Дело № 2-2179/2026 — Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан

2-2179/2026

УИД №RS0№-02

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 ноября 2026 года <адрес>

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Магомедова Г.М., при секретаре судебного заседания – ФИО3 с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представившего удостоверение и действующего на основании поручения, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> Республики Дагестан гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконной и приостановлении деятельности автомобильной заправочной станции «Нефть» до фактического устранения выявленных нарушений федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Дагестан обратился в Хасавюртовский районный суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании незаконной и приостановлении деятельности автомобильной заправочной станции «Нефть», расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000013:785 в <адрес>, автомобильная дорога «Хасавюрт-Гребенская», <адрес>, до фактического устранения выявленных нарушений.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что <адрес> с привлечением специалистов ГУ МЧС России по РД проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации автомобильной заправочной станции «Нефть». В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000013:785 в <адрес>, автомобильная дорога «Хасавюрт-Гребенская», <адрес>, расположена автомобильная заправочная станция, которая эксплуатируется индивидуальным предпринимателем ФИО2.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности — это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, невыполнение которых классифицируется как нарушение требований пожарной безопасности и создает прямую угрозу причинения вреда.

Согласно ст.ст. 37, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители организаций; лицо, в установленном порядке назначенное ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах компетенции.

В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации и т.д.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований, установленных техническими регламентами, и нормативных документов по пожарной безопасности.

Вместе с тем, в ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1) для наружного пожаротушения АЗС не предусмотрен противопожарный резервуар или водоём не менее 200 м?, расположенный на расстоянии не более 200 м. Время восстановления пожарного объема воды не должно превышать 24 часа. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров не определена расчетом (информация о проделанных расчетах не представлена) (ч. 3 ст. 62 123-ФЗ, п. 8.49 СП 156.13130.2014);

2) ТРК не защищены от повреждения транспортными средствами специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями (установленная защита не обеспечивает защиту ТРК со всех сторон) (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.29 СП 156.13130.2014);

3) не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. (не представлены подтверждающие документы) (п. 54 ПП РФ);

4) на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. (указанная документация не представлена) (п. 54 ПП РФ);

5) система автоматической пожарной сигнализации не автоматизирована с технологической системой автозаправочной станции (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.54 СП 156.13130.2014);

6) не представлены протоколы пусконаладочных работ систем предотвращения предельно допустимого заполнения ЖМТ, которые обеспечивают при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается при 95%-ном заполнении резервуара вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения резервуара (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 7.18 СП 156.13130.2014);

7) не представлены протоколы пусконаладочных работ систем предотвращения предельно допустимого заполнения СУГ, которые обеспечивают предотвращение превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ) (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.35 СП 156.13130.2014);

8) для проведения операции по наполнению резервуаров автозаправочной станции топливом из автоцистерны, не оборудованной донным клапаном, не предусмотрено перекрытие лотка отвода атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, с заправочной площадки для автоцистерны с топливом и открытие трубопровода отвода проливов топлива в аварийный резервуар (п. 383 ПП РФ);

9) имеющееся очистное сооружение для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, не соответствует предъявляемым требованиям (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.22 СП 156.13130.2014);

10) планировка территории МАЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории МАЗС, так и за ее пределы (дренажные лотки установлены не по всему периметру возможного аварийного пролива) (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.21 СП 156.13130.2014);

11) устройство и оснащение заправочных островков не исключает возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.14 СП 156.13130.2014);

12) для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели (пп. «в» п. 384 п. 384 ПП РФ);

13) пожарный щит не укомплектован согласно нормам комплектации (прил. № ПП РФ);

14) не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (соответствующие обозначения отсутствуют) (п. 12 ПП РФ);

15) объект защиты не обеспечен пригодными к эксплуатации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX ПП РФ и прил. № и 2 (п. 60 ПП РФ);

16) не представлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17(1) ПП РФ);

17) автозаправочная станция не оснащена первичными средствами пожаротушения. Заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3А, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации), а заправочный островок, имеющий от 5 до 8 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 4 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3А, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации) и одним покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2х1,5 м. Размещение огнетушителей должно предусматриваться на заправочных островках (п. 389 ПП РФ);

18) площадка для автоцистерны, а также заправочный островок для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, дополнительно оснащается не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6А, 233В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации) (п. 389 ПП РФ);

19) не представлена техническая документация, в которой указаны типы кабелей, предназначенных для обеспечения перекрытия поступления топлива, сброса избыточного давления и отключения оборудования в случае пожара, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функции (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.40 СП 156.13130.2014);

20) не представлена информация о наличии на АЗС централизованного отключения электро питания. Технологические системы, наполнение резервуаров которых предусматривается посредством их насосного оборудования, должны быть оснащены (независимо от автоматического выключения насосов) ручными выключателями электропитания этого оборудования, располагаемыми как в помещении операторной, так и у насосов или площадки для АЦ (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.10 СП 156.13130.2014);

21) не представлены документы, подтверждающие фактическое выполнение электроснабжения систем противоаварийной защиты АЗС, соответствующей первой категории надежности в соответствии с ПУЭ (схемы электроснабжения, акты выполненных работ, акты проверки работы) (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.32 СП 156.13130.2014);

22) на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, необходимо выполнять пологие участки высотой не менее 0,2 м от отметки участков, на которых предполагается размещение сооружений и технологического оборудования с обращением жидкого моторного топлива. На АЗС, на которых отсутствует заправка СУГ и СПГ, вместо указанных повышенных участков допускается предусматривать дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.21 СП 156.13130.2014);

23) руководитель организации не обеспечил эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации (проектная документация не представлена) (п. 2(1) ПП РФ);

24) на площадке для АЦ ЖМТ для контроля заземления АЦ не предусмотрены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 7.35 СП 156.13130.2014);

25) ограждение территории резервуарного парка МАЗС препятствует свободному проветриванию (выполнено кирпичной стеной) (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.24 СП 156.13130.2014);

26) не представлена техническая документация о сроках очистки и предремонтной подготовки технологического оборудования на МАЗС, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) (п. 373 ПП РФ);

27) не представлена технико-эксплуатационная документация на применяемую технологическую систему (п. 374 ПП РФ);

28) на огнетушителях, установленных на объекте защиты, отсутствуют порядковые номера, нанесенные на корпус огнетушителя (п. 407 ПП РФ);

29) не обеспечено соблюдение сроков перезарядки некоторых из имеющихся огнетушителей (п. 60 ПП РФ);

30) запускающее или запорно-пусковое устройство некоторых из имеющихся огнетушителей не опломбированы (п. 407 ПП РФ);

31) в месте установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений (п. 10 ПП РФ);

32) отделка потолка в здании АЗС выполнена из материалов с неизвестными показателями, необходимыми для оценки пожарной опасности строительных материалов (ч. 2 ст. 134 123-ФЗ);

33) допущена эксплуатация неисправным несертифицированным газовым прибором в боксе технического обслуживания автомобилей (пп. «а» п. 40 ПП РФ);

34) для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке, которые не отвечают требованиям п. 6.6 СП 156.13130.2014, не предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.50 СП 156.13130.2014);

35) сбросная труба паров СУГ не защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение и т.п.) таким образом, чтобы обеспечить ее функционирование в течение времени, необходимого для прибытия и развертывания передвижной пожарной техники, или времени сброса СУГ. Предел огнестойкости несущей конструкции сбросной трубы менее R60 (не представлена документация с показателями) (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.42 СП 156.13130.2014);

36) на МАЗС допущено устройство подземных помещений и подпольных пространств, в которые возможно поступление топлива и/или его паров в результате аварийной ситуации (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.12 СП 156.13130.2014);

37) на площадке для АЦ СУГ для контроля заземления АЦ не предусмотрены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 7.35 СП 156.13130.2014);

38) не представлена информация о проведении периодических испытаний на герметичность резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива, а также их трубопроводной системы (не представлена документация) (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.2, п. 7.20, п. 8.27 СП 156.13130.2014).

Таким образом, перечисленные нарушения требований пожарной безопасности являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Допущенные нарушения ввиду несоблюдения правил пожарной безопасности создают угрозу для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд:

Признать незаконной и приостановить деятельность автомобильной заправочной станции «Нефть», ИП ФИО2, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000013:785 в <адрес>, автомобильная дорога «Хасавюрт-Гребенская», <адрес>, до фактического устранения выявленных нарушений федерального законодательства.

В порядке ст. 212 ГПК РФ решение суда в части приостановления деятельности обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что выявленные нарушения являются грубыми, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем деятельность АЗС подлежит приостановлению до полного устранения недостатков. Пояснил, что прокуратурой республики была организована дополнительная проверка соблюдения федерального законодательства при эксплуатации автозаправочных станций (поручение от ДД.ММ.ГГГГ №). По результатам проверки были выявлены многочисленные нарушения, в том числе на АЗС, принадлежащей ответчику. Также было указано на необходимость принятия мер по привлечению хозяйствующих субъектов к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и предъявлению в суд исковых заявлений о приостановлении деятельности указанных АЗС до устранения нарушений требований пожарной безопасности с одновременным заявлением ходатайств о принятии обеспечительных мер.

Ответчик – Индивидуальный предприниматель ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражений на иск не представил.

Третье лицо – Главное управление МЧС России по <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении не заявляло.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, руководствуясь ст.ст. 233-234 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 37 указанного Закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Статьей 38 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также нормативных документов по пожарной безопасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании поручения Прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов ГУ МЧС России по <адрес> организована и проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при эксплуатации автомобильных заправочных станций.

В соответствии с поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом сведений, изложенных в поступивших справках ГУ МЧС по РД, прокурору района надлежало принять меры по привлечению хозяйствующих субъектов к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также предъявить в суд исковые заявления о приостановлении деятельности указанных в справках АЗС до устранения нарушений требований пожарной безопасности с одновременным заявлением ходатайств о принятии обеспечительных мер.

В ходе проведенной проверки установлено, что ИП ФИО2, ОГРНИП №, ИНН 054402966795, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет эксплуатацию автомобильной заправочной станции «Нефть», расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000013:785 в <адрес>, автомобильная дорога «Хасавюрт-Гребенская», <адрес>.

В силу статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено, что при эксплуатации вышеуказанной АЗС ответчиком допущены грубые и многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а именно:

По пункту 1: для наружного пожаротушения АЗС не предусмотрен противопожарный резервуар или водоём не менее 200 м?, расположенный на расстоянии не более 200 м. Время восстановления пожарного объема воды не должно превышать 24 часа. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров не определена расчетом (информация о проделанных расчетах не представлена), что является нарушением ч. 3 ст. 62 123-ФЗ, п. 8.49 СП 156.13130.2014. Данное нарушение делает невозможным тушение возможного пожара на начальном этапе силами прибывающих подразделений.

По пункту 2: ТРК не защищены от повреждения транспортными средствами специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями (установленная защита не обеспечивает защиту ТРК со всех сторон) (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.29 СП 156.13130.2014). Отсутствие надежной защиты топливораздаточных колонок создает риск их механического повреждения автомобильным транспортом, что может привести к разгерметизации оборудования и проливу топлива.

По пункту 3: не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не представлены подтверждающие документы), что нарушает п. 54 ПП РФ. Без проведения регламентного обслуживания невозможно гарантировать работоспособность систем противопожарной защиты в момент возникновения пожара.

По пункту 4: на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (указанная документация не представлена) (п. 54 ПП РФ). Отсутствие документации свидетельствует о формальном подходе к обеспечению безопасности и не позволяет оценить фактическое состояние систем.

По пункту 5: система автоматической пожарной сигнализации не автоматизирована с технологической системой автозаправочной станции (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.54 СП 156.13130.2014). Данное обстоятельство не позволяет в автоматическом режиме отключать технологическое оборудование при пожаре, что способствует быстрому распространению опасных факторов.

По пункту 6: не представлены протоколы пусконаладочных работ систем предотвращения предельно допустимого заполнения ЖМТ, которые обеспечивают при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 7.18 СП 156.13130.2014). Нарушение чревато переливом топлива и возникновением пожара.

По пункту 7: не представлены протоколы пусконаладочных работ систем предотвращения предельно допустимого заполнения СУГ, которые обеспечивают предотвращение превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ) (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.35 СП 156.13130.2014).

По пункту 8: для проведения операции по наполнению резервуаров автозаправочной станции топливом из автоцистерны, не оборудованной донным клапаном, не предусмотрено перекрытие лотка отвода атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, с заправочной площадки для автоцистерны с топливом и открытие трубопровода отвода проливов топлива в аварийный резервуар (п. 383 ПП РФ). Игнорирование данного требования приводит к загрязнению окружающей среды и создает риск возгорания разлитого топлива.

По пункту 9: имеющееся очистное сооружение для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, не соответствует предъявляемым требованиям (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.22 СП 156.13130.2014).

По пункту 10: планировка территории МАЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории МАЗС, так и за ее пределы (дренажные лотки установлены не по всему периметру возможного аварийного пролива) (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.21 СП 156.13130.2014). При аварийном проливе топливо может беспрепятственно растечься за пределы АЗС, создавая угрозу для расположенных рядом объектов и транспортных средств.

По пункту 11: устройство и оснащение заправочных островков не исключает возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.14 СП 156.13130.2014).

По пункту 12: для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели (пп. «в» п. 384 ПП РФ), что затрудняет эвакуацию и может привести к столкновениям.

По пункту 13: пожарный щит не укомплектован согласно нормам комплектации (прил. № ПП РФ). Некомплектность первичных средств пожаротушения не позволяет эффективно бороться с возгоранием на начальной стадии.

По пункту 14: не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п. 12 ПП РФ).

По пункту 15: объект защиты не обеспечен пригодными к эксплуатации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX ПП РФ и прил. № и 2 (п. 60 ПП РФ).

По пункту 16: не представлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17(1) ПП РФ).

По пункту 17: автозаправочная станция не оснащена первичными средствами пожаротушения. Заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3А, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации), а заправочный островок, имеющий от 5 до 8 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 4 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3А, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации) и одним покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2х1,5 м. Размещение огнетушителей должно предусматриваться на заправочных островках (п. 389 ПП РФ).

По пункту 18: площадка для автоцистерны, а также заправочный островок для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, дополнительно оснащается не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6А, 233В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации) (п. 389 ПП РФ).

По пункту 19: не представлена техническая документация, в которой указаны типы кабелей, предназначенных для обеспечения перекрытия поступления топлива, сброса избыточного давления и отключения оборудования в случае пожара, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функции (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.40 СП 156.13130.2014).

По пункту 20: не представлена информация о наличии на АЗС централизованного отключения электропитания. Технологические системы, наполнение резервуаров которых предусматривается посредством их насосного оборудования, должны быть оснащены (независимо от автоматического выключения насосов) ручными выключателями электропитания этого оборудования, располагаемыми как в помещении операторной, так и у насосов или площадки для АЦ (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.10 СП 156.13130.2014).

По пункту 21: не представлены документы, подтверждающие фактическое выполнение электроснабжения систем противоаварийной защиты АЗС, соответствующей первой категории надежности в соответствии с ПУЭ (схемы электроснабжения, акты выполненных работ, акты проверки работы) (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.32 СП 156.13130.2014).

По пункту 22: на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, необходимо выполнять пологие участки высотой не менее 0,2 м от отметки участков, на которых предполагается размещение сооружений и технологического оборудования с обращением жидкого моторного топлива. На АЗС, на которых отсутствует заправка СУГ и СПГ, вместо указанных повышенных участков допускается предусматривать дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.21 СП 156.13130.2014).

По пункту 23: руководитель организации не обеспечил эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации (проектная документация не представлена) (п. 2(1) ПП РФ).

По пункту 24: на площадке для АЦ ЖМТ для контроля заземления АЦ не предусмотрены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 7.35 СП 156.13130.2014). Отсутствие заземления при сливе топлива может привести к накоплению статического электричества и искрообразованию.

По пункту 25: ограждение территории резервуарного парка МАЗС препятствует свободному проветриванию (выполнено кирпичной стеной) (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.24 СП 156.13130.2014), что способствует накоплению взрывоопасной концентрации паров топлива.

По пункту 26: не представлена техническая документация о сроках очистки и предремонтной подготовки технологического оборудования на МАЗС, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) (п. 373 ПП РФ).

По пункту 27: не представлена технико-эксплуатационная документация на применяемую технологическую систему (п. 374 ПП РФ).

По пункту 28: на огнетушителях, установленных на объекте защиты, отсутствуют порядковые номера, нанесенные на корпус огнетушителя (п. 407 ПП РФ), что не позволяет вести учет их состояния и своевременной перезарядки.

По пункту 29: не обеспечено соблюдение сроков перезарядки некоторых из имеющихся огнетушителей (п. 60 ПП РФ). Просроченные огнетушители могут не сработать в нужный момент.

По пункту 30: запускающее или запорно-пусковое устройство некоторых из имеющихся огнетушителей не опломбированы (п. 407 ПП РФ), что свидетельствует о возможном несанкционированном использовании или утрате работоспособности.

По пункту 31: в месте установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений (п. 10 ПП РФ).

По пункту 32: отделка потолка в здании АЗС выполнена из материалов с неизвестными показателями, необходимыми для оценки пожарной опасности строительных материалов (ч. 2 ст. 134 123-ФЗ).

По пункту 33: допущена эксплуатация неисправным несертифицированным газовым прибором в боксе технического обслуживания автомобилей (пп. «а» п. 40 ПП РФ), что создает риск утечки газа и взрыва.

По пункту 34: для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке, которые не отвечают требованиям п. 6.6 СП 156.13130.2014, не предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.50 СП 156.13130.2014).

По пункту 35: сбросная труба паров СУГ не защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение и т.п.) таким образом, чтобы обеспечить ее функционирование в течение времени, необходимого для прибытия и развертывания передвижной пожарной техники, или времени сброса СУГ. Предел огнестойкости несущей конструкции сбросной трубы менее R60 (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 8.42 СП 156.13130.2014).

По пункту 36: на МАЗС допущено устройство подземных помещений и подпольных пространств, в которые возможно поступление топлива и/или его паров в результате аварийной ситуации (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.12 СП 156.13130.2014). При утечке пары топлива могут накапливаться в подполье, создавая взрывоопасную среду.

По пункту 37: на площадке для АЦ СУГ для контроля заземления АЦ не предусмотрены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 7.35 СП 156.13130.2014).

По пункту 38: не представлена информация о проведении периодических испытаний на герметичность резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива, а также их трубопроводной системы (ч. 1 ст. 6 123-ФЗ, п. 6.2, п. 7.20, п. 8.27 СП 156.13130.2014). Отсутствие контроля герметичности оборудования может привести к скрытым утечкам и последующему возгоранию.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт эксплуатации автомобильной заправочной станции ответчиком с вышеуказанными нарушениями требований пожарной безопасности нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства. Указанные нарушения являются существенными, создают реальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (как посетителей АЗС, так и жителей близлежащих населенных пунктов), а также могут повлечь за собой причинение значительного материального ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности не устранены ответчиком на момент рассмотрения дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Учитывая, что выявленные нарушения непосредственно связаны с угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым обратить решение суда в части приостановления деятельности АЗС к немедленному исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявления прокурора <адрес> Республики Дагестан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, – удовлетворить.

Признать незаконной и приостановить деятельность автомобильной заправочной станции «Нефть», принадлежащей ИП ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН 054402966795), расположенной на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000013:785 в <адрес>, автомобильная дорога «Хасавюрт-Гребенская», <адрес>, до фактического устранения выявленных нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности, а именно: