ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 марта 2026 года пгт. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Нефёдова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Шагалина Дмитрия Эдуардовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> городского округа <адрес>, гражданина РФ, со средне-специальным образованием, холостого, военнослужащий № зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в Дальнегорском городском округе от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 250-026, установил:
28.01.2026 в ходе рейдового мероприятия должностными лицами группы режимно-контрольных мероприятий в пгт. Славянка совместно с оперативными сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, были осуществлены мероприятия по выявлению признаков нарушения гражданами действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее-ВБР). ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. Владивостокского времени на участке дороги № Раздольное<адрес> было замечено транспортное средство, марки Toyota probox цвета, гос. номер№., которое по оперативной информации осуществляло транспортировку незаконно добытых водных биологических ресурсов, в <адрес>. По пути следования данную информацию передали сотрудникам ДПС МВД России по <адрес>, с целью осуществления остановки транспортного средства. Позже в 19 час. 40 мин. сотрудниками ДПС МВД России по г. Уссурийск остановлено транспортное средство, в котором находился гражданин. Должностными лицами проведены контрольные мероприятия в отношении данного гражданина, в ходе проверки установлена личность гражданина, под управлением которого находилось транспортное средство, им оказался гражданин РФ Шагалин Д.Э. В ходе досмотра транспортного средства, Toyota probox серого цвета гос. номер № rus, с участием специалиста-ихтиолога ФИО2 обнаружено 4 (четыре) пластмассовых ящика синего цвета и 2 (два) пенопластовых ящика белого цвета с водными биологическими ресурсами. Путевки на добычу, а также документов, подтверждающих законность добычи, приобретения, владения, транспортировки и хранения находящихся в транспортном средстве 6 (шести) ящиков с гребешком приморским гражданин Шагалин Д.Э. не предоставил.
Из акта определения видового состава водных биологических ресурсов от 28.01.2026 установлено, что на месте обнаружения, специалистом-ихтиологом ФИО2 в 4 (четырёх) пластмассовых ящиках синего цвета и 2 (двух) пенопластовых ящиках белого цвета находился гребешок приморский не в жизнеспособном состоянии, далее согласно акту пересчета и перевеса в 6 (шести) ящиках находилось 1148 особей гребешка приморского, общим весом 307 кг.
Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 28.01.2026 у гражданина Шагалина Д.Э. изъяты, обнаруженные водные биологические ресурсы, находящиеся в багажнике транспортного средства, 6 (шесть) ящиков с гребешком приморским - 1148 особей, общим весом 307 кг. Вышеуказанные водные биологические ресурсы были упакованы, обиркованы и переданы на ответственное хранение в ООО «Арион» по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, пгт Славянка, <адрес>, д. ЗВ.
Согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 28 января 2026 года, на транспортное средство Toyota probox серого цвета гос номер №, находящегося во владении у гражданина ФИО3, собственник транспортного средства гражданин РФ ФИО4, наложен арест без права распоряжаться транспортным средством, передан на ответственное хранение гражданину в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по адресу <адрес>.
В отношении гражданина РФ Шагалина Д.Э. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в форме административного расследования.
В судебное заседание Шагалин Д.Э. не явился, уведомлен о слушании дела в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в судебном заседании просили привлечь Шаталина Д.Э. к административной ответственности.
Заслушав должностных лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно п. 8, п. 9, 21 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» понятие рыболовство определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ, уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.
В силу ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285.
В соответствии с подп. «д» п. 57.2 п. 57 Правил № 285 запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Хабаровского края): морских гребешков (приморского), за исключением любительского рыболовства по путевкам;
Согласно подп. «в» п. 4 ст. 7 Федеральный закон от 25.12.2018 N 475-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства: запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты): с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.
Распорядительных, разрешительных и иных документов, подтверждающих законность хранения гребешка приморского в количестве 1148 особей общим весом 307 кг. у Шагалина Д.Э. судом не установлено, в материалах дела не имеется.
Из акта заключения специалиста ФИО2 от 28.01.2026 представленные в 4 пластиковых ящика синего цвета и 2 пенопластовых ящика белого цвета с содержанием в них водных биологическими ресурсами сделан вывод относятся гребешок Приморский в количестве 1148 особей. Представленные биоресурсы не подвергались обработки находятся в свежевыловленном состоянии, находятся в нежизнеспособном состоянии.
Из ответа предприятия морской аквакультуры от 03.02.2026 ООО «БИОНТ-К» средняя стоимость одного килограмма сырца гребешка приморского по состоянию на 28.01.2026 года составляет 750 (семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.
Из ответа Специалиста-оценщика ФИО5 от 09.02.2026 минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца гребешка приморского по состоянию на 28.01.2026 составляет 550 руб.
Исходя из объяснения Шагалина Д.Э. следует, что от 24.01.2026 примерно в 14 час. 00 мин. ему поступило предложение от гражданина КНР (Китая) по имени «Го», за плату в размере 30 000 руб. осуществить перевозку ящиков с гребешком на автомобиле по маршруту <адрес>, в <адрес>, к магазину «Самбери» по <адрес>., На данное предложение гражданин Шагалин Д.Э., согласился. ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. он забрал транспортное средство Toyota probox серого цвета гос номер № rus, ключи взял под заднем левым колесом, после чего он открыл машину и увидел ящики с гребешком, далее сел в автомобиль и поехал в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 35 мин. его остановили сотрудники ДПС МВД России по <адрес>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шагалина Д.Э. 28.01.2026 используя не принадлежащее ему транспортное средство Toyota probox серого цвета гос номер №, осуществил приемку, транспортировку, хранение водных биологических ресурсов-гребешок приморский.
Факт совершения Шагалиным Д.Э. вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: заявление государственного участкового инспектора РФ по ГК в сфере ОМБР ГРКМ в пгт Славянка Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО6, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО1, акт заключение специалиста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, акт перерасчета, перевеса объектов морской живой природной среды от ДД.ММ.ГГГГ, диск CD-R по делу №Г/16-6, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Арион», справка ООО «БИОНТ-К» от ДД.ММ.ГГГГ, справка специалиста-оценщика ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, копия диплома ФИО5, копия свидетельства о поверке№ от ДД.ММ.ГГГГ, расчет, информация Приморского ТУ Росрыболовство от ДД.ММ.ГГГГ, показания свидетеля ФИО7, показания свидетеля ФИО2
Собранные в материалах административного дела доказательства, имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.
Таким образом, действия Шагалина Д.Э. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, установленными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).
При назначении размера административного штрафа, суд считает необходимым принять во внимание расчёт, предоставленный Пограничным управлением по Приморскому краю, данный расчет сомнений не вызывает.
На основании вышеизложенного, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающим охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении Шагалину Д.Э. административного наказания в виде административного штраф, исходя представленного расчета (от ? размера стоимости водных биологических ресурсов) в сумме 84 425 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, без конфискации транспортного средства.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
признать виновным Шагалина Дмитрия Эдуардовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 84 425 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения.
Пластмассовый ящик синего цвета № 1, содержимое: гребешок приморский 236 особей, общим весом 63,1 кг. в количестве, 1, единиц 0,2, пластмассовый ящик синего цвета № 2, содержимое: гребешок приморский 219 особей, общим весом 60,6 кг. в количестве 1, единиц 0,2, пластмассовый ящик синего цвета № 3, содержимое: гребешок приморский 214 особей, общим весом 59,6 кг. в количестве 1, единиц 0,2, пластмассовый ящик синего цвета № 4, содержимое: гребешок приморский 224 особи, общим весом 62,1 кг. в количестве 1, единиц 0,2, пенопластовый ящик белого цвета №1 содержимое: гребешок приморский 134 особи, общим весом 32,6 кг. в количестве 1, единиц 0,15, пенопластовый ящик белого цвета № 2 содержимое: гребешок приморский 121 особи, общим весом 29 кг. в количестве 1, единиц 0.15 – уничтожить.
Арестованное транспортное средство автомобиль Toyota probox серого цвета гос номер Т709МС125 rus, находящееся на ответственном хранении у Шагалина Д.Э., возвратить владельцу ФИО4
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию.
Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья Нефёдова Н.С.