ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 декабря 2025 года г. Иркутск
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна при подготовке к рассмотрению дела № 5-163/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АльянсСтрой»,
УСТАНОВИЛ:
20 октября 2025 года ст. инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России «Иркутское» Чащиной А.С. составлен протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АльянсСтрой».
Протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили в Свердловский районный суд г. Иркутска 1 декабря 2025 года.
Судья, изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении поступившие в суд материалы, приходит к следующему.
Ранее материалы были направлены в суд 13 ноября 2025 года, 18 ноября 2025 года вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.
При повторном направлении материалов дела в суд допущенные нарушения в полном объеме не устранены.
Так, ранее судом было указано, что в протоколе об административном правонарушении отражены сведения о том, что ООО «АльянсСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности в качестве строителя.
Приведенное в протоколе об административном правонарушении описание деяния не соответствует диспозиции ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Из протокола об административном правонарушении не ясно, в каком качестве был привлечен к трудовой деятельности иностранный гражданин ФИО5, и был ли привлечен по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, либо при отсутствии разрешения на работу в случае, если такое разрешение требовалось в соответствии с федеральным законом.
При новом направлении материалов дела в суд вновь представлен протокол об административном правонарушении от 20 октября 2025 года, допущенные при его составлении нарушения не устранены.
Кроме того, приведенные в объяснении генерального директора ООО «АльянсСтрой» ФИО3 доводы о том, что ФИО6 трудовую деятельность на стройке не осуществлял, не проверены должным образом.
Должностная инструкция мастера участка ФИО7 и иные документы, о предоставлении которых в ООО «Альянс-Строй» 19 сентября 2025 года был направлен запрос (л.д. 70), к материалам не приобщены.
Кроме того, согласно ч.2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 18.15 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Согласно правовой позиции, выраженной в подпункте "в" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
В материалах дела отсутствует определение уполномоченного должностного лица о передаче материалов по подведомственности в Свердловский районный суд г. Иркутска, отвечающее приведенным выше требованиям, с указанием обстоятельств, свидетельствующих о необходимости обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
Имеющееся в материалах определение заместителя начальника ОВМ МУ МВД России «Иркутское» Хоружей В.А. вынесено 20 октября 2025 года при первом направлении материалов в суд, в нем отражены сведения о направлении в иной суд - Октябрьский районный суд г. Иркутска. В определении отсутствуют сведения о том, почему должностное лицо сочло необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
При направлении материалов 1 декабря 2025 года соответствующего определения вынесено не было.
Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Ввиду допущенных при составлении протокола об административном правонарушении нарушений, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить в ОВМ МУ МВД России «Иркутское» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ООО «АльянсСтрой».
Судья