ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова Г.М., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием:
истца – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан, с участием заинтересованных лиц – Администрации МО «<адрес>» и Администрации МО «сельсовет Адильотарский», об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности,
УСТАНОВИЛ:
В производство Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан поступило исковое заявление ФИО2 (далее – Истец) к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан (далее – Ответчик) об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований Истец указал, что он, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживает и владеет указанным жилым домом. Однако государственная регистрация права собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом отсутствует. При этом имеется правоустанавливающий документ – выписка из похозяйственной книги, согласно которой Истцу принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м. по указанному адресу.
Истец также указал, что в соответствии с актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом признан непригодным для проживания. Данное обстоятельство стало следствием чрезвычайной ситуации, вызванной сильными дождями и наводнением на территории Республики Дагестан в марте-апреле 2026 года.
Истец просит суд признать за ним факт владения и пользования на праве собственности объектом недвижимости – жилым домом по указанному адресу, на день введения режима чрезвычайной ситуации, связанного с наводнением, вызванным сильными дождями, прошедшими на территории Республики Дагестан в марте и апреле 2026 года.
В судебном заседании Истец заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, и представилисуду письменные доказательства.
Представитель Ответчика – Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.
Представители заинтересованных лиц – Администрации МО «<адрес>» и Администрации МО «сельсовет Адильотарский» – в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили отзывы, в которых против удовлетворения иска не возражали.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом согласия Истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав Истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как следует из материалов дела, Истец ФИО2 с 1963 года проживает по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из похозяйственной книги, имеющейся в материалах дела, Истцу принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м. по указанному адресу. Данная выписка является правоустанавливающим документом, подтверждающим законность владения и пользования Истцом указанным имуществом.
Судом установлено, что в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ), целями настоящего Федерального закона являются, в том числе, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. «л» ч. 1 ст. 11 Закона № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ, иностранным и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 68-ФЗ, граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В силу п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ст. 25 и 26 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был возведен Истцом на принадлежащем ему земельном участке с соблюдением всех необходимых норм и правил.
Факт владения и пользования указанным жилым домом подтверждается объяснениями соседей, а также иными материалами дела: выпиской из похозяйственной книги, заключением комиссии администрации МО «<адрес>» об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты имущества первой необходимости, Актом проверки проживания УУП ОМВД России по <адрес>, а также квитанциями об оплате коммунальных услуг.
Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О чрезвычайном положении», лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
Как следует из материалов дела, Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территориях отдельных муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан» постановлено считать наводнение, в том числе на территории <адрес>, чрезвычайной ситуацией регионального характера.
В соответствии с протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате воздействия комплекса неблагоприятных явлений в марте-апреле 2026 года на территории Республики Дагестан, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера, установлен федеральный уровень реагирования.
Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования чрезвычайной ситуации», а также с учетом последующих изменений, внесенных постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, зоной чрезвычайной ситуации определены территории населенных пунктов Адильотар, Кадыротар и Тутлар, входящих в состав МО «сельсовет Адильотарский».
На момент введения режима чрезвычайной ситуации Истец владел, пользовался и распоряжался жилым домом по адресу: <адрес>.
Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом признан непригодным для проживания, в связи с чем Истец утратил возможность использовать свое имущество по назначению, что повлекло для него необходимость обращения в суд за защитой своих прав.
Установление факта владения и пользования жилым домом необходимо Истцу для реализации права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством для лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, и получения компенсационных выплат за утраченное имущество.
Суд принимает во внимание, что установление данного факта не связано с разрешением спора о праве, поскольку доказательств наличия притязаний третьих лиц на указанный объект недвижимости суду не представлено. Законность владения и пользования жилым домом подтверждена вышеуказанными документами и никем не оспаривается.
При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Истца об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд может по требованию истца обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Судом установлено, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для Истца, поскольку он лишен возможности реализовать свое право на получение компенсационных выплат в связи с утратой жилья в результате чрезвычайной ситуации, что требует безотлагательного решения. Учитывая, что жилой дом признан непригодным для проживания, а Истец остался без жилья, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237, 264, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом – удовлетворить в полном объеме.
Установить факт владения и пользования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности объектом недвижимости – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на день введения режима чрезвычайной ситуации, связанного с наводнением, вызванным сильными дождями, прошедшими на территории Республики Дагестан в марте и апреле 2026 года.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Председательствующий Г.М. Магомедов