РЕШЕНИЕ
ИФИО1
27 октября 2026 года <адрес>
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Магомедова Г.М., при секретаре судебного заседания ФИО15, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству строительства, Архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан, с участием заинтересованного лица – Администрации муниципального образования «<адрес>», об установлении факта совместного проживания и признании членами семьи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (далее – Истец) обратился в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Министерству строительства, Архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан (далее – Ответчик, Министерство) о признании членами семьи. В обоснование своих требований Истец указал, что в марте 2026 года из-за прошедших паводков <адрес> Республики Дагестан было подтоплено.
Согласно акту обследования жилого помещения и заключению межведомственной комиссии, принадлежащий Истцу на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит сносу.
Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территориях отдельных муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан» наводнение в <адрес> признано чрезвычайной ситуацией регионального характера.
В соответствии с протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате воздействия комплекса неблагоприятных явлений в марте-апреле 2026 года на территории Дагестана, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера, установлен федеральный уровень реагирования.
Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования чрезвычайной ситуации», а также с учетом последующих изменений, внесенных постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, зоной чрезвычайной ситуации определены территории населенных пунктов Адильотар, Кадыротар и Тутлар, входящих в состав МО «сельсовет Адильотарский».
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ...» установлен порядок и условия, виды и размеры компенсаций, предоставляемых гражданам РФ, жилые помещения которых утрачены.
Согласно п. 11 Порядка, размер выплат рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв.м. для одинокопроживающих граждан, 42 кв.м. на семью из двух человек и по 18 кв.м. на каждого члена семьи, состоящего из трех и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.
Пунктом 9 Порядка установлено, что к членам семьи гражданина относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ним его супруг (супруга), дети и родители, а также признанные решением суда членами семьи иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение.
Истец указывает, что на момент введения режима ЧС он владел, пользовался и распоряжался жилым домом по адресу: РД, <адрес>. Площадь дома составляет 121,9 кв.м. Совместно с ним в указанном доме проживают члены его семьи: супруга ФИО3, сын ФИО4, сноха ФИО5, а также внуки: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10.
Истец отмечает, что его сын ФИО4 с рождения проживал с ним. После создания семьи он вместе с супругой и детьми также проживал в доме отца. Затем сын с семьей выезжал на новое место жительства в <адрес> ХМАО-Югры, однако по возвращении домой в 2025 году зарегистрировался со своей семьей по адресу: РД, <адрес>, поскольку правоустанавливающие документы на дом Истца на тот момент отсутствовали. Однако фактически сын со своей семьей постоянно проживает в доме Истца по адресу: <адрес>.
В целях защиты социальных прав, к которым относится право на получение выплаты на утраченное жилье, Истец обратился в комиссию, однако комиссией было предложено установить факт совместного проживания в судебном порядке. Установление данного факта необходимо Истцу для реализации права на получение мер социальной поддержки в виде выплаты на утраченное жилье, так как без судебного акта они не могут быть включены в состав семьи для расчета размера компенсации.
В судебном заседании Истец ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель Ответчика (Министерства строительства, Архитектуры и ЖКХ РД) в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил. Представитель заинтересованного лица – Администрации МО «<адрес>» в судебное заседание также не явился, был извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил. Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом согласия Истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав доводы Истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении, факта регистрации и других фактов, имеющих юридическое значение.
Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Судом установлено, что Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого дома площадью 121,9 кв.м. и земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой МО «сельсовет Адильотарский» (лицевой счет №, записи за 1997-2001 гг.), а также сведениями ЕГРН, имеющимися в материалах дела.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ после сильных проливных дождей поднялся уровень реки Акташ, и произошло полное затопление <адрес> и частично <адрес> и <адрес>. В <адрес> Республики Дагестан был объявлен режим ЧС. Данный факт подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО «сельсовет Адильотарский», подписанной Главой администрации ФИО16
Согласно Заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением Главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотренных документов и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, комиссия приняла заключение: признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежащим к сносу. Заключение подписано председателем комиссии ФИО17, заместителем председателя ФИО18, секретарем ФИО19 и членами комиссии ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 и удостоверено печатью.
Судом также установлено, что решением межведомственной комиссии Истцу было предложено установить факт совместного проживания с членами семьи в судебном порядке для получения компенсации за утраченное жилье.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истцом в материалы дела представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих факт его совместного проживания с членами семьи.
Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что факт совместного проживания Истца с указанными лицами по адресу: РД, <адрес>, нашел свое полное подтверждение в судебном заседании.
Так, из Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО «сельсовет Адильотарский», усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Согласно записям похозяйственных книг, в состав его семьи входят: жена – ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.); сын – ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.); сын – ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.); дочь – ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.); дочь – ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.); дочь – ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Из Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО «сельсовет Адильотарский», усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также зарегистрирован и проживает по указанному адресу. В состав его семьи входят: сын – ФИО4; сноха – ФИО5; сын – ФИО9; сын – ФИО7; дочь – ФИО11; жена – ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.); внучка – ФИО6; внучка – ФИО8.
Согласно Акту о проверке проживания, составленному депутатом сельского собрания МО «сельсовет Адильотарский» ФИО24 и ФИО25, подтверждается, что граждане, указанные в исковом заявлении, действительно совместно проживают по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет и совместно несут расходы.
Факт родственных отношений между Истцом и указанными лицами подтверждается исследованными в судебном заседании документами:
Копией паспорта Истца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданного ОУФМС России по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (код подразделения 050-054).
Копией паспорта супруги Истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> ДАССР.
Копией паспорта сына Истца – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданного МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Копией паспорта снохи Истца – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданного ОУФМС России по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Копией паспорта внучки – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданного МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Копией паспорта внука – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданного МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетельством о рождении (повторным) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия В-БД №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции РД в <адрес>. Родители: отец – ФИО4, мать – ФИО5.
Свидетельством о рождении (повторным) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия В-БД № (аналогичный номер, выдан ДД.ММ.ГГГГ). Родители: отец – ФИО4, мать – ФИО5.
· Свидетельством о рождении ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия III-БД №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес>. Родители: отец – ФИО4, мать – ФИО5.
Свидетельством о рождении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия 110№, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции РД в <адрес>. Родители: отец – ФИО4, мать – ФИО5.
Свидетельством о рождении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия 110№, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции РД в <адрес>. Родители: отец – ФИО4, мать – ФИО5.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что все указанные лица (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО9, ФИО10) являются членами семьи Истца, вселены им в жилое помещение в качестве членов семьи, постоянно проживали и проживают совместно с ним в доме по адресу: <адрес>, ведут с ним общее хозяйство.
Довод Истца о том, что его сын и его семья были зарегистрированы по другому адресу (<адрес>), не опровергает факт их фактического проживания по адресу отца, поскольку данная регистрация носила формальный характер из-за отсутствия правоустанавливающих документов на дом, и подтверждается справками администрации сельсовета и актом проверки проживания.
Таким образом, суд находит требования Истца об установлении факта совместного проживания и признании указанных лиц членами его семьи законными и обоснованными. Установление данного факта необходимо Истцу для реализации права на получение мер социальной поддержки в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, что невозможно во внесудебном порядке.
В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Суд учитывает, что жилой дом Истца признан подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации федерального характера. Истец и члены его семьи остались без жилья, фактически являются пострадавшими и нуждаются в получении компенсационных выплат для приобретения нового жилья. Любое промедление в получении судебного акта и его предъявлении в Министерство строительства, Архитектуры и ЖКХ РД может привести к значительному ущербу для Истца и его семьи, так как они лишены возможности восстановить свои жилищные права в кратчайшие сроки. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237, 264-268, 212 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 – удовлетворить в полном объеме.
Установить факт совместного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом доме площадью 121,9 кв.м., принадлежащем ему на праве собственности, расположенном по адресу: <адрес>, со следующими лицами:
сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
снохой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
внучкой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
внуком ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
внучкой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
внуком ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
внучкой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать членами семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающими совместно с ним в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>, следующих лиц:
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын);
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сноха);
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка);
ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук);
ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка);
ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук);
ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка).
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Ответчик вправе подать в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Г.М. Магомедов