РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 9 ноября 2026 года
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи - Мамаева А.К., при секретаре судебного заседания – ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан – ФИО4, представителя ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 по доверенности – ФИО5, представителя третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> по доверенности - ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконной и приостановлении деятельности автомобильной заправочной станции, установил:
<адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просил признать незаконной и приостановить деятельность автомобильной заправочной станции «СГН», ИП ФИО1, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000133:5, ФАД «Кавказ», <адрес>, до фактического устранения выявленных нарушений федерального законодательства.
Просил также в порядке ст. 212 ГПК РФ обратить решение суда в части приостановления деятельности к немедленному исполнению.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района с привлечением специалистов ГУ МЧС России по РД проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации автомобильной заправочной станции «СГН».
Проведенной проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000133:5, ФАД «Кавказ», <адрес>, расположена автомобильная заправочная станция, которая эксплуатируется индивидуальным предпринимателем ФИО1
Также в ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1) для наружного пожаротушения АЗС не предусмотрен противопожарный резервуар или водоём не менее 200 м?, расположенном на расстоянии не более 200 м. Время восстановления пожарного объема воды не должно превышать 24 часа. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров не определена расчетом (информация о проделанных расчетах не представлена) (ч. 3 ст. 62 123-ФЗ, п. 8.49 СП 156.13130.2014);
2) помещения МАЗС не обеспечено огнетушителями по нормам (п. 60 ПП РФ);
3) над АЗС проложены воздушные линии электропередач (ч. 1 ст. 6. 123-ФЗ, п. 6.33 СП 156.13130.2014);
4) пожарный щит не укомплектован покрывалом для изоляции очага возгорания (прил. № ПП РФ);
5) не заполняется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 ПП РФ);
6) не все помещения оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.39 СП 156.13130.2014);
7) не все помещения оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, табл. 2 СП 3.13130.2009);
8) огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м. до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание (п. 409 ПП РФ);
9) руководитель организации не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 60 ПП РФ);
10) учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 ПП РФ);
11) огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки) (п. 407 ПП РФ);
12) имеющееся очистное сооружение для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, не отвечает следующим требованиям:
- емкость-накопитель не оснащен датчиками уровня, обеспечивающими подачу звукового и светового сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении;
- крышка люка не оборудована песколовушкой, устанавливаемая на стоках атмосферных осадков, загрязняемых нефтепродуктами (ч. 1 ст. 6. 123-ФЗ, п. 6.22 СП 156.13130.2014);
13) автозаправочная станция не оснащена первичными средствами пожаротушения по нормам:
Заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3A, 144B, C, E (с учетом климатических условий эксплуатации), а заправочный островок, имеющий от 5 до 8 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 4 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3A, 144B, C, E (с учетом климатических условий эксплуатации) и одним покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2 x 1,5 м. Размещение огнетушителей должно предусматриваться на заправочных островках.
Размещение огнетушителей и покрывал для изоляции очага возгорания должно предусматриваться на заправочных островках в легкодоступных местах, защищенных от атмосферных осадков (п. 389 ПП РФ);
14) площадка для автоцистерны, а также заправочный островок для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, дополнительно оснащается не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6A, 233B, C, E. (п. 389 ПП РФ);
15) для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели (имеющаяся разметка стерлась) (пп. «в» п. 384 ПП РФ);
16) руководитель организации не обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) (не представлена подтверждающая документация с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 ПП РФ);
17) направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 ПП РФ);
18) конструкцией ТРК предусмотрена выдача разных видов топлива (ЖМТ и СУГ) (ст. 4, ст. 6 123-ФЗ, п. 8.14 СП 156);
19) установленная система автоматической пожарной сигнализация в неисправном состоянии (п. 54 ПП РФ);
20) отсутствует информация о соответствии электроустановок, установленных на АЗС, классу пожаровзрывоопасной зоны (ч.1 ст. 82 123-ФЗ);
21) руководитель организации не обеспечивает очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (п. 73 ПП РФ);
22) в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений. (п. 10 ПП РФ);
23) пожарный щит не укомплектован по нормам (п. 410 ПП РФ);
24) ограждение территории резервуарного парка МАЗС и площадок для АЦ препятствует свободному проветриванию (выполнено сплошной стеной) (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.24 СП 156.13130.2014);
25) общая вместимость надземных резервуаров автозаправочной станций, превышает 40 кубических м. (ч. 2 ст. 71 123-ФЗ);
26) устройство и оснащение заправочных островков не исключает возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.14 СП 156);
27) резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается при 95%-ном заполнении резервуара вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения резервуара (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п.7.18 СП 156.13130.2014);
28) система автоматической пожарной сигнализации не автоматизирована с технологической системой автозаправочной станции (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.54 СП 156.13130.2014);
29) пожарный щит не укомплектован покрывалом для изоляции очага возгорания (прил. № ПП РФ);
30) не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (документы, определяющие упомянутые зоны не представлены) (п. 12 ПП РФ);
31) для контроля заземления АЦ не предусмотрена специализированная автоматизированная устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 7.35 СП 156.13130.2014);
32) не представлен документ, подтверждающий обучение программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам (п. 3 ПП РФ);
33) руководитель организации не обеспечил эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации (проектная документация не представлена) (п. 2(1) ПП РФ).
Таким образом, перечисленные нарушения требований пожарной безопасности являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Допущенные нарушения ввиду несоблюдения правил пожарной безопасности создают угрозу для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
В последующем истец уточнил исковые требования, просил признать незаконной и приостановить деятельность автомобильной заправочной станции «СГН», ИП ФИО1, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000133:5, ФАД «Кавказ», <адрес>, до фактического устранения нарушений, а именно:
1) для наружного пожаротушения АЗС не предусмотрен противопожарный резервуар или водоём не менее 200 м?, расположенном на расстоянии не более 200 м. Время восстановления пожарного объема воды не должно превышать 24 часа. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров не определена расчетом (информация о проделанных расчетах не представлена) (ч. 3 ст. 62 123-ФЗ, п. 8.49 СП 156.13130.2014);
2) помещения МАЗС не обеспечено огнетушителями по нормам (п. 60 ПП РФ);
3) над АЗС проложены воздушные линии электропередач (ч. 1 ст. 6. 123-ФЗ, п. 6.33 СП 156.13130.2014);
4) пожарный щит не укомплектован покрывалом для изоляции очага возгорания (прил. № ПП РФ);
5) не заполняется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 ПП РФ);
6) не все помещения оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.39 СП 156.13130.2014);
7) не все помещения оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, табл. 2 СП 3.13130.2009);
8) огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м. до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание (п. 409 ПП РФ);
9) руководитель организации не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 60 ПП РФ);
10) учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 ПП РФ);
11) огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки) (п. 407 ПП РФ);
12) имеющееся очистное сооружение для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, не отвечает следующим требованиям:
- емкость-накопитель не оснащен датчиками уровня, обеспечивающими подачу звукового и светового сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении;
- крышка люка не оборудована песколовушкой, устанавливаемая на стоках атмосферных осадков, загрязняемых нефтепродуктами (ч. 1 ст. 6. 123-ФЗ, п. 6.22 СП 156.13130.2014);
13) автозаправочная станция не оснащена первичными средствами пожаротушения по нормам:
Заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3A, 144B, C, E (с учетом климатических условий эксплуатации), а заправочный островок, имеющий от 5 до 8 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 4 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3A, 144B, C, E (с учетом климатических условий эксплуатации) и одним покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2 x 1,5 м. Размещение огнетушителей должно предусматриваться на заправочных островках.
Размещение огнетушителей и покрывал для изоляции очага возгорания должно предусматриваться на заправочных островках в легкодоступных местах, защищенных от атмосферных осадков (п. 389 ПП РФ);
14) площадка для автоцистерны, а также заправочный островок для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, дополнительно оснащается не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6A, 233B, C, E. (п. 389 ПП РФ);
15) для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели (имеющаяся разметка стерлась) (пп. «в» п. 384 ПП РФ);
16) руководитель организации не обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) (не представлена подтверждающая документация с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 ПП РФ);
17) направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 ПП РФ);
18) конструкцией ТРК предусмотрена выдача разных видов топлива (ЖМТ и СУГ) (ст. 4, ст. 6 123-ФЗ, п. 8.14 СП 156);
19) установленная система автоматической пожарной сигнализация в неисправном состоянии (п. 54 ПП РФ);
20) отсутствует информация о соответствии электроустановок, установленных на АЗС, классу пожаровзрывоопасной зоны (ч.1 ст. 82 123-ФЗ);
21) руководитель организации не обеспечивает очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (п. 73 ПП РФ);
22) в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений. (п. 10 ПП РФ);
23) пожарный щит не укомплектован по нормам (п. 410 ПП РФ);
24) ограждение территории резервуарного парка МАЗС и площадок для АЦ препятствует свободному проветриванию (выполнено сплошной стеной) (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.24 СП 156.13130.2014);
25) общая вместимость надземных резервуаров автозаправочной станций, превышает 40 кубических м. (ч. 2 ст. 71 123-ФЗ);
26) устройство и оснащение заправочных островков не исключает возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.14 СП 156);
27) резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается при 95%-ном заполнении резервуара вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения резервуара (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п.7.18 СП 156.13130.2014);
28) система автоматической пожарной сигнализации не автоматизирована с технологической системой автозаправочной станции (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.54 СП 156.13130.2014);
29) пожарный щит не укомплектован покрывалом для изоляции очага возгорания (прил. № ПП РФ);
30) не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (документы, определяющие упомянутые зоны не представлены) (п. 12 ПП РФ);
31) для контроля заземления АЦ не предусмотрена специализированная автоматизированная устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 7.35 СП 156.13130.2014);
32) не представлен документ, подтверждающий обучение программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам (п. 3 ПП РФ);
33) руководитель организации не обеспечил эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации (проектная документация не представлена) (п. 2(1) ПП РФ).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты уточненные исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Дагестан – ФИО4 поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить и дал объяснения, в основном аналогичные тексту искового заявления.
Ответчик – ИП ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Обеспечила явку в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 по доверенности – ФИО5 уточненные исковые требования признал частично и пояснил суду, что из 33 выявленных нарушений ряд нарушений на сегодняшний день устранен.
В судебном заседании представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> по доверенности ФИО6 пояснил, что ответчиком из 33 ранее выявленных нарушений ряд нарушений на сегодняшний день устранен.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Требования прокурора направлены на защиту права граждан на жизнь и охрану здоровья (ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации), а также права на защиту жизни, здоровья и имущества от пожаров (ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
Круг лиц, пользующихся услугами АЗС «СГН», расположенной на федеральной автомобильной дороге «Кавказ», а также находящихся в зоне ее возможного воздействия, индивидуализировать невозможно, поэтому прокурор обратился в суд в пределах предоставленных ему полномочий.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам (абз. 2 п. 2 ст. 1065 ГК РФ).
При применении ст. 1065 ГК РФ суд должен установить, что опасность причинения вреда в будущем существует на момент разрешения спора, а также дать оценку доказательствам устранения ответчиком выявленных нарушений. Такая правовая позиция выражена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-18 по делу по иску прокурора в защиту неопределенного круга лиц о запрете эксплуатации объекта в связи с нарушениями требований пожарной безопасности. Верховный Суд Российской Федерации указал, что основанием для запрета эксплуатации объекта является выявление опасности причинения вреда в будущем, и суд обязан оценить доводы ответчика об устранении нарушений, подтвержденные сведениями органов МЧС России.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативное правовое регулирование в этой сфере осуществляется в том числе федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности (ст. 20 указанного Закона).
В силу ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст. 38 того же Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (ч. 1, 2 ст. 5). К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты и своды правил (ч. 3 ст. 4).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, и пожарный риск не превышает допустимых значений, либо в полном объеме выполнены требования технических регламентов и нормативных документов по пожарной безопасности.
Доказательств того, что пожарный риск на АЗС «СГН» не превышает допустимых значений, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. Поэтому пожарная безопасность объекта может считаться обеспеченной лишь при полном выполнении требований технических регламентов и нормативных документов по пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности к автомобильным заправочным станциям установлены сводом правил СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СП 156.13130.2014).
Порядок поведения людей, организации производства и содержания объектов защиты определяют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила противопожарного режима), которые действуют до ДД.ММ.ГГГГ включительно и подлежат применению к спорным правоотношениям.
В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что АЗС «СГН», расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000133:5, ФАД «Кавказ», <адрес>, эксплуатирует индивидуальный предприниматель ФИО1 Следовательно, на ней лежит обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности на данном объекте (ст. 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности»).
Факт выявления 33 нарушений требований пожарной безопасности подтверждается материалами проверки, проведенной прокуратурой района с участием специалистов ГУ МЧС России по <адрес>, и представителем ответчика не оспаривался.
В то же время в ходе рассмотрения дела ОНД и ПР № ГУ МЧС России по РД проведен повторный осмотр объекта. Согласно информации ОНД и ПР № от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-191-4-12-445 установлено следующее:
1) указанное нарушение - «для наружного пожаротушения АЗС не предусмотрен противопожарный резервуар или водоём не менее 200 м3, расположенном на расстоянии не более 200 метров. Время восстановления пожарного объема воды не должно превышать 24 часа. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров не определена расчетом (информация о проделанных расчетах не представлена) (ч. 3 ст. 62 ФЗ №, п. 8.49 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (далее по тексту - СП 156.13130.2014)» - на момент осмотра визуализируется источник наружного противопожарного водоснабжения, в виде пожарного резервуара. Вместе с тем документы, подтверждающие соответствие выполненного резервуара требованиям п. 8.49 СП 156.13130.2014, проектная и исполнительная документация, а также документы, подтверждающие объем и его надлежащее техническое обслуживание, не представлены, факт устранения ранее выявленного нарушения на момент обследования не подтвержден;
2) указанное нарушение - «помещения МАЗС не обеспечено огнетушителями по нормам (п. 60 ПП РФ №)» — не устранено;
3) указанное нарушение - «над АЗС проложены воздушные линии электропередач (ч. 1 ст. 6. ФЗ №, п. 6.33 СП 156.13130.2014)» — не устранено;
4) указанное нарушение - «пожарный щит не укомплектован покрывалом для изоляции очага возгорания (прил. № ПП РФ)» — не устранено;
5) указанное нарушение - «не заполняется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 ПП РФ)» — не устранено;
6) указанное нарушение - «не все помещения оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6 ФЗ 123, п. 6.39 СП 156.13130.2014)» - на момент обследования устранено;
7) указанное нарушение - «не все помещения оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, табл. 2 СП 3.13130.2009)» — на момент обследования устранено;
8) указанное нарушение - «огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках, исключающих падение или опрокидывание (п. 409 ПП РФ)» - на момент обследования устранено;
9) указанное нарушение - «руководитель организации не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 60 ПП РФ)» - на момент обследования устранено;
10) указанное нарушение - «учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 ПП РФ)» — не устранено;
11) указанное нарушение - «огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки) (п. 407 ПП РФ)» — не устранено;
13) указанное нарушение - «имеющееся очистное сооружение для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, не отвечает следующим требованиям:
- емкость-накопитель не оснащен датчиками уровня, обеспечивающими подачу звукового и светового сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении;
- крышка люка не оборудована песколовушкой, устанавливаемая на стоках атмосферных осадков, загрязняемых нефтепродуктами (ч. 1 ст. 6. ФЗ №, п. 6.22 СП 156.13130.2014)» — не устранено;
14) указанное нарушение - «площадка для автоцистерны, а также заправочный островок для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, дополнительно оснащается не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6A, 233B, C, E (п. 389 ПП РФ)» — не устранено;
15) указанное нарушение - «для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели (имеющаяся разметка стерлась) (п. 384 «в» ПП РФ)» - на момент обследования устранено;
16) указанное нарушение - «руководитель организации не обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) (не представлена подтверждающая документация с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 ПП РФ)» — не устранено;
17) указанное нарушение - «направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 ПП РФ)» — не устранено;
18) указанное нарушение - «конструкцией ТРК предусмотрена выдача разных видов топлива (ЖМТ), что не исключает возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку. На одном заправочном островке бензина и дизельного топлива должны исключать возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку (ст. 4, 6 ФЗ №, п. 8.14 СП №)» - на момент обследования устранено;
19) указанное нарушение - «установленная система автоматической пожарной сигнализация в неисправном состоянии (п. 54 ПП РФ)» — не устранено;
20) указанное нарушение - «отсутствует информация о соответствии электроустановок, установленных на АЗС, классу пожаровзрывоопасной зоны (ч.1 ст. 82 ФЗ №)» — не устранено;
21) указанное нарушение - «руководитель организации не обеспечивает очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (п. 73 ПП РФ)» - на момент обследования устранено;
22) указанное нарушение - «в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений (п. 10 ПП РФ)» - не устранено;
23) указанное нарушение - «пожарный щит не укомплектован по нормам (п. 410 ПП РФ)» — не устранено;
24) указанное нарушение - «ограждение территории резервуарного парка МАЗС и площадок для АЦ препятствует свободному проветриванию (выполнено сплошной стеной) (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, п. 6.24 СП 156.13130.2014)» — не устранено;
25) указанное нарушение - «общая вместимость надземных резервуаров автозаправочной станций, превышает 40 кубических метров (ч. 2 ст. 71 ФЗ №)» — в ходе визуального осмотра установлено, что резервуары для хранения ЖМТ, ранее размещенные надземно, полностью заглублены посредством устройства ограждающей конструкции с засыпкой песком. С учетом изменения способа их размещения имеются основания для вывода об устранении ранее выявленного нарушения требований ч. 2 ст. 71 ФЗ №, устанавливающего ограничение общей вместимости надземных резервуаров;
26) указанное нарушение - «устройство и оснащение заправочных островков не исключает возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, п. 8.14 СП 156)» - на момент обследования устранено;
27) указанное нарушение - «резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается при 95%-ном заполнении резервуара вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения резервуара (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, п. 7.18 СП 156.13130.2014)» — не устранено;
28) указанное нарушение - «система автоматической пожарной сигнализации не автоматизирована с технологической системой автозаправочной станции (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, п. 8.54 СП 156.13130.2014)» — не устранено;
29) указанное нарушение - «пожарный щит не укомплектован покрывалом для изоляции очага возгорания (приложение № ПП РФ)» — не устранено;
30) указанное нарушение - «не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (документы, определяющие упомянутые зоны не представлены) (п. 12 ПП РФ)» - на момент обследования устранено;
31) указанное нарушение - «для контроля заземления АЦ не предусмотрена специализированная автоматизированная устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (ч. 1 ст. 6 ФЗ №, п. 7.35 СП 156.13130.2014)» - в ходе обследования установлено наличие на объекте системы заземления. Вместе с тем документы, подтверждающие соответствие установленного оборудования требованиям п. 7.35 СП 156.13130.2014, паспорта на оборудование, проектная и исполнительная документация, а также документы, подтверждающие работоспособность системы и ее надлежащее техническое обслуживание, не представлены, факт устранения ранее выявленного нарушения на момент обследования не подтвержден;
32) указанное нарушение - «не представлен документ, подтверждающий обучение программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам (п. 3 ПП РФ)» - на момент обследования устранено;
33) указанное нарушение - «руководитель организации не обеспечил эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации (проектная документация не представлена) (п. 2(1) ПП РФ)» — не устранено.
Таким образом, по информации ОНД и ПР № ответчиком устранены нарушения, указанные в пунктах 6, 7, 8, 9, 15, 18, 21, 25, 26, 30 и 32 искового заявления.
При этом, согласно указанной информации, нарушение по пункту 25 (превышение общей вместимости надземных резервуаров, ч. 2 ст. 71 Федерального закона № 123-ФЗ) устранено в связи с тем, что резервуары для хранения жидкого моторного топлива, ранее размещенные надземно, заглублены посредством устройства ограждающей конструкции с засыпкой песком, что установлено осмотром объекта, проведенным должностными лицами ОНД и ПР №. Остальные перечисленные нарушения на момент обследования устранены.
Объяснения представителя ответчика о частичном устранении нарушений согласуются с объяснениями представителя ГУ МЧС России по <адрес> и с информацией ОНД и ПР №. Оснований не доверять этим доказательствам у суда не имеется (ст. 67 ГПК РФ).
В указанной части опасность причинения вреда в будущем на момент рассмотрения дела отпала, поэтому оснований для приостановления деятельности АЗС до устранения этих нарушений не имеется.
По пунктам 1 и 31 искового заявления ОНД и ПР № установлено наличие на объекте пожарного резервуара и системы заземления, однако документы, подтверждающие соответствие пожарного резервуара требованиям п. 8.49 СП 156.13130.2014, его объем и техническое обслуживание, а также соответствие устройства заземления автоцистерны требованиям п. 7.35 СП 156.13130.2014, его работоспособность и техническое обслуживание, не представлены, и факт устранения этих нарушений не подтвержден. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Поскольку таких доказательств ответчиком не представлено, суд признает данные нарушения неустраненными.
Информация ОНД и ПР № не содержит сведений об устранении нарушения, указанного в пункте 13 искового заявления (необеспечение заправочных островков огнетушителями и покрывалами для изоляции очага возгорания по нормам п. 389 Правил противопожарного режима). Пункт, обозначенный в указанной информации номером 13, по своему содержанию соответствует пункту 12 искового заявления (очистное сооружение). Доказательств устранения нарушения по пункту 13 иска ответчиком не представлено (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), поэтому суд признает его неустраненным.
Остальные нарушения, указанные в пунктах 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 19, 20, 22, 23, 24, 27, 28, 29 и 33 искового заявления, по информации ОНД и ПР № не устранены. Нарушения по пунктам 4 и 29 совпадают по содержанию (пожарный щит не укомплектован покрывалом для изоляции очага возгорания, приложение № к Правилам противопожарного режима), в связи с чем в резолютивной части решения указываются как одно нарушение. Таким образом, на момент рассмотрения дела не устранено 21 нарушение требований пожарной безопасности. Представитель ответчика, признав исковые требования частично, доказательств устранения этих нарушений не представил.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости. Информация ОНД и ПР № составлена уполномоченным органом государственного пожарного надзора по результатам осмотра объекта, согласуется с материалами прокурорской проверки и объяснениями лиц, участвующих в деле, и признается судом относимым и допустимым доказательством.
Суд считает необходимым дать оценку неустраненным нарушениям, сгруппировав их по существу.
1. Наружное противопожарное водоснабжение (пункты 1, 16, 17 иска).
Требования к источникам наружного противопожарного водоснабжения установлены ст. 62 Федерального закона № 123-ФЗ. Пунктом 8.49 СП 156.13130.2014 для наружного пожаротушения АЗС предусмотрен противопожарный резервуар или водоем вместимостью не менее 200 м?, расположенный на расстоянии не более 200 м, со временем восстановления пожарного объема воды не более 24 часов. Пунктом 48 Правил противопожарного режима на руководителя организации возложены обязанности обеспечивать исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, проверку его водоотдачи не реже 2 раз в год, а также обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями.
Соответствие имеющегося пожарного резервуара указанным требованиям не подтверждено, документы о его обслуживании и проверке водоотдачи не представлены, указатели направления движения к нему отсутствуют. В случае пожара это ставит под угрозу обеспечение подразделений пожарной охраны водой для тушения.
2. Первичные средства пожаротушения (пункты 2, 4, 10, 11, 13, 14, 23, 29 иска).
Согласно п. 60 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам, соблюдение сроков их перезарядки и освидетельствования, а также учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. Пунктом 389 Правил противопожарного режима установлены нормы оснащения заправочных островков и площадки для автоцистерны огнетушителями (в том числе передвижными) и покрывалами для изоляции очага возгорания, пунктом 407 – обязательность нанесения на корпус огнетушителя порядкового номера и даты зарядки (перезарядки), пунктом 410 и приложением № к Правилам противопожарного режима – нормы комплектования пожарных щитов, в том числе покрывалом для изоляции очага возгорания.
На АЗС «СГН» помещения не обеспечены огнетушителями по нормам, площадка для автоцистерны и заправочные островки не оснащены необходимыми огнетушителями и покрывалами, огнетушители не пронумерованы и не имеют отметок о дате зарядки, их учет в журнале не ведется, пожарный щит не укомплектован, в том числе покрывалом. Отсутствие и неучтенность первичных средств пожаротушения исключают возможность ликвидировать возгорание на заправочном островке или при сливе топлива из автоцистерны в начальной стадии, до его перерастания в пожар.
3. Автоматическая пожарная сигнализация (пункты 19, 22, 28 иска).
Согласно п. 54 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем противопожарной защиты, согласно п. 10 – размещение в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного перечня помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Пунктом 8.54 СП 156.13130.2014 во взаимосвязи с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ предусмотрена автоматизация пожарной сигнализации с технологической системой АЗС.
Установленная на АЗС «СГН» система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, не связана с технологической системой станции, перечень защищаемых помещений у приемно-контрольного прибора отсутствует. В результате пожар не будет своевременно обнаружен, а технологические операции с топливом при пожаре не будут автоматически прекращены.
4. Технологическая система, проветривание и сбор стоков (пункты 12, 24, 27, 31 иска).
Пунктами 6.22, 6.24, 7.18 и 7.35 СП 156.13130.2014 во взаимосвязи с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ предусмотрены: оснащение емкости-накопителя очистных сооружений датчиками уровня с сигнализацией оператору и установка песколовушки на стоках атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами; выполнение ограждения резервуарного парка и площадок для автоцистерн, не препятствующего их свободному проветриванию; оборудование резервуаров системами предотвращения переполнения (сигнализация при 90 % и автоматическое прекращение наполнения при 95 % заполнения); применение специализированного автоматизированного устройства заземления автоцистерны.
На АЗС «СГН» эти требования не выполнены или их выполнение не подтверждено: ограждение резервуарного парка и площадок для автоцистерн выполнено сплошной стеной, резервуары не оборудованы системами предотвращения переполнения, очистное сооружение не оснащено датчиками уровня и песколовушкой. При сплошном ограждении пары топлива скапливаются у резервуаров и площадки автоцистерны, образуя взрывоопасную концентрацию; при отсутствии защиты от переполнения возможен перелив топлива при сливе из автоцистерны, а при неисправности заземления – воспламенение паров от разряда статического электричества.
5. Электроустановки (пункты 3, 20 иска).
Согласно ч. 1 ст. 82 Федерального закона № 123-ФЗ электроустановки зданий и сооружений должны соответствовать классу пожаровзрывоопасной зоны, в которой они установлены. Пунктом 6.33 СП 156.13130.2014 установлены требования к прокладке линий электропередачи на территории АЗС.
Над АЗС «СГН» проложены воздушные линии электропередачи, сведения о соответствии электроустановок классу пожаровзрывоопасной зоны не представлены. Обрыв провода или искрение электрооборудования во взрывоопасной зоне может стать источником зажигания паров топлива.
6. Журнал эксплуатации и проектная документация (пункты 5, 33 иска).
Согласно п. 60 Правил противопожарного режима сведения об огнетушителях вносятся в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; согласно п. 2(1) руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона № 123-ФЗ и (или) проектной документации.
Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не заполняется, проектная документация на АЗС «СГН» не представлена, поэтому соответствие объекта проектным решениям проверить невозможно.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств устранения указанных нарушений, а также доказательств того, что они не создают угрозы жизни и здоровью граждан, ответчиком не представлено. Ходатайство о назначении судебной пожарно-технической экспертизы ответчиком не заявлялось.
Оценивая неустраненные нарушения в совокупности, суд учитывает, что АЗС «СГН» является объектом, на котором обращаются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, и расположена на федеральной автомобильной дороге «Кавказ» с интенсивным движением транспорта. Неустраненные нарушения касаются обнаружения пожара (пожарная сигнализация), его тушения в начальной стадии (первичные средства пожаротушения) и силами пожарной охраны (наружное противопожарное водоснабжение), а также предотвращения образования взрывоопасной среды и источников зажигания (проветривание, защита от переполнения, заземление, электроустановки). Они в совокупности повышают вероятность возникновения пожара и его быстрого распространения и снижают возможность его своевременной ликвидации. Тем самым дальнейшая эксплуатация АЗС при наличии этих нарушений создает реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц – работников АЗС, водителей и пассажиров транспортных средств, иных лиц, находящихся на территории станции и вблизи нее.
Обстоятельств, при которых приостановление деятельности АЗС противоречило бы общественным интересам (абз. 2 п. 2 ст. 1065 ГК РФ), судом не установлено, ответчиком о них не заявлялось. Приостановление деятельности носит временный характер и прекращается с устранением нарушений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований: деятельность ответчика по эксплуатации АЗС «СГН» с нарушением требований пожарной безопасности подлежит признанию незаконной и приостановлению до устранения 21 неустраненного нарушения. В удовлетворении требований о приостановлении деятельности до устранения нарушений, указанных в пунктах 6, 7, 8, 9, 15, 18, 21, 25, 26, 30 и 32 иска, следует отказать, поскольку эти нарушения устранены до вынесения решения.
В соответствии с разъяснениями п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» резолютивная часть решения должна содержать исчерпывающие выводы и быть исполнимой. Поэтому суд считает необходимым указать в резолютивной части конкретный перечень нарушений, до устранения которых приостанавливается деятельность АЗС.
Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Продолжение эксплуатации АЗС с неустраненными нарушениями требований пожарной безопасности до вступления решения в законную силу создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Вред жизни и здоровью необратим, поэтому замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу. Решение в части приостановления деятельности АЗС подлежит обращению к немедленному исполнению.
Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины (подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
Исковые требования носят неимущественный характер, поэтому положения о пропорциональном распределении судебных расходов к ним не применяются (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»). Кроме того, часть нарушений устранена ответчиком после предъявления иска, то есть требования в этой части удовлетворены добровольно после обращения прокурора в суд, что в силу ч. 1 ст. 101 ГПК РФ и п. 26 указанного постановления Пленума не освобождает ответчика от возмещения судебных расходов.
С ответчика в доход бюджета муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199, 212 ГПК РФ, решил:
исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконной и приостановлении деятельности автомобильной заправочной станции удовлетворить частично.
Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 053900796696) по эксплуатации автомобильной заправочной станции «СГН», расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000133:5, ФАД «Кавказ», <адрес>, с нарушением требований пожарной безопасности.
Приостановить деятельность автомобильной заправочной станции «СГН», расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000133:5, ФАД «Кавказ», <адрес>, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН 053900796696), до фактического устранения следующих нарушений требований пожарной безопасности:
1) не подтверждено соответствие противопожарного резервуара для наружного пожаротушения АЗС требованиям п. 8.49 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (вместимость не менее 200 м?, расположение на расстоянии не более 200 м, время восстановления пожарного объема воды не более 24 часов, вместимость, определенная расчетом) (ч. 3 ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.49 СП 156.13130.2014);
2) помещения МАЗС не обеспечены огнетушителями по нормам (п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);
3) над АЗС проложены воздушные линии электропередачи (ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 6.33 СП 156.13130.2014);
4) пожарный щит не укомплектован покрывалом для изоляции очага возгорания (приложение № к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации);
5) не заполняется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
6) учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
7) огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядкового номера, нанесенного на корпус, и даты зарядки (перезарядки) (п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
8) очистное сооружение для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, не отвечает установленным требованиям: емкость-накопитель не оснащена датчиками уровня, обеспечивающими подачу звукового и светового сигнала оператору АЗС при ее номинальном заполнении; на стоках атмосферных осадков, загрязняемых нефтепродуктами, не установлена песколовушка (ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 6.22 СП 156.13130.2014);
9) заправочные островки не оснащены огнетушителями и покрывалами для изоляции очага возгорания по нормам (п. 389 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
10) площадка для автоцистерны и заправочный островок для заправки грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники не оснащены дополнительно не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6A, 233B, C, E (п. 389 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
11) не обеспечены исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения и проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
12) направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
13) установленная система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
14) не представлены сведения о соответствии электроустановок, установленных на АЗС, классу пожаровзрывоопасной зоны (ч. 1 ст. 82 Федерального закона № 123-ФЗ);
15) в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (п. 10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
16) пожарный щит не укомплектован по нормам (п. 410 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);
17) ограждение территории резервуарного парка МАЗС и площадок для автоцистерн выполнено сплошной стеной и препятствует их свободному проветриванию (ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 6.24 СП 156.13130.2014);
18) резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара автоматическую световую и звуковую сигнализацию персоналу АЗС, а при 95 % заполнении – автоматическое прекращение наполнения резервуара (ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 7.18 СП 156.13130.2014);
19) система автоматической пожарной сигнализации не автоматизирована с технологической системой автозаправочной станции (ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 8.54 СП 156.13130.2014);
20) не подтверждено оборудование площадки автоцистерны специализированным автоматизированным устройством заземления, осуществляющим автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления, соответствующим требованиям п. 7.35 СП 156.13130.2014 (ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 7.35 СП 156.13130.2014);
21) не обеспечена эксплуатация зданий, сооружений автомобильной заправочной станции в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документацией (п. 2(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации).
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда в части приостановления деятельности автомобильной заправочной станции «СГН» обратить к немедленному исполнению.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.К. Мамаев