ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 октября 2026 года с. Камень-Рыболов
Судья Ханкайского районного суда Приморского края Гаврилин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Вань Да», адрес юридического лица: <адрес>, ИНН № установил:
ООО «ДВ Вань Да», ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, участок примерно в 3765 м от ориентира по направлению на северо-запад, привлекло к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР Ч.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве тракториста, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило требования ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель ООО «ДВ Вань Да» директор Пягай С.С.-О в судебном заседании пояснил, что допускает факт работы иностранных граждан без разрешения на поле организации, но сам их к трудовой деятельности не привлекал.
Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-
ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ч.1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
То есть противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.
Факт совершения ООО «ДВ Вань Да» правонарушения и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, согласно которому Общество ДД.ММ.ГГГГ привлекло к работе гражданина КНР Чи Пань в качестве тракториста; копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Ч.П., согласно которому последний, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; объяснением гражданина КНР Ч.П., согласно которому, он приехал в Россию по рабочей визе, не знал, что разрешение на работу аннулировано, работал трактористом в поле; рапортом инспектора ОВМ ОМВД РФ по Ханкайскому округу согласно которому, ООО «ДВ Вань Да» ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве тракториста гражданина КНР Чи Пань на земельном участке с кадастровым номером 25:19:020201:129; рапортом инспектора ОВМ ОМВД РФ по Ханкайскому округу согласно которому, в ходе проведения проверки в отношении граждан КНР осуществляющих трудовую деятельность в поле, расположенном в 5 км на северо-запад от <адрес> был выявлен гражданин КНР Чи Пань, который незаконно осуществлял трудовую деятельность; информацией администрации Ханкайского муниципального округа о том, что точка с координатами 45.004107/131.735810 где совершено административное правонарушение, расположена на земельном участке с кадастровым номером № который принадлежит на праве собственности ООО «ГА-Инвест»; выпиской из ЕГРН, согласно которой правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: местоположение которого установлено относительно ориентира, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, примерно в 3765 м от ориентира по направлению на северо-запад является ООО «Га-Инвест»; договором аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ДВ Вань Да» арендовало у собственника земельного участка ООО «Га-Инвест»» земельные участки в том числе с кадастровым номером №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «ДВ Вань Да» приняло в пользование земельные участки в том числе участок с кадастровым номером №; листом записи единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прекращены полномочия руководителя юридического лица ООО «ДВ Вань Да» директора Ч.П., с возложением полномочий на руководителя юридического лица директора Пягай С.С.-О-О.; объяснением Пягай С.С.-О-О, согласно которым иностранных граждан Китая он не привлекал к трудовой деятельности, ему известно что иностранные граждане должны работать при наличие разрешения на работу, предполагает, что их попросили помочь работники имеющие разрешение на работу, он как директор старается не допускать нарушения миграционного законодательства.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Общество с ограниченной ответственностью ООО «ДВ Вань Да» является юридическим лицом.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, на нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что юридическим лицом ООО «ДВ Вань Да» в нарушение требований и запретов, установленных законодательством РФ привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина КНР Чи Пань, при отсутствии разрешения на работу при этом обществом не были приняты все зависящие от него меры исключающие возможность привлечения иностранного гражданина к выполнению работ без соответствующего разрешения.
Таким образом изложенные доказательства изучены, оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности юридического лица ООО «ДВ Вань Да» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечениеривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельствами смягчающим административную ответственность в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаю привлечение к административной ответственности впервые.
Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу (патента) создает угрозу причинения вреда, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации.
С учетом изложенного, исходя из характера и степени потенциальной опасности, обстоятельств совершения административного правонарушения, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, как и для признания вменяемого деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.
Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении ООО «ДВ ВАНЬ ДА» размера наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое отнесено к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие существенных негативных последствий совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагаю возможным признать указанные выше обстоятельства исключительными и при назначении наказания применить положения ч.3.2. ст.4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 18.15 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «ДВ ВАНЬ ДА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа: <иные данные изъяты>
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано через Ханкайский районный суд Приморского края в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья А.В. Гаврилин