РЕШЕНИЕ
9 сентября 2026 года г.Иркутск
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Шовкомуд С.П., с участием Ёрзода М.М. путем использования систем видеоконференц-связи, защитника Кись М.М., рассмотрел материалы дела <Номер обезличен> по жалобе защитника Кись М.М. в интересах Ёрзода М.М. на постановление заместителя начальника ОВМ – начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 <Номер обезличен> от 4 сентября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ёрзода Махмуджони Мирзо, установил:
Постановлением <Номер обезличен> заместителя начальника ОВМ - начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 от 4 сентября 2026 года гражданин Республики Таджикистан Ёрзода М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.
Из данного постановления следует, что 4 сентября 2026 года в 09 часов 00 минут сотрудниками ОБДПС МУ МВД России «Иркутское» по адресу: <адрес обезличен> доставлен гражданин .... Ёрзода Махмуджони Мирзо, <Дата обезличена> г.р., который въехал в РФ 10 августа 2026 года на основании паспорта гражданина .... <Номер обезличен>, выдан <Дата обезличена> сроком до <Дата обезличена> властями Республики Таджикистан через КПП «Иркутск (Авиа)». В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что гражданин .... Ёрзода Махмуджони Мирзо, <Дата обезличена> г.р., ранее въезжал в РФ 4 мая 2026 года сроком до 10 августа 2026 года, срок пребывания исчисляется с начала календарного года, то есть с 1 января 2026 года, что составило 98 дней. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, оснований для въезда и нахождения гражданина .... Ёрзода Махмуджони Мирзо, <Дата обезличена> г.р., с 3 августа 2026 года на территории РФ нет. Однако, несмотря на положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», гражданин .... Ёрзода Махмуджони Мирзо, <Дата обезличена> г.р., вновь въехал 10 августа 2026 года на территорию РФ, тем самым нарушил правила въезда на территорию РФ.
Таким образом, гражданин .... Ёрзода Махмуджони Мирзо, <Дата обезличена> г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.
Ёрзода М.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать гражданина .... Ёрзода М.М. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу.
Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Кись М.М. в интересах Ёрзода М.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление, вынесенное в отношении Ёрзода М.М., изменить в части наказания и исключить из него административное выдворение в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации, указывая, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, не отвечает целям административного наказания.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника и Ёрзода М.М., поддержавших доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.
Статья 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, и другие.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены не в полной мере.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданка, прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Факт совершения Ёрзода М.М. административного правонарушения подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении, <Дата обезличена> в 09 часов 00 минут сотрудниками ОБДПС МУ МВД России «Иркутское» по адресу: <адрес обезличен> доставлен гражданин Республики Таджикистан Ёрзода Махмуджони Мирзо, <Дата обезличена> г.р., который въехал в РФ <Дата обезличена> на основании паспорта гражданина Республики ФИО6 404469565, выдан <Дата обезличена> сроком до <Дата обезличена> властями Республики Таджикистан через КПП «Иркутск (Авиа)». В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что гражданин Республики Таджикистан Ёрзода Махмуджони Мирзо, <Дата обезличена> г.р., ранее въезжал в РФ <Дата обезличена> сроком до <Дата обезличена>, срок пребывания исчисляется с начала календарного года, то есть с <Дата обезличена>, что составило 98 дней. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, оснований для въезда и нахождения гражданина Республики Таджикистан Ёрзода Махмуджони Мирзо, <Дата обезличена> г.р., с <Дата обезличена> на территории РФ нет. Однако, несмотря на положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», гражданин Республики Таджикистан Ёрзода Махмуджони Мирзо, <Дата обезличена> г.р., вновь въехал <Дата обезличена> на территорию РФ, тем самым нарушил правила въезда на территорию РФ.
Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Ёрзода Махмуджони Мирзо, <Дата обезличена> г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.
Протокол составлен с участием Ёрзода М.М., которому были разъяснены его права и от которого заявлений, замечаний по его содержанию не поступило. Копия протокола вручена Ёрзода М.М., о чем свидетельствует расписка. Как следует из составленного с участием Ёрзода М.М. протокола об административном правонарушении, его объяснения, расписок о разъяснении прав, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждается, что последний подтвердил при рассмотрении жалобы.
Аналогичные сведения содержатся в рапорте инспектора ОВМ МУ МВД России «Иркутское».
Согласно объяснению Ёрзода М.М., он прибыл на территорию РФ на основании паспорта гражданина Республики ФИО6 404469565, выдан <Дата обезличена> сроком до <Дата обезличена> властями Республики Таджикистан с целью въезда – частная. Ранее он въезжал в РФ <Дата обезличена>, пробыл до <Дата обезличена> и <Дата обезличена> вновь прилетел в РФ. О том, что это нарушение правил въезда, ему сообщили сотрудники миграционной службы. Из-за незнания миграционного законодательства он нарушил законы РФ. Вину признает, факт правонарушения не оспаривает.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Ёрзода М.М. нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценка доказательств виновности Ёрзода М.М. в совершении административного правонарушения, приведенная в постановлении должностного лица, соответствует требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление должностного лица содержит выводы, которые мотивированы в части виновности Ёрзода М.М. в совершении административного правонарушения. Действия Ёрзода М.М. по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.
Совокупность исследованных в представленных в материалах дела доказательств свидетельствует об обоснованности привлечения Ёрзода М.М. к административной ответственности.
Постановление о привлечении Ёрзода М.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, постановление вынесено без учета сведений о личности Ёрзода М.М., а именно его длительного проживания на территории Российской Федерации, где он осуществлял трудовую деятельность, наличия у него прочных семейных связей, обеспеченности жильем, наличием у его сожительницы ФИО3, являющейся гражданкой РФ, малолетнего ребенка, отцом которого он является, приобрел железнодорожные на 18 сентября 2026 года по маршруту «....» с целью добровольного выезда из РФ в случае невозможности легализации, наличия всех смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствия его отягчающих, что противоречит установленным в рассмотрении дела обстоятельствам.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются наличие малолетнего ребенка у ФИО4, которая является гражданкой Российской Федерации, и с которой Ёрзода М.М. совместно проживает, принимает активное участие в воспитании ребенка, раскаяние, признание своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает у Ёрзода М.М. в связи с отсутствием таковых.
С учетом конкретных обстоятельств дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного Ёрзода М.М. административного наказания, согласно положений ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из которых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, поэтому учитывая длительность проживания Ёрзода М.М. в Российской Федерации, семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, несоразмерно целям административного наказания, считает необходимым исключить из описательно-мотивировочной и резолютивной частей постановления заместителя начальника ОВМ – начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 <Номер обезличен> от 4 сентября 2026 года указание на назначение Ёрзода М.М. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Жалобу защитника Кись М.М. в интересах Ёрзода М.М., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 4 сентября 2026 года заместителем начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» ФИО2, в отношении Ёрзода Махмуджони Мирзо удовлетворить.
Постановление заместителя начальника ОВМ – начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 <Номер обезличен> от 4 сентября 2026 года, которым гражданин .... Ёрзода Махмуджони Мирзо, <Дата обезличена> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.
Исключить из описательно-мотивировочной и резолютивной частей постановления заместителя начальника ОВМ – начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 <Номер обезличен> от 4 сентября 2026 года указание на назначение Ёрзода М.М. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.
В остальной части это же постановление оставить без изменения.
.... Таджикистан Ёрзода Махмуджони Мирзо, <Дата обезличена> года рождения, освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу немедленно.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.П. Шовкомуд