РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Венедиктовой Е. А., при секретаре Зайцевой О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению школа № 5 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ГБОУ школа № 5 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика оборудовать спортивный и актовый залы, расположенные по адресу: <адрес>, внутренними камерами видеонаблюдения в течение 180 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга проведена проверка деятельности ответчика на предмет соблюдения требований федерального законодательства, в том числе в сфере противодействия терроризму, в ходе которой установлено, что на объекте учреждения (ответчика) имеются критические элементы (спортивный и актовый залы), которые в нарушение требований федерального законодательства не оборудованы камерами внутреннего видеонаблюдения. 12.01.2026 прокуратурой Санкт-Петербурга ответчику внесено представление № 03-09-2025/19 об устранении выявленных нарушений. В ответ на указанное представление от 09.02.2026 администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга указала, что указанные в представлении нарушения федерального законодательства на момент предоставления ответа не устранены. Содержащиеся в представлении прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга требования не устранены и на момент обращения истца с иском в суд.
В судебном заседании помощник прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга – Пешнина В. А. требования искового заявления поддержала.
Представитель ответчика ГБОУ школа № 5 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга – Львовская Н. Н. в судебное заседание явилась, исковые требования признала, пояснила, что установка камер видеонаблюдения на критических объектах будет произведена после согласования проектно-сметной документации и финансирования указанных мероприятий.
Представитель третьего лица администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно п. 4 ст. 3 указанного Закона, противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6 ст. 3 Закона).
Согласно п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, основными задачами противодействия терроризму являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера; привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Во исполнение указанных задач постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее – Требования) утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Указанные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ.
Согласно ст. 5 указанных Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Согласно ст. 6 указанных требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).
Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.
Как следует из материалов дела, ГБОУ школа № 5 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга является общеобразовательной организацией, которая находится в ведении администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (л.д. 24-40).
Образовательному учреждению – ГБОУ школа № 5 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, расположенному по адресу: <адрес>, актом обследования и категорирования объекта (территории) и паспортом безопасности, утвержденным 19.02.2025, присвоена 3 категория опасности.
Согласно акту проверки ГБОУ школа № 5 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, на объекте ответчика имеются такие критические элементы как спортивный и актовый залы, однако в месте их нахождения отсутствуют камеры видеонаблюдения (л.д. 22-23).
12.01.2026 прокурором Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в адрес администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга внесено представление о необходимости устранения выявленных нарушений федерального законодательства, в том числе, о необходимости установления на объекте учреждения (ответчика) камер видеонаблюдения в спортивном и актовом залах (л.д. 10-17).
В ответе администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 09.02.2026 сведений об исполнении требований прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга не содержится (л.д. 18-21).
В соответствии с пп. «а» п. 25 Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.
Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца (п. 30 Требований).
Таким образом, учитывая, что ответчиком ГБОУ школа № 5 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга требования представления прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о необходимости устранения нарушений федерального законодательства в сфере противодействия терроризму не исполнены, нарушения соответствующего законодательства не устранены, сведений об обратном ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований искового заявления и возложении обязанности на ГБОУ школа № 5 Санкт-Петербурга оборудовать спортивный зал, расположенный по адресу: <адрес>, камерами видеонаблюдения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194?199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.
Обязать государственное бюджетное общеобразовательное учреждение школа № 5 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга оборудовать спортивный и актовый залы, расположенные по адресу: <адрес>, камерами видеонаблюдения в течение 180 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Венедиктова
Решение изготовлено в окончательной форме 26 августа 2026 года.