РЕШЕНИЕ
3 марта 2026 г. г. Иркутск
Судья Иркутского районного суда Иркутской области Калинина М.М., с участием представителя потерпевшей ФИО9 – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя потерпевшей ФИО4 – ФИО2 на постановление инспектора ИАЗ ОБДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от **/**/**** о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ИАЗ ОБДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от **/**/****, оставленным без изменения решением судьи Иркутского районного суда иркутской области от **/**/****, прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Иркутского областного суда от **/**/**** решение судьи Иркутского районного суда иркутской области от **/**/**** отменено, дело – возвращено на новое рассмотрение в Иркутский районный суд .....
Представитель потерпевшей ФИО4 – ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица Госавтоинспекции, в обоснование которой указала, что ФИО4 не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте вынесения постановления. Просила отменить постановление.
Представитель потерпевшей ФИО9 – ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.
Потерпевшая ФИО4, ее представитель ФИО2, а также ФИО6, ФИО9, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно надлежащим образом посредством направления заказной судебной корреспонденции, ходатайств об отложении дела не заявили, ФИО4 и ФИО2 представили письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Заслушав представителя ФИО5, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по факту ДТП, судья приходит к следующему.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Установленный названным Кодексом порядок производства по делам об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда, органа, должностного лица по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении необходимых и равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Частями 1 и 2 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным кодексом.
Права лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Вышеуказанные положения закона должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления не выполнены.
Из материалов дела следует, что **/**/**** около 23.00 час. в ...., стр.1, произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства Тойота Пиксис, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО4, которая следовала по .... в направлении ...., и транспортного средства Субару Импреза, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО9, которая следовала по .... в направлении .... в .....
В результате дорожно-транспортного происшествия ФИО4 получила телесные повреждения.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 КоАП РФ, возбуждено определением должностного лица ОБДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское» от **/**/****, вынесенным в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 28.1 и частью 2 статьи 28.7 названного кодекса по факту дорожно-транспортного происшествия, в результате которого ФИО4 получены телесные повреждения.
Будучи лицами, права которых затронуты дорожно-транспортным происшествием и по факту которого возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, потерпевший и лицо, привлекаемое к административной ответственности, обладают правами, предусмотренными статьями 25.1 и 25.2 указанного Кодекса.
По смыслу положений статей 28.7, 28.2, 28.9 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, потерпевший должны быть извещены органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, о проведении административного расследования, его ходе и результатах, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении производства по такому делу. При этом следует учитывать, что условия для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав должны быть созданы на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.
Невыполнение должностным лицом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об извещении участников производства по делу об административном правонарушении о месте и времени вынесения постановления о прекращении производства по делу противоречит положениям приведенных выше норм, свидетельствует о существенном нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в этом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанного лица.
Из материалов дела следует, что исследовав и оценив представленные доказательства, должностное лицо ОБДПС **/**/**** вынес постановление, прекратив производство по делу об административное правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 КоАП РФ.
Между тем, сведения об извещении участников производства о времени и месте рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.
Судьей направлен судебный запрос в ОБДПС ГАИ МУ МВД России «Иркутское» об истребовании данных сведений, однако как следует из представленного в Иркутский районный суд .... ответа, направить данные сведения не представляется возможным по причине их отсутствия, все материалы в полном объеме содержатся в материале №.
Допущенные должностным лицом ГИБДД нарушения требований законодательства повлекли за собой нарушение прав участников производства по делу, гарантированных Конституцией РФ, на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции РФ).
Изложенное объективно свидетельствует о том, что должностным лицом ГИБДД нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, что повлекло нарушение права указанных лиц на защиту.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица административного органа о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем постановление подлежит отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел составляет один год и в настоящее время истек (события имели место **/**/****), и вопрос о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 КоАП РФ, не может быть предметом обсуждения, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Суд не входит в обсуждение доводов жалобы о признании незаконным решения командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО7 от **/**/****, которым постановление № инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО8 от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО4 оставлено без изменения, поскольку предметом настоящего судебного разбирательства является проверка законности и обоснованности постановления, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном чст.12.24 КоАП РФ. При этом ФИО4 не лишена возможности, имея процессуальный статус лица, в отношении которого ведется производство по делу по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, направить в суд самостоятельную жалобу на вышеназванное решение вышестоящего должностного лица в порядке требований ст.30.1-30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу представителя потерпевшей ФИО4 – ФИО2 удовлетворить.
Постановление инспектора ИАЗ ОБДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от **/**/**** о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.М. Калинина