РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Иркутск 21 сентября 2026 года
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф., с участием:
Додарбекова И.К., в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении (посредством использования видеоконференц-связи), защитника Кись М.М., действующего в интересах Додарбекова И.К., на основании ходатайства о допуске защитника от 17 сентября 2026 года, рассмотрев материалы дела № 38RS0036-01-2026-007123-88 (производство № 12-423/2026) по жалобе Додарбекова И.К., в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, на постановление № 381077 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 11 сентября 2026 года заместителем начальника ОВМ – начальником отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х. в отношении Додарбекова И.К.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 381077 заместителя начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х. от 11 сентября 2026 года гражданин Республики Таджикистан Додарбеков И.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), квалифицируемого как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Согласно постановлению, 11 сентября 2026 года в 09 часов 00 минуты по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 110/8, выявлен гражданин Республики Таджикистан Додарбеков И.К. В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что Додарбеков И.К. ранее въезжал в Российскую Федерацию 19 февраля 2026 года, пребывал на территории России до 18 мая 2026 года, срок пребывания, исчисляется с начала календарного года, то есть 01 января 2026 года, что составило 88 дней, и снова въехал на территорию Российской Федерации 31 августа 2026 года через КРР «Иркутск (Авиа)». Разрешение на временное проживание, патент либо другие документы, дающие право пребывания в Российской Федерации, в указанные периоды не оформлял. Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Додарбеков И.К. не выехал за пределы Российской Федерации по истечению срока пребывания 03 сентября 2026 года, тем самым уклонившись от выезда.
Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Додарбеков И.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Додарбекову И.К. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать гражданина Республики Таджикистан Додарбекова И.К. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Додарбеков И.К. обратился в суд с жалобой, просил постановление изменить, назначенное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации на административное наказание в виде штрафа, указав, что должностным лицом не учтена совокупность всех обстоятельств, указанных в части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ.
В соответствии со статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Изучив доводы жалобы, заслушав Додарбекова И.К., его защитника Кись М.М., поддержавших доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, а также дополнительно представленных материалов, судья приходит к следующему.
Статья 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, и другие.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены не в полной мере.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 11 сентября 2026 года в 09 часов 00 минуты по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 110/8, выявлен гражданин Республики Таджикистан Додарбеков И.К. В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что Додарбеков И.К. ранее въезжал в Российскую Федерацию 19 февраля 2026 года, пребывал на территории России до 18 мая 2026 года, срок пребывания, исчисляется с начала календарного года, то есть 01 января 2026 года, что составило 88 дней, и снова въехал на территорию Российской Федерации 31 августа 2026 года через КРР «Иркутск (Авиа)». Разрешение на временное проживание, патент либо другие документы, дающие право пребывания в РФ, в указанные периоды не оформлял. Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Додарбеков И.К. не выехал за пределы Российской Федерации по истечению срока пребывания 03 сентября 2026 года, тем самым уклонившись от выезда.
Таким образом, Додарбеков И.К. совершил административное правонарушения, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Протокол составлен с участием Додарбекова И.К., которому были разъяснены его права, и от которого заявлений, замечаний по его содержанию не поступило. Его копия ему вручена, о чем свидетельствует отдельная расписка.
Как следует из составленного с участием Додарбекова И.К. протокола об административном правонарушении, его объяснения, расписок о разъяснении прав, владеющей русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, что последний подтвердил при рассмотрении настоящей жалобы.
Додарбеков И.К. при рассмотрении жалобы пояснил, что он является студентом второго курса инженерного факультета ФГБОУ ВО «..... На основании приказа от 05 мая 2026 года ему предоставлен академический отпуск с 15 мая 2026 года по мая 2027 года по семейным обстоятельствам. После окончания академического отпуска, он намерен продолжить обучение и получить образование в Российской Федерации, с последующим трудоустройством по направлению полученного им образования. По факту предоставления ему академического отпуска, 18 мая 2026 года он выехал из России, так как ранее заявленная цель прибытия была учеба. В июле ему предложили поработать в России по его профилю обучения, выяснив, что запретов на въезд нет. 31 августа 2026 года он прибыл в Россию, встал на миграционный учет по адресу: ..... Вину в совершении данного правонарушения он признает в полном объеме. 11 сентября 2026 года он самостоятельно прибыл в отдел полиции по вопросам миграции для подготовки заявления о получении патента и оплаты госпошлины, а также намерением оформить страховой полис. В момент проверки документом, установили, что он превысил срок 90 дней на 8 дней. За время проживания он вел законопослушный образ жизни, преступлений и правонарушений не совершал. Если его освободят из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу он оплатит штраф и будет заниматься оформлением документов. Он желает установить правовой статус для легального проживания в России. Желает легализовать свое проживание в России, соблюдать миграционное законодательство и не нарушать законы Российской Федерации. Также желает продолжить обучение после окончания академического отпуска.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Додарбеков И.К. нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценка доказательств виновности Додарбекова И.К. в совершении правонарушения, приведенная в постановлении должностного лица, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление должностного лица содержит выводы, которые мотивированы в части виновности Додарбекова И.К. в совершении административного правонарушения. Действия Додарбекова И.К. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.
Совокупность исследованных в представленных в материалах дела доказательств свидетельствует об обоснованности привлечения Додарбекова И.К. к административной ответственности.
Постановление о привлечении Додарбекова И.К. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, постановление вынесено без учета сведений о личности Додарбекова И.К., а именно его длительное проживание на территории Российской Федерации, являющегося студентом второго курса инженерного факультета ФГБОУ ВО «.... обеспеченности жильем, работой, наличия всех смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствия его отягчающих, что противоречит установленным в настоящем разбирательстве обстоятельствам.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются раскаяние, признание Додарбековым И.К. своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания, согласно положений статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из которых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
С учетом приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела судья, учитывая длительность проживания Додарбекова И.К. в Российской Федерации, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, несоразмерно целям административного наказания, считает необходимым с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное Додарбекову И.К. по настоящему делу наказание на наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Додарбекова И.К., в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, на постановление № 381077 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 11 сентября 2026 года заместителем начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х. в отношении Додарбекова И.К., – удовлетворить.
Постановление заместителя начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х. № 381077 от 11 сентября 2026 года, которым гражданин Республики Таджикистан Додарбеков И.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – изменить.
Заменить назначенное Додарбекову И.К. наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации на административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
В остальной части постановление заместителя начальника отделения по работе с иностранными гражданами МУ МВД России «Иркутское» Х. № 381077 от 11 сентября 2026 года, – оставить без изменения.
Гражданина Республики Таджикистан Додарбекова И.К., ...., из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу, – освободить немедленно.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья К.Ф. Фрейдман