РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Иркутск 29 октября 2026 года
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф., с участием защитника Адыловой А.Г., действующей в интересах юридического лица – ГБУЗ «Иркутский областной центр медицины катастроф», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на основании доверенности от 16 сентября 2026 года (срок действия доверенности один год), рассмотрев материалы дела № 38RS0036-01-2026-007092-84 (производство № 12-421/2026) по жалобе защитника Адыловой А.Г. на постановление начальника отдела, главного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Т № 38/8-10931-26-И/12-26205-И/68-12 от 08 сентября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутский областной центр медицины катастроф»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела, главного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Т № 38/8-10931-26-И/12-26205-И/68-12 от 08 сентября 2026 года ГБУЗ «Иркутский областной центр медицины катастроф» (далее по тексту – ГБУЗ «ИОЦМК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник ГБУЗ «ИОЦМК» - Адылова А.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Указывает, что Государственным инспектором установлен факт нарушения учреждением порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464. Приказом № 176 от 30 февраля 2022 года руководителя ГБУЗ «ИОЦМК» утверждено положение о порядке обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда работников учреждения. Учреждением осуществлено обучение работника Б по образовательной программе: общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной груда – 20 часов; оказание первой помощи пострадавшим - 8 часов; использование (применение) СИЗ – 8 часов. Согласно п. 36 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 2464, продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения (тренажеров, медицинских изделий) и наглядных пособий. Государственным инспектором установлено, что в нарушение требований абзаца 2 части 3 статьи 76, части 3 статьи 212. абзаца 15 части 3 статьи 214 ТК РФ, пункта 36, пункта 65 Правил, Б в установленном порядке не прошел обучение с применением технических средств обучения (манекены, тренажеры) и наглядных пособий, то есть практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов, с отрывом от работы. ГБУЗ «ИОЦМК» не согласно с оспариваемым постановлением в части назначения наказания в виде штрафа, полагает, что наказание должно быть назначено в виде предупреждения. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено. Смягчающим обстоятельством установлено признание вины, раскаяние. Согласно пунктам 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение ГБУЗ «ИОЦМК» совершено впервые. Причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда в результате правонарушения не произошло. Обучение по охране труда и проверки знания требований охраны труда без отрыва от работы допускается на основании п. 66 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства № 2464, п. 6.21 Положения о порядке обучения по охране труда и проверке знания требований охраны груда работников учреждения. Необходимо отметить, что Б работал в ГБУЗ «ИОЦМК» в должности заведующего оперативно-диспетчерским отделом центра медицины катастроф единого диспетчерского центра скорой медицинской помощи и медицины катастроф, в том числе медицинской эвакуации - врача-методиста, имел высшее профессиональное (медицинское) образование по специальности - лечебное дело. В период с 05 февраля 2018 года по 17 февраля 2018 года Б прошел повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «Методика обучения приемам оказания первой помощи». В период с 26 апреля 2021 года по 28 мая 2021 года Б прошел повышение квалификации по программе «Первоначальная подготовка спасателей нештатного аварийно-спасательного формирования», одной из дисциплин которой являлась - оказание первой помощи в объеме 40 часов. 27 августа 2024 года Б прошел аттестацию на право ведения аварийно-спасательных работ, ему присвоена квалификация «Спасатель». В силу пункта 3 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1091, граждане, приобретающие статус спасателя, и спасатели аттестуются на право ведения аварийно - спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя и класса квалификации. При проведении аттестации гражданина, приобретающего статус спасателя, или спасателя определяется его соответствие установленным настоящим Положением обязательным требованиям и готовность к исполнению обязанностей спасателя, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно статье 27 Федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей» спасатели обязаны: быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую. специальную, медицинскую, психологическую подготовку; совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований; неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ; активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи; неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ; разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения. Соответственно, аттестация Б как спасателя подтверждает тот факт, что он владел навыками (как теоретическими, так и практическими) оказания первой помощи пострадавшим. Таким образом, то обстоятельство, что при обучении по охране труда, не проведены практические занятия по оказанию первой помощи пострадавшим, никоим образом не могло повлиять на уровень квалификации работника. Соответственно, нарушение учреждением порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда в виде не проведения практических занятий при обучении оказанию первой помощи пострадавшим не могло причинить вреда или привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и расти тельного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы. предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. С учетом вышеизложенного. ГБУЗ «ИОЦМК» считает, что при назначении наказания должностному лицу необходимо было учесть отсутствие вреда, отсутствие имущественного ущерба, социальную роль учреждения, наличие в санкции части 1 статьи 5.27.1 вида наказания в виде предупреждения, совершение правонарушения впервые, и назначить наказание в виде предупреждения. Именно данный вид наказания будет отвечать целям административного наказания (статья 3.1 КоАП РФ), являться справедливым и соразмерным.
В соответствии с положениями части 3 статьи 25.4 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения жалобы и от него не поступало ходатайство об отложении её рассмотрения.
Заслушав защитника Адылову А.Г., изучив доводы жалобы и проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23 июня 2026 года в Государственную инспекцию труда в Иркутской области поступило извещение о несчастном случаи со смертельны исходом, происшедшего 22 июня 2026 года в ГБУЗ «ИОЦМК» с заведующим оперативно-диспетчерским отделом центра медицины катастроф тайного диспетчерского центра скорой медицинской помощи и медицины катастроф, в том числе медицинской эвакуации - врачом-методистом Б
В соответствии с требованиями статьи 228 ТК РФ работодатель обязан при несчастном случае принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.
В соответствии с требованиями статьи 229 ТК РФ работодатель ГБУЗ «ИОЦМК» приказом сформировал комиссию для установления обстоятельств и причин несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.
В соответствии с требованиями статьи 229.2 ТК РФ при расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя).
Приказом № 260 от 01 декабря 2022 года в ГБУЗ «ИОЦМК» на должность заведующего отделом- врача-методиста принят Б., с ним заключен трудовой договор .... от 01 декабря 2022 года.
Приказом № 16 от 26 января 2023 года Б переведен в оперативно-диспетчерский отдел центра медицины катастроф единого диспетчерского центра скорой медицинской помощи и медицины катастроф, в том числе медицинской эвакуации на должность заведующего отделением – врач - методист, с ним заключено дополнительное соглашение от 20 января 2023 года к трудовому договору .... от 01 января 2022 года.
В соответствии с пп. б п 8.2 трудового договора .... от 01 декабря 2022 года работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда для эффективного труда работников, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с требованиями абз. 3 ч 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.
Директором ГБУЗ «ИОЦМК» утверждено Положение о системе управления охраной труда. Положением определены цели в области охраны труда, обеспечения функционирования СУОТ, распределены обязанности в сфере охраны труда между должностными лицами, а также процессы, направленные на достижение целей в области охраны труда, включая процедуру проведения обучения работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права от 08 апреля 2022 года.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
В соответствии с требованиями абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.
Согласно ч. 2 ст. 219 ТК РФ обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ.
Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (Правмла).
На основании Правил, работодатель ГБУЗ «ИОЦМК» приказом № 176 от 30 августа 2022 года утвердил положение о порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников учреждения.
В соответствии п. 65 Правил, обучение работников требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда осуществляются с отрывом от работы.
Данные требования закреплены в пункте 6.20 приложение № 1 к приказу №176 от 30августа 2022 года, а именно обучение работников ГБУЗ «ИОЦМК» требованиям охраны труда и проверку знания требований охраны труда осуществляется с отрывом от работы.
Работодатель ГБУЗ «ИОЦМК», законный представитель юридического лица заключил договор № УЦ/И258/25 от 20 мая 2025 года с .... предоставление услуги по обучению (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий) работников по образовательной программе: п. 46 «а» Правил «Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда» - 20 часов; «Оказание первой помощи пострадавшим» - 8 часов; «Использование (применение) средств индивидуальной защиты» - 8 часов.
Из п.п. «ж» п. 33, п 36 Правил, следует работники проходят по программам обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, которые содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 % общего количества учебных часов.
Согласно п. 37, п.42, п.67 п.п. 91-93 Правил, результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколами в соответствии с требованиями Правил.
Результаты проверки знаний требований охраны труда по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, вопросам оказание первой помощи пострадавшим, вопросам использование (применение) средств индивидуальной защиты Б оформлены протоколом № 67-ОТа/К-25/1 от 01 июля 2025 года, протокол № 51-ППП/К-25/1 от 25 июня 2025 года, протокол № 28-СИЗдо/К-25/1 от 26 июня 2025 года.
В нарушение требований абз. 2 ч. 3 ст. 76, ч. 3 ст. 212, абз. 15 ч.3 ст. 214 ТК РФ, п. 36, п.65 Правил, Б в установленном порядке, не прошел обучение с применением технических средств обучения (манекены, тренажёры) и наглядных пособий, то есть практические занятия формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 % общего количества учебных часов, с отрывом от работы.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 212 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими ли при осуществлении ими любых видов деятельности.
Нарушение Трудового кодекса РФ, Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, приказа № 176 от 30 августа 2022 года, выразившееся в не прохождении в установленном порядке Б с применением технических средств обучения (манекены, тренажёры) и наглядных пособий, то есть практические занятия формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 % общего количества учебных часов, с отрывом от работы послужили основанием для вынесения начальником отдела, главного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Т постановления № 38/8-10931-26-И/12-26205-И/68-12 от 08 сентября 2026 года, которым ГБУЗ «ИОЦМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Совершенное ГБУЗ «ИОЦМК» административное правонарушение подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 38/8-10931-26-И/12-25111-И/68-12 от 03 сентября 2026 года, извещением о несчастном случае на производстве, приказом о создании комиссии по расследованию несчастного случая со смертельным исходом от 23 июня 2026 года, трудовым договором Б .... от 01 декабря 2022 года; дополнительным соглашением от 20 января 2023 года к трудовому договору .... от 01 декабря 2022 года; приказом № 176 от 30 августа 2022 года об утверждении положения о порядке обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда работников ГБУЗ «ИОЦМК», личной карточкой работника Б, должностной инструкцией, положением о системе управления охраной труда в ГБУЗ «ИОЦМК», приказом от 30 августа 2022 года № 176 об утверждении Положения о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, положением о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников ГБУЗ «ИОЦМК», примерным перечнем тем для программы вводного инструктажа по охране труда, перечнем профессий и должностей работников ГБУЗ «ИОЦМК» освобождённых от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, перечнем профессий и должностей ГБУЗ «ИОЦМК», которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, примерным перечнем тем теоритических и практических занятий для формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, примерным перечнем средств индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков, примерным перечнем тем для формирования программ обучения требованиям охраны труда, программой обучения по охране труда и проверки знаний требований по охране труда по профессиям, должностям для работников ГБУЗ «ИОЦМК», договором № УЦ/И258/25 от 20 мая 2025 года с .... на предоставление услуги по обучению (в том числе использование дистанционных образовательных технологий) работников ГБУЗ «ИОЦМК» по образовательной программе «Оказание первой помощи пострадавшим» - 8 часов; протоколом №67-ОТа/К-25/1 от 01 июля 2025 года, протоколом № 28/СИЗдо/К-25/1 от 26 июня 2025 года, протоколом № 51-ППП/К-25/1 от 25 июня 2025 года, актом о расследовании группового несчастного случая, а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, деяние ГБУЗ «ИОЦМК», имевшей возможность для соблюдения требований трудового законодательства, но не принявшей все зависящие от неё меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние ГБУЗ «ИОЦМК» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод о наличии в действиях ГБУЗ «ИОЦМК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нашел подтверждение совокупностью доказательств, представленных в материалы дела.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ГБУЗ «ИОЦМК» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и не могут служить основанием для отмены постановления.
Между тем, судья усматривает основание для изменения обжалуемого постановления в части вида назначенного административного наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении обществу наказания должностное учло отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства, а именно раскаяние лица, признание вины и принятие меры по дообучению работников, однако не учло совершение ГБУЗ «ИОЦМК» административного правонарушения впервые.
Должностное лицо не учло, что по смыслу положений ст. 4.1 КоАП РФ, регламентирующей общие правила назначения наказания, назначенное наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности содеянного, размеру причиненного вреда либо угрозе причинения вреда личности, обществу или государству. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении наказания.
Кроме того, при рассмотрении жалобы, установлено и заявителем представлены сведения о том, что в период с 05 февраля 2018 года по 17 февраля 2018 года Б прошел повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «Методика обучения приемам оказания первой помощи». В период с 26 апреля 2021 года по 28 мая 2021 года Б прошел повышение квалификации по программе «Первоначальная подготовка спасателей нештатного аварийно-спасательного формирования», одной из дисциплин которой являлась - оказание первой помощи в объеме 40 часов. 27 августа 2024 года Б прошел аттестацию на право ведения аварийно-спасательных работ, ему присвоена квалификация «Спасатель». Представленная Аттестация Б как спасателя подтверждает тот факт, что он владел навыками (как теоретическими, так и практическими) оказания первой помощи пострадавшим.
В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Как следует из положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом уменьшения объема вмененных нарушений, характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, факта привлечения ГБУЗ «ИОЦМК» к административной ответственности впервые, принятие меры по дообучению работников, и того, что допущенное нарушение не повлекло возникновение перечисленных в ст. 3.4 КоАП РФ негативных обстоятельств, прихожу к выводу, что назначение административного штрафа в размере 50 000 рублей носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения, в связи с чем постановление подлежит изменению путем назначения административного наказания в виде предупреждения.
Иных обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Адыловой А.Г. на постановление начальника отдела, главного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Т № 38/8-10931-26-И/12-26205-И/68-12 от 08 сентября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутский областной центр медицины катастроф», – удовлетворить.
Постановление начальника отдела, главного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Т № 38/8-10931-26-И/12-26205-И/68-12 от 08 сентября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутский областной центр медицины катастроф», – изменить.
Заменить назначенное ГБУЗ «ИОЦМК» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В остальной части постановление, – о ставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья К.Ф. Фрейдман