РЕШЕНИЕ
14 октября 2026 года п. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Грицун М.Ю., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА» Ли А.Ф. на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 24.04.2026 № по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Общество с ограниченной ответственностью «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА», установил:
постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 24.04.2026 № ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
С указанным постановлением ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА» не согласилось, защитником общества Ли А.Ф. подана жалоба в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов указано, что в соответствии с Приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для групп строенных сближенных осей с расстоянием между осями от 1,3 до 1,8 м. установлена нагрузка -22,5 т. в случае превышения которой на 10% необходимо получение специального разрешения. Транспортное средство марки Sitrak C7H государственный регистрационный знак № имеет 6 осей колесную базу 6х4, что соответствует 3 осям и полуприцеп ТОНАР-95891 имеет 3 оси с односкатными колесами и оборудован пневматической подвеской, и допустимая нагрузка на группу сближенных строенных осей составляет 22,5 т. или 7,5 тонн на ось. В связи с изложенным, отсутствует превышение параметров нагрузки на ось с учетом допустимой нагрузки на ось в 7,5 т. В соответствии с государственным контрактом от 04.09.2020 № 2 556/20 проведены работы по восстановлению дорожной одежды, в том числе на участке автомобильной дороги «Раздольное-Хасан» 102+375. Согласно техническому заданию к контракту, указанный участок дороги относится к III технической категории дороги, для которой рассчитана нагрузка составляет 11,5 тоны на ось.
В судебном заседании защитник ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА» Ли А.Ф. доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным. Указала, что согласно документам, представленным административным органом и в частности фотофиксацией транспортного средства, установлено что транспортное средство принадлежащее Обществу имеет 6 осей, а не как указано в постановлении по делу об административном правонарушении 5 осей.
Представитель административного органа в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившегося представителя административного органа, надлежащим образом извещенного о судебном заседании не представившего доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.
Выслушав стороны, изучив доводы жалобы и дополнений к ней, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую масс транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые установлены Правительство Российской Федерации ( п. 17 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ)
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила № 2200).
В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.
При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам
Согласно приложению № 3 к Правилам № 2200 для автомобильных дорог, рассчитанных на нормативную нагрузку 10 т. на ось, допустимая нагрузка на группу сближенных строенных осей с расстоянием между осями свыше 1,3 м до 1,8 м. (включительно) для осей с односкатными колесами составляет 21 тонну, а для осей с двускатными колесами -22,5 тонн.
При этом в соответствии со сноской «****» к приложению № 2 Правилам 2200, указанная выше допустимая нагрузка на группу сближенных строенных осей с двускатными колесами распространяется и на транспортные средства имеющие оси и группы сближенных осей с односкатными колесами, оборудованными пневматической или эквивалентной ей подвеской.
В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов административного дела следует, что 18.04.2026 года в 12:21:25 по адресу 102 км 375м автодороги Раздольное-Хасан Приморский край водитель управляя тяжеловесным транспортным средством № государственный регистрационный номер В564РВ125 в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 34.52% (2.589 т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.089 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 32.36% (2.427т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.927 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.
Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через Раздольное-Хасан 102км. 375 м., не выдавалось.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р (Ф) ВС», заводской №, свидетельство о проверке № от 07.12.2025, со сроком действия до 06.12.2026 года, включительно.
Информация о весогабаритных параметрах транспортного средства в акте №4250 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, приведена с учетом погрешности (то есть возможных отклонений при измерении, возникающих по различным причинам (особенности весового оборудования, природно-климатических условий, движения транспортного средства и пр.), что нашло отражение в вышеуказанном акте измерения.
Указанные погрешности не превышают предельные, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 года № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений», были применены при фиксации параметров транспортного средства.
Собственником транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА».
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА» к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.
Представленные защитником ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА» в суд доводы и документы не опровергают результаты измерений весовых параметров транспортного средства, зафиксированные в акте от 18.04.2026 № 4250.
Автоматический комплекс весогабаритного контроля в установленном порядке введен в эксплуатацию, прошел поверку, что подтверждается свидетельством о поверке № действительной с 07.12.2025 по 06.12.2026, обеспечивает измерения весогабаритных параметров транспортного средства без снижения установленной на данном участке автомобильной дороги скорости движения. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению.
Оснований усомниться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства - системы дорожного весового и габаритного контроля не имеется, указанное техническое средство имеет соответствующее свидетельство о поверке. Результаты взвешивания транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства в размере 10%.
Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку на полуприцепе пневматическая подвеска, и соответственно необходимо учитывать параметры нагрузки на группу сближенных строенных осей в размере 22,5 т. или 7,5 тонн на ось, суд считает несостоятельными поскольку указанная нагрузка на ось в размере 7,5 тонн по оси № 4 и № 5 (полуприцеп) была учтена при измерении параметров транспортного средства, что отражено в акте результатов весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК от № 4250, а также при вынесении обжалуемого постановления.
Доводы защитника о том, что на представленной административным органом фотофиксации запечатлено 6-осное транспортное средство SITRAK C7H государственный регистрационный номер № а в постановлении указано 5-осное, правового значения для рассмотрения жалобы не имеет.
В рассматриваемом случае ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА» привлечено к административной ответственности по названной норме за движение принадлежащего ему тяжеловесного транспортного средства с превышением предельно допустимой нагрузки на 4 и 5 ось транспортного средства, с учетом погрешности, на 34.52% и на 32.36% соответственно без специального разрешения.
Как следует из выписки из электронного паспорта транспортного средства SITRAK C7Н, колесная формула/ведущие колеса указанного транспортного средства 6х4/2ой оси, 3 оси. Согласно общих характеристик полуприцепа № он имеет количество осей 3/6+ 1(запасное).
Из акта результатов измерения параметров транспортного средства № 4250 от 18.04.2026 и приобщенных к нему фотографий следует, что в момент проезда транспортного средства SITRAK C7Н государственный регистрационный знак № с полуприцепом № через пункт АПВГК (18.04.2026 в 12:21:25), 4 ось была поднята, соответственно не производила давление на дорожное полотно, в связи с чем, расчет осевых нагрузок произведен обоснованно как для 5-осного транспортного средства.
Иных доводов влекущих отмену или изменение принятого должностным лицом решения по делу об административном правонарушении, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА» к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА» содержит все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. В постановлении с том числе в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление вынесено надлежащим должностным лицом на основании надлежащим образом собранных доказательств.
Должностным лицом полно и всесторонне установлены все фактические обстоятельства, действия ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА» верно квалифицированы по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины общества в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.
Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
В связи с изложенным, суд считает, что законных оснований для отмены или изменения постановления о привлечении ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ не имеется, в связи с чем, жалоба защитника ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА» - не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ судья, решил:
постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 24.04.2026 № по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА» - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ЛЕГЕНДАГРО ЛОГИСТИКА» Ли А.Ф. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья М.Ю. Грицун