РЕШЕНИЕ
ИФИО1
24 сентября 2026 года <адрес>
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Минаева З.Р., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» по доверенности ФИО4, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению с участием представителя истца ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» по доверенности ФИО4, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» к ФИО2 об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» обратилось в Хасавюртовский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации и определении возмещения за изымаемый земельный участок.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 151 ГПК РФ исковое требование истца ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» к ФИО2 об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации, выделено в отдельное производство.
В обоснование иска указано, что Распоряжением Минимущества России от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на праве оперативного управления» (далее - Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р) утвержден перечень федеральных автомобильных дорог общего пользования, закрепленных на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями Минтранса России.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р за ГУ «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации» (Упрдор «Кавказ»), закреплена на праве оперативного управления федеральная автомобильная дорога М-29 «Кавказ» из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Республикой Азербайджан (на Баку).
ФКУ УПРДОР «Кавказ» осуществляет деятельность по организации строительства переданной в оперативное управление автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство, реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 718+800 - 739+000 (обход <адрес>».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, вправе обратиться организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании обращения ФКУ УПРДОР «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ N 11/5014 Распоряжением Федерального Дорожного Агенства (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ N 3149-р принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 718+800 - 739+000 (Обход <адрес>».
Пунктом 1 Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение об изъятии в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, в том числе принадлежащих, согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023- 224251096, на праве пожизненно наследуемого владения ФИО2 земельного участка площадью 1163 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 05:05:000140:235 площадью 12399 кв.м., расположенного по адресу: Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Дагестан респ, р-н Хасавюртовский, на тер-рии ЗАО «Юбилейное».
Во исполнение Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р из земельного участка с кадастровым номером 05:05:000140:235 был образован земельный участок с кадастровым номером 05:05:000163:406 площадью 1163 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером 05:05:000140:235 площадью 12399 кв.м., попадает в зону строительства объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство, реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 718+800 - км 739+000 (обход <адрес>».
Из пункта 2 Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что ФКУ УПРДОР «Кавказ» обязали обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; заключить соглашение об изъятии земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено /Уведомление (Приложение 2 - 4), согласно которому ФКУ УПРДОР «Кавказ» информировало гражданина об изъятии земельного участка земельного участка площадью 1163 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 05:05:000140:235 площадью 12399 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Дагестан респ, р-н Хасавюртовский, на территории ЗАО «Юбилейное», в целях обеспечения реализации Проекта.
Земельный участок, испрашиваемый для реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство, "реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км Т->-800 - км 739+000 (обход <адрес>», подлежит изъятию для государственных нужд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (статьи 49, 56.2 - 56.12 ЗК РФ, 279 - 281 ГК РФ).
На основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФКУ УПРДОР «Кавказ» (Заказчик) и ООО «БИЗНЕС ТЕХНОЛОГИИ ИННОВАЦИИ - ИНЖГЕО» (Исполнитель) (Приложение №), Исполнитель произвел оценку рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 05:05:000163:406, площадью 1163 кв.м, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Дагестан республика, район Хасавюртовский, на территории ЗАО «Юбилейное».
А также оценку рыночной стоимости объектов, расположенных на земельных участках и размер убытков, причиненных изъятием.
Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 05:05:000163:406, площадью 1163 кв.м., в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного независимым оценщиком ООО «БИЗНЕС ТЕХНОЛОГИИ ИННОВАЦИИ - ИНЖГЕО».
В соответствии с Отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, денежная сумма, подлежащая уплате истцом ответчику, составляет 129 090 рублей, в том числе: право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером 05:05:000163:406, площадью 1163 кв.м., - 129 090 рублей;размер убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером 05:05:000163:406, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 05:05:000140:235, составляет - 0 руб. 00 коп.
Для осуществления дальнейших мероприятий по изъятию недвижимого имущества, руководствуясь статьями 279 ГК РФ, 56.7, 56.9, 56.10 ЗК РФ, ФКУ УПРДОР «Кавказ», был подготовлен проект соглашения об изъятии путем выкупа земельного участка для нужд Российской Федерации, в пункте 3.1 которого предусмотрена выплата денежных средств ответчику в размере 129 090 (Сто двадцать девять тысяч девяносто) рублей 00 коп. (Приложение №)
Проект соглашения для ознакомления и принятия решения был направлен почтой РФ заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 с сопроводительным письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № отправление с проектом соглашения получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени соглашение ответчиком не подписано, предложения о внесении изменения в соглашение им не представлены.
Учитывая изложенное, порядок изъятия для государственных нужд земельных участков, находящегося в собственности у правообладателя, соблюден.
Однако принятыми мерами в досудебном порядке соглашение по изъятию земельного участка не достигнуто, по указанным основаниям просит:
Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права пожизненно наследуемого владения ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000163:406, общей площадью 1163 кв.м, (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для организации крестьянского(фермерского) хозяйства), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 05:05:000140:235, общей площадью 12399 кв.м., категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, участок на территории ЗАО «Юбилейное»;
Определить возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 05:05:000163:406 общей площадью 1163 кв.м, в размере: 129 090 рублей, с перечислением со стороны ФКУ УПРДОР «Кавказ» денежной суммы (возмещения) на расчетный счет ФИО2 или на депозитный счет нотариуса.
Представитель истца Упрдор «Кавказ» по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц.
Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела, извещенная надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила.
Представитель ответчика ФИО2 по доверенности адвокат ФИО7, не возражала против удовлетворения иска, также рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц, не согласна суммой оценки изымаемого земельного участка.
Третьи лица- УФРС по <адрес> и ООО «Бизнес технологии инновации – Инжгео», извещенные о времени и месте судебного заседания своих представителей для участия в суд не направили, уважительность неявки суду не сообщена, ходатайство об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступило.
С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Распоряжением Минимущества России от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на праве оперативного управления» {далее - Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р) утвержден перечень федеральных автомобильных дорог общего пользования, закрепленных на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями Минтранса России.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р за ГУ «Управление ордена Знак Почета Северо- Кавказских автомобильных дорог Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации» (Упрдор «Кавказ»), закреплена на праве оперативного управления федеральная автомобильная дорога М-29 «Кавказ» из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Республикой Азербайджан (на Баку).
В соответствии с приказом Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ-30 «О внесении изменений в уставы федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству» ГУ «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации» переименовано в ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо- Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р создано ФКУ «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» путем изменения типа ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо- Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства», с сохранением его основной цели деятельности.Согласно постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) автомобильная дорога М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку)» переименована в «Автомобильная дорога Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой».
Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № МС-27-Р ФКУ «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» реорганизовано в форме присоединения к нему ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики Федерального дорожного агентства», с определением полного наименования после завершения процесса реорганизации - ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ УПРДОР «Кавказ»).
ФКУ УПРДОР «Кавказ» осуществляет деятельность по организации строительства переданной в оперативное управление автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство, реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 718+800 - 739+000 (обход <адрес>». »
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, вправе обратиться организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании обращения ФКУ УПРДОР «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ N 11/5014 Распоряжением Федерального Дорожного Агенства (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ N 3149-р принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 718+800 - 739+000 (Обход <адрес>».
В соответствии с обращением ФКУ УПРДОР «Кавказ» от ДД.ММ.ГГГГ N 07/6878, вышеуказанным распоряжением, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от В декабря 2017 г. № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации развитие транспортной системы», подпунктом 5.4.1(1) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 августа ЖХ г. N 313 «Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения» и в целях обеспечения реализации проекта ^Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная трасса М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км. 18+800 - 739+000 (Обход <адрес>» (далее - Проект), Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества (далее - Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р).
Пунктом 1 Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение об изъятии в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, в том числе принадлежащих, согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023- 224251096, на праве пожизненно наследуемого владения ФИО2 земельного участка площадью 1163 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 05:05:000140:235 площадью 12399 кв.м., расположенного по адресу: Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Дагестан респ, р-н Хасавюртовский, на тер-рии ЗАО «Юбилейное».
Во исполнение Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р из земельного участка с кадастровым номером 05:05:000140:235 был образован земельный участок с кадастровым номером 05:05:000163:406 площадью 1163 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером 05:05:000140:235 площадью 12399 кв.м., попадает в зону строительства объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство, реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 718+800 - км 739+000 (обход <адрес>».
Из пункта 2 Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что ФКУ УПРДОР «Кавказ» обязали обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; заключить соглашение об изъятии земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено уведомление, согласно которому ФКУ УПРДОР «Кавказ» информировало гражданина об изъятии земельного участка земельного участка площадью 1163 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 05:05:000140:235 площадью 12399 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, территория земель ЗАО «Юбилейное».
Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным указанной норме права.
В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
В силу ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
В соответствии с частью 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и лринадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Согласно ч. 1, 2 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ») с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством РФ.
В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества.
Судом установлено, что процедура принятия решения об изъятии органом государственной власти соблюдена. Земельный участок с кадастровым номером 05:05:000163:406 необходим для размещения объекта федерального значения - автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» (обход <адрес>), что подтверждается генеральным планом и Распоряжением Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Сроки обращения в суд и досудебный порядок истцом выполнены. Таким образом, земельный участок, принадлежащий на праве пожизненного наследуемого владения ФИО2 испрашиваемый для реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой. Строительство, "реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км км 718+800- 739+000 (обход <адрес>», подлежит изъятию для государственных нужд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (статьи 49, 56.2 - 56.12 ЗК РФ, 279 - 281 ГК РФ), удовлетворив тем самым исковое заявление.
Вместе с тем, разрешая вопрос о порядке исполнения решения в условиях выделения денежного спора в отдельное производство, суд руководствуется положениями ст. 35 Конституции РФ, устанавливающей, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно актуальной правовой позиции Конституционного Суда РФ, процессуальное разделение требований об изъятии земли и о определении стоимости (в целях исключения срыва сроков строительства инфраструктурных объектов) не может ущемлять конституционные гарантии правообладателя. Изъятие имущества без предоставления денежного эквивалента недопустимо.
В связи с этим суд считает необходимым обязать ФКУ Упрдор «Кавказ» выдать ФИО2 предварительное, признанное самим истцом возмещение в размере 129 090 рублей, рассчитанное в Отчете № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная сумма является гарантированным минимумом, обеспечивающим права ответчика до окончания судебной экспертизы по выделенному делу. Переход права собственности к РФ и фактическое занятие земли дорожными службами возможны только после подтверждения факта выплаты указанных средств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требование Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства», - удовлетворить.
Изъять для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 05:05:000163:406 площадью 1163 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, район Хасавюртовский, на территории ЗАО «Юбилейное», из права пожизненного наследуемого владения ФИО2.
Установить, что право собственности Российской Федерации на изымаемый земельный участок возникает, а право пожизненного наследуемого владения ФИО2 прекращается с момента государственной регистрации перехода права в органах Росреестра.
Обязать ФКУ Упрдор «Кавказ» перечислить на банковский счет ФИО2 предварительное соразмерное возмещение в размере 129 090 (сто двадцать девять тысяч девяносто) рублей.
Указать, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации и фактическое освобождение (занятие) земельного участка допускаются исключительно после полной выплаты ФИО2 суммы предварительного возмещения в размере 129 090 (сто двадцать девять тысяч девяносто) рублей.
Окончательный размер возмещения (рыночной стоимости права и убытков) подлежит установлению решением суда по выделенному в отдельное производство гражданскому делу №. В случае установления судом по указанному делу большей стоимости, разница подлежит взысканию с ФКУ Упрдор «Кавказ» в пользу ФИО2
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца с момента составления мотивированной части решения, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.
Резолютивная часть решения составлена и опечатана в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись З.Р. Минаев