Дело №
05RS0№-50
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
<адрес> 24 сентября 2026 года
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:председательствующего судьи Магомедова Г.М., при секретаре судебного заседания ФИО21, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан об установлении факта владения и пользования жилым домом, признании членами семьи и установлении факта совместного проживания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Хасавюртовский районный суд с исковым заявлением к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан об установлении факта владения и пользования жилым домом, признании членами семьи и установлении факта совместного проживания.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживает по адресу: <адрес> ФИО22, <адрес>, однако государственная регистрация права собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом отсутствуют. При этом имеется правоустанавливающий документ - выписка из похозяйственной книги, согласно которой ему принадлежит земельный участок площадью 1262кв.м. по указанному адресу.
В соответствии с актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанный жилой дом признан подлежащим к сносу.
Факт владения и пользования указанным жилым домом подтверждается объяснениями соседей, а также иными материалами проверки, выпиской из похозяйственной книги, заключением комиссии администрации МО «<адрес>» об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты имущества первой необходимости, Актом проверки проживания УУП ОМВД России по <адрес>, а также квитанциями об оплате коммунальных услуг.
Указанные документы и сведения в совокупности подтверждают факт постоянного владения и пользования им жилым домом, расположенным по вышеуказанному адресу.
Законность владения и пользования жилым домом подтверждена вышеуказанными документами и не оспаривается.
Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении режима функционирования чрезвычайной ситуации», а также с учетом последующих изменений, внесенных постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № зоной чрезвычайной ситуации определены территории населенных пунктов Адильотар, Кадыротар и Тутлар, входящих в состав МО «сельсовет Адильотарский».
К членам семей граждан, указанных в подпункте «б» пункта 6 настоящего Порядка, относятся их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также иные лица, признанные решением суда членами семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником.На момент введения режима чрезвычайной ситуации я владел, пользовался и распоряжался жилым домом по адресу: <адрес> ФИО22, <адрес>.
С учетом изложенного, просит: признать за ним - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, факт владения и пользования на праве собственности объектом недвижимости - жилым домом по адресу: <адрес> ФИО22, <адрес>, по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации, связанного с наводнением, вызванным сильными дождями, прошедшими на территории Республики Дагестан в марте и апреле 2026 года; признать членами его семьи: жену - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына - ФИО22 ФИО15-Арслана ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сноху - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сноху - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучку - ФИО7-Арслановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внука - ФИО11-Арслановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внука - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и установить их факт постоянного совместного проживания в жилом доме по адресу: <адрес> ФИО22, <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчик Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, своего представителя не направил.
Третьи лица - администрация МО «<адрес>», администрация МО «сельсовет Адильотарский» <адрес>, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, своего представителя не направили.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно статье 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Данная конституционная норма гарантирует защиту имущественных прав истца, в том числе в отношении фактически занимаемого им жилого дома и земельного участка.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Учитывая, что истцу на основании выписки из похозяйственной книги принадлежит земельный участок, жилой дом, расположенный на нем, неразрывно связан с данным участком и следует его судьбе, что подтверждает правомерность владения истцом указанным домовладением как единым объектом недвижимости.
На основании ст. ст. 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Судом установлено, что первичные правоустанавливающие документы на землю у истца имеются (выписка из похозяйственной книги), однако государственная регистрация права в установленном порядке не была завершена ввиду объективных обстоятельств (утраты имущества в результате ЧС), что не должно лишать истца права на признание за ним факта владения и пользования возведенным на данном участке строением.
Из ч. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40, ст. 41 ЗК РФ следует, что собственник земельного участка и иное лицо, лиц, использующее земельный участок на законном основании, может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, строительных и иных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территориях отдельных муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан» постановлено считать наводнение, в том числе на территории <адрес> чрезвычайной ситуацией регионального характера.
В соответствии с протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате воздействия комплекса неблагоприятных явлений в марте - апреле 2026 года на территории Республики Дагестан и Чеченской Республики, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера, установлен федеральной уровень реагирования.
Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования чрезвычайной ситуации», а также с учетом последующих изменений, внесенных постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № зоной чрезвычайной ситуации определены территории населенных пунктов Адильотар, Кадыротар и Тутлар, входящих в состав МО «сельсовет Адильотарский».
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу на основании выписки из похозяйственной книги принадлежит земельный участок площадью 1262 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> ФИО22, <адрес>. Истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется расположенным на данном участке жилым домом, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, а также объяснениями соседей ФИО17, ФИО18 и справкой с места жительства.
Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам обследования, жилой дом истца, расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, признан подлежащим сносу.
Таким образом, суд приходит к выводу, что факт владения и пользования истцом жилым домом на момент введения режима ЧС нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Разрешая требования о признании членов семьи и факте совместного проживания, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ и разъяснениями, данными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника имеют право пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником.
Судом установлено, что истец ФИО1 и указанные в иске лица (жена, дети, снохи, внуки) проживают совместно по адресу: РД, <адрес> ФИО22, <адрес>. Они ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет. Родственные связи и факт вселения подтверждены свидетельствами о заключении брака, свидетельствами о рождении, копиями паспортов, справкой администрации МО «сельсовет Адильотарский».
Согласно Акту о проверке проживания, составленного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО19, подтверждает, что в домовладении, принадлежащем гр-ну ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенном по адресу: РД, <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ проживают следующие граждане: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО22 ФИО15-Арслан ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО11-Арсланович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7-Арслановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что установление данных фактов имеет для истца и членов его семьи юридическое значение, необходимо для реализации права на получение мер социальной поддержки и компенсаций в связи с утратой жилья в результате чрезвычайной ситуации, а также принимая во внимание, что иным внесудебным путем установить данные факты не представляется возможным, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан об установлении факта владения и пользования жилым домом, признании членами семьи и установлении факта совместного проживания - удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, факт владения и пользования на праве собственности объектом недвижимости - жилым домом по адресу: <адрес> ФИО22, <адрес>, по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации, связанного с наводнением, вызванным сильными дождями, прошедшими на территории Республики Дагестан в марте и апреле 2026 года.
Признать членами семьи ФИО1: жену - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына - ФИО22 ФИО15-Арслана ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сноху - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сноху - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучку - ФИО7-Арслановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внука - ФИО11-Арслановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внука - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Установить факт постоянного совместного проживания ФИО1 и указанных лиц в жилом доме по адресу: <адрес> ФИО22, <адрес>.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца с момента составления мотивированной части решения, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Магомедов Г.М.