РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 09 июня 2026 года
Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Ужанской Н.А., при секретаре Скобелкиной Е.А., при участии прокурор Караевой Ю.А., представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Приморского района Санкт-Петербурга в защиту интересов Холмовой О.С. к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга о взыскании расходов на приобретение лекарственного средства, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Прокурора Приморского района Санкт-Петербурга обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Холмовой О.С. к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга (далее-Комитет), в котором просил взыскать с ответчика в пользу истца стоимость приобретенного препарата «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.
В обоснование заявленного иска Прокурор Приморского района указал, что истец страдает онкологическим заболеванием. По медицинским показаниям ей рекомендован прием препарата«<данные изъяты>», однако получить указанный препарат по льготному рецепту не представилось возможным ввиду его отсутствия в аптеках Санкт-Петербурга. По причине отсутствия льготного препарата в аптеке его приобретение осуществлялось на коммерческой основе за счет собственных средств на сумму <данные изъяты> руб.
Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в сфере здравоохранения и обладает полномочиями по организации медицинской помощи, предусмотренной законами Санкт-Петербурга, для определенных категорий граждан, создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан, организует обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения граждан, включенных в перечень лиц, имеющих право на получение государственной помощи в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, требования иска поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель третьего лица - Комитета Финансов Санкт-Петербурга извещен надлежащим образом, в суд представителя не направил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования искового заявления подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Ст. 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствие с ч. 2 ст. 77 Конституции РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Полномочия Российской Федерации по организации обеспечения лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в том числе и лекарственное обеспечение, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление данных полномочий предусматриваются в виде субвенции из федерального бюджета, зачисляемых на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствие с пунктами 3, 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственным средствами и изделиями медицинского назначения», регулирующего вопросы обеспечения населения лекарственными средствами, органам исполнительной власти субъектов РФ поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделии медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой при амбулаторном лечении по перечням групп населения и категориям заболеваний, которые утверждены данным постановлением.
В соответствии с пунктом 3.2 "Положения о Комитете по здравоохранению", утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 N 1070, Комитет разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения.
Таким образом, обеспечение гражданина, проживающего в Санкт-Петербурге, бесплатными лекарственными препаратами, необходимыми по медицинским показаниям, действующим законодательством возложено на субъект федерации – Санкт-Петербург в лице его компетентного исполнительного органа – Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга, с осуществлением финансирования за счет бюджета субъекта и иных источников, привлекаемых на эти цели.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Холмова О.С. страдает онкологическим заболеванием, находится под наблюдением ГБУЗ «Санкт-Петербургский клинический научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи (онкологический) имени Н.П. Напалкова». По медицинским показаниям ей рекомендован прием препарата «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом истцу был выписан рецепт на обеспечение бесплатно лекарственным препаратом «<данные изъяты>», доз. <данные изъяты> г., однако получить препарат по указанному рецепту не удалось ввиду его отсутствия в аптеке.
Федеральным законом №178-ФЗ от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социально помощи в виде набора социальных услуг. Согласно п.1 ст.6.2 этого же закона, из числа категорий (в том числе инвалидов), указанных в ст.6.1 данного Федерального закона, в набор социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
В силу статьи 4 Федерального закона Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, среди которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона N 323-ФЗ).
Статьей 29 Федерального закона N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона N 323-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона N 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2 статьи 43 Федерального закона N 323-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включены, в том числе, злокачественные новообразования (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) С00-С97).
Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона N 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.
Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и плановый период 2026,2027 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 N 1940, установлено, что гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы при следующих заболеваниях и состояниях: новообразования, в том числе на обеспечение лекарственными препаратами (в соответствии с разделом V Программы).
За счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляются обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно (раздел V указанной Программы).
Из Перечня групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890, следует, что граждане, страдающие онкологическими заболеваниями, обеспечиваются всеми лекарственными средствами, перевязочными средствами.
Суд, анализируя представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что препарат «<данные изъяты>» не был получен истцом своевременно ввиду бездействия Комитета по здравоохранению, ответчиком не представлено достаточных доказательств того, что им были предприняты все необходимые меры к организации своевременного обеспечения истца препаратом «<данные изъяты>» в декабре 2025 года.
Из предоставленных суду доказательств следует, что Холмова О.С. приобрела препарат «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. При этом суд учитывает, что спорный рецепт действовал 90 дней. Приобретение лекарственного препарата истцом за собственный счет производилось в период срока действия нереализованного льготного рецепта в количестве не превышающим установленных назначений.
Суд, оценивая представленные доказательства и учитывая компетенцию Комитета по здравоохранения Санкт-Петербурга, полагает, что, поскольку обеспечение истца необходимым лекарственным препаратом не было проведено, то понесенные материальные затраты на приобретение препарата в размере <данные изъяты> руб. подлежат возложению на Комитет, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
Статьей 151 РФ предусматривается право гражданина на компенсацию морального вреда в случае, если имеет место нарушение неимущественных прав или нематериальных благ, к которым, несомненно, относится здоровье гражданина.
Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются, в частности, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).
Суд полагает, что отсутствие своевременного обеспечения указанным лекарственным препаратом является следствием ненадлежащего исполнения обязанности Комитета по организации лекарственными препаратами, в связи с чем жизнь и здоровье ребенка были поставлены в опасность. Отсутствие своевременного гарантированного обеспечения лекарствами и медицинскими изделиями не могло не причинять истцу нравственные страдания. Таким образом, суд полагает, что в данном случае имел место моральный вред, который должен быть компенсирован Холмовой О.С. за счет ответчика. Суд, учитывая степень вины ответчика, считает возможным установить размер компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Приморского района Санкт-Петербурга удовлетворить.
Взыскать с Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга (ИНН 7808043833) в пользу Холмовой О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) расходы на приобретение лекарственного препарата в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд.
Судья:
<данные изъяты>