РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседанияЦыденжаповой И.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Дампиловой В.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, заместитель руководителя УФНС по РБ Мангутов Б.Ц., просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с Дампиловой В.А., взыскать с Дампиловой В.А. задолженность на сумму 57490,24 руб., из которых задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации навыплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2018 год), по сроку уплаты 09 января 2019 года в размере 20106,15 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплатустраховой пенсии, за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2022 год, по сроку уплаты 02 декабря 2020 года в размере 19891,13 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), за 2018год, по сроку уплаты 09 января 2019 года в размере 2660,98 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), за 2020 год, по сроку уплаты 02 декабря 2020 года в размере 7 419,56 руб., налог на имущество физическихлиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за 2017 год по сроку уплаты 02 декабря 2019 года в размере 45 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за 2018 год по сроку уплаты 02 декабря 2019 года в размере 80 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 9287,42 руб.
В обоснование требований указано, что ответчиком Дампиловой В.А. не исполнена обязанность по уплате налога на имущество за 2017,2018 года. В период с 06 апреля 2004 года по 17 ноября 2020 года Дампилова В.А. состояла на учете в качестве индивидуального и являлась плательщиком страховых взносов, ею не оплачены взносы за 2018,2020 годы. В связи с неисполнением установленной обязанностей по уплате налогов начислены пени. Налоговый орган 22 марта 2021 года обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Дампиловой В.А. к мировому судье судебного участка № . Мировым судьей вынесен судебный приказ № ... от 27 апреля 2021 года. 05 августа 2021 года судебный приказ № ... от 27 апреля 2021 года отменен в связи с поступлением возражений должника. Также 23 марта 2021 года налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Дампиловой В.А. к мировому судье судебного участка № . Мировым судьей вынесен судебный приказ № ... от 27 апреля 2021 года. 05 августа 2021 года судебный приказ № ... от 27 апреля 2021 года отменен в связи с поступлением возражений должника. Причины пропуска срока на обращение в суд носят технический характер и не связаны с недобросовестностью, намеренным затягиванием процесса взыскания, обусловлены несоразмерной нагрузкой сотрудников инспекции.
В предварительное судебное заседание представитель административного истца УФНС по Республике Бурятия не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.
В предварительное судебное заседание административный ответчик Дампилова В.А. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайство об отложении предварительного судебного заседания оставлено без удовлетворения.
Предварительное судебное заседание проведено по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Изучив представленные в дело материалы, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статья 57 Конституции РФ и п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 10 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, налоговый орган обращается в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев:
1) со дня принятия налоговым органом решения по жалобе в отношении сумм налогов, указанных в налоговом уведомлении, поданной в течение тридцати дней со дня формирования сообщения об отказе в перерасчете сумм ранее исчисленного налога, либо со дня представления физическим лицом уведомления о несогласии с решением вышестоящего налогового органа по жалобе на действия налогового органа по исчислению суммы соответствующего налога, указанной в налоговом уведомлении, в течение тридцати дней со дня принятия решения вышестоящего налогового органа об оставлении такой жалобы без удовлетворения, если размер задолженности превышает три тысячи рублей;
2) со дня принятия налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе) на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения), решение об отмене (полностью или частично) решения о предоставлении налогового вычета полностью или частично, если размер задолженности превышает три тысячи рублей;
3) со дня превышения общей суммы задолженности, подлежащей взысканию в судебном порядке, трех тысяч рублей;
4) по истечении трех лет с наиболее ранней даты принятия налоговым органом решения по жалобе в отношении сумм налогов, указанных в налоговом уведомлении, поданной в течение тридцати дней со дня формирования сообщения об отказе в перерасчете суммы ранее исчисленного налога, либо с наиболее ранней даты представления физическим лицом уведомления о несогласии с решением вышестоящего налогового органа по жалобе на действия налогового органа по исчислению суммы соответствующего налога, указанной в налоговом уведомлении, в течение тридцати дней со дня принятия решения вышестоящего налогового органа об оставлении такой жалобы без удовлетворения, если общая сумма задолженности, подлежащая взысканию в судебном порядке, не превысила трех тысяч рублей;
5) по истечении трех лет с наиболее ранней даты принятия налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе) на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения), решение об отмене (полностью или частично) решения о предоставлении налогового вычета полностью или частично, если общая сумма задолженности, подлежащая взысканию в судебномпорядке, не превысила трех тысяч рублей.
В порядке, предусмотренном п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Статьей 75 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) на обязательное пенсионное и медицинское страхование являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Статьей 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей(пункт 1).
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В материалах дела имеется налоговое уведомление № ... от 01 августа 2019 года, которым предусмотрена оплата Дампиловой В.А. налога на имущество физических лиц в срок до 02 декабря 2019 года в сумме 125 руб. за 2017,2018 годы.
В связи с неисполнением обязанности по оплате налога, 26 ноября 2020 года налоговым органом вынесено требование об уплате налога на имущества № ... от 26 ноября 2020 года со сроком исполнения до 12 января 2021 года.
В материалах дела имеется требование № ... от 26 января 2021 года Дампиловой В.А. об оплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 17891,13 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 7419,56 руб.
Требование подлежало исполнению до 16 марта 2021 года.
16 мая 2023 года Управлением ФНС по Республике Бурятия в отношении Дампиловой В.А. вынесено требование № ..., которым предусмотрена оплата недоимки в сумме 58044,32 руб., пени 28056,63 руб.
Установлено, что ранееналоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Дампиловой В.А. к мировому судье судебного участка № Мировым судьей вынесен судебный приказ № ... от 27 апреля 2021 года, которым была взыскана задолженность в сумме 74170,39 руб.
05 августа 2021 года судебный приказ № ... от 27 апреля 2021 года отменен в связи с поступлением возражений должника.
Также налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Дампиловой В.А. к мировому судье судебного участка № Мировым судьей вынесен судебный приказ № ... от 27 апреля 2021 года, которым взыскана недоимка по налогу в сумме 59997 руб. 05 августа 2021 года судебный приказ № ... от 27 апреля 2021 года отменен в связи с поступлением возражений должника
Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административный иск подан в суд 02 сентября 2026 года, с нарушением срока, установленного для подачи иска.
В обоснование ходатайства о восстановлении срока административным истцом приведены доводы несоразмерной нагрузке, которые в качестве уважительных причин суд не признает.
Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени суд не усматривает.
Поскольку срок на обращение в суд налоговым органом пропущен и не имеется оснований для его восстановления, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 5 ст. 138 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к Дампиловой В.А. (ИНН ...) о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья А.В. Наумова