РЕШЕНИЕ
9 сентября 2026 года г.Иркутск
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Шовкомуд С.П., с участием Шутиковой Д.М. путем использования систем видеоконференц-связи, защитника Табиханова А.Д., рассмотрел материалы дела <Номер обезличен> по жалобе защитника Табиханова А.Д. в интересах Шутиковой Д.М. на постановление заместителя начальника ОВМ – начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 <Номер обезличен> от 7 сентября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шутиковой Дарьи Михайловны, установил:
Постановлением <Номер обезличен>заместителя начальника ОВМ - начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от 7 сентября 2026 года гражданка .... Шутикова Д.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.
Из данного постановления следует, что 7 сентября 2026 года в 09 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу: <адрес обезличен> установлена гражданка .... Шутикова Дарья Михайловна, <Дата обезличена> г.р., которая въехала в РФ 22 августа 2026 года на основании паспорта <Номер обезличен>, выдан <Дата обезличена> сроком до <Дата обезличена>. В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что гражданка .... Шутикова Дарья Михайловна, <Дата обезличена> г.р., ранее въезжала в РФ 3 ноября 2025 года сроком до 22 августа 2026 года, срок пребывания исчисляется с начала календарного года, то есть с 1 января 2026 года, что составило 233 дня. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, оснований для въезда и нахождения гражданки Республики .... Шутиковой Дарьи Михайловны, <Дата обезличена> г.р.,с 1 апреля 2026 года на территории РФ нет. Однако, несмотря на положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», гражданка .... Шутикова Дарья Михайловна, <Дата обезличена> вновь въехала22августа 2026 года на территорию РФ, тем самым нарушил правила въезда на территорию РФ.
Таким образом, гражданка .... Шутикова Дарья Михайловна, <Дата обезличена> г.р., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.
Шутиковой Д.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать гражданку .... Шутикову Д.М. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу.
Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Табиханов А.Д. в интересах Шутиковой Д.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление, вынесенное в отношении Шутиковой Д.М.,отменить вследствие отсутствия события административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении административного наказания.
При рассмотрении жалобы защитник Табиханов А.Д. просил изменить постановление, исключить наказание в виде выдворения в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника и Шутикову Д.М., поддержавших доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.
Статья 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, и другие.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены не в полной мере.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданка, прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Факт совершения Шутиковой Д.М. административного правонарушения подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 7 сентября 2026 года в 09 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» по адресу: <адрес обезличен> установлена гражданка .... Шутикова Дарья Михайловна, <Дата обезличена> г.р., которая въехала в РФ <Дата обезличена> на основании паспорта <Номер обезличен>, выдан <Дата обезличена> сроком до <Дата обезличена>. В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что гражданка .... Шутикова Дарья Михайловна, <Дата обезличена> г.р., ранее въезжала в РФ 3 ноября 2025 года сроком до 22 августа 2026 года, срок пребывания исчисляется с начала календарного года, то есть с 1 января 2026 года, что составило 233 дня. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, оснований для въезда и нахождения гражданки .... Шутиковой Дарьи Михайловны, <Дата обезличена> г.р.,с 1 апреля 2026 года на территории РФ нет. Однако, несмотря на положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», гражданка .... Шутикова Дарья Михайловна, <Дата обезличена> г.р., вновь въехала22 августа 2026 года на территорию РФ, тем самым нарушил правила въезда на территорию РФ.
Таким образом, гражданка .... Шутикова Дарья Михайловна, <Дата обезличена> г.р., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.
Протокол составлен с участием Шутиковой Д.М., которой были разъяснены ее права и от которой заявлений, замечаний по его содержанию не поступило. Копия протокола вручена Шутиковой Д.М., о чем свидетельствует расписка. Как следует из составленного с участием Шутиковой Д.М. протокола об административном правонарушении, ее объяснения, расписок о разъяснении прав, владеющей русским языком, в услугах переводчика не нуждается, что последняя подтвердила при рассмотрении жалобы.
Аналогичные сведения содержатся в рапорте инспектора ОВМ МУ МВД России «Иркутское».
Согласно объяснению Шутиковой Д.М., онаприбыла на территорию РФ на основании паспорта гражданина .... <Номер обезличен>, выдан <Дата обезличена> сроком до <Дата обезличена>с целью въезда – работа. Ранее онанеоднократно въезжала в РФ и выезжала из РФ. В настоящее время оформлен трудовой договор с ....» от 5 августа 2026 года до окончания строительства объекта. Вину не признает, полагает, что не нарушала миграционное законодательство.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Шутикова Д.М. нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценка доказательств виновности Шутиковой Д.М. в совершении административного правонарушения, приведенная в постановлении должностного лица, соответствует требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление должностного лица содержит выводы, которые мотивированы в части виновности Шутиковой Д.М. в совершении административного правонарушения. Действия Шутиковой Д.М. по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.
Совокупность исследованных в представленных в материалах дела доказательств свидетельствует об обоснованности привлечения Шутиковой Д.М. к административной ответственности.
Постановление о привлечении Шутиковой Д.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, постановление вынесено без учета сведений о личности Шутиковой Д.М., а именно ее длительного проживания на территории Российской Федерации, где она осуществляла трудовую деятельность, наличия у него прочных семейных связей, обеспеченности жильем, наличием у нее несовершеннолетнего ребенка,заключение трудового договора с .... от 5 августа 2026 года, наличия всех смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствия его отягчающих, что противоречит установленным в рассмотрении дела обстоятельствам.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются наличие несовершеннолетнего ребенка у Шутиковой Д.М.,добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает у Шутиковой Д.М. в связи с отсутствием таковых.
С учетом конкретных обстоятельств дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного Шутиковой Д.М. административного наказания, согласно положений ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из которых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, поэтому учитывая длительность проживания Шутиковой Д.М. в Российской Федерации, семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, заключение трудового договора, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, несоразмерно целям административного наказания, считает необходимым исключить из описательно-мотивировочной и резолютивной частей постановления заместителя начальника ОВМ – начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 <Номер обезличен> от 7 сентября 2026 года указание на назначение Шутиковой Д.М. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.
Нарушений административного закона, влекущих отмену постановления, и оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Жалобу защитника Табиханова А.Д. в интересах Шутиковой Д.М., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 7 сентября 2026 года заместителем начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» ФИО3, в отношении Шутиковой Дарьи Михайловны удовлетворить частично.
Постановление заместителя начальника ОВМ – начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 <Номер обезличен> от 7 сентября 2026 года, которым гражданка .... Шутикова Дарья Михайловна, <Дата обезличена> года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.
Исключить из описательно-мотивировочной и резолютивной частей постановления заместителя начальника ОВМ – начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 <Номер обезличен> от 7 сентября 2026 года указание на назначение Шутиковой Д.М. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.
В остальной части это же постановление оставить без изменения.
Гражданку .... Шутикову Дарью Михайловну, <Дата обезличена> года рождения, освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу немедленно.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.П. Шовкомуд