ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 мая 2026 года пгт. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Нефёдова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Шевцова Романа Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, гражданина РФ, с неполным средним образованием, холостого, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Хасанский муниципальный округ, пгт. Славянка, <адрес>, паспорт 0524 №, выдан УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 250-005, установил:
25.11.2025 сотрудниками Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, при осуществлении служебных мероприятий, направленных на выявление, пресечение, недопущение незаконного оборота водных биологических ресурсов, около 07 час. 00 мин., в <адрес> муниципального округа, в переулке, у частного дома, находящегося по адресу: <адрес> А, в сарайном строении были обнаружены 3 гражданина, производивших переработку водных биологических ресурсов, а именно обработку (чистку) и варку краба камчатского, краба волосатого четырёхугольного. При осмотре строения обнаружено: 7 пластиковых корзин жёлтого цвета, наполненных конечностями краба камчатского в варёном виде, варочное оборудование, а именно 2 металлических варочных котла заводского производства (предположительно производства КНР) с крышками и варочными корзинами, в которых находились варящиеся конечности краба камчатского, к котлам были подключены газовые баллоны красного цвета, емкостью 50 л., 2 неподключенных к варочным котлам газовых баллона красного цвета емкостью по 50 л., весы напольные электрические, конечности краба камчатского в варёном виде, полипропиленовый мешок белого цвета с целыми особями краба волосатого четырёхугольного, в неживом виде, металлическая корзина варочного котла, стоящего в центре постройки, в которой находились конечности краба камчатского в сыром виде, 2 полипропиленовых мешка с отходами переработки краба камчатского (остатками жабр краба и частями ротового аппарата краба), также пустая металлическая корзина для варочного котла.
В ходе производства процессуальных действий было установлено, что гражданами, перерабатывающими обнаруженные фрагменты водных биологических ресурсов, являются ФИО1, административное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, Шевцов Р.А., и ФИО2, административное дело в отношении которого выделено в отдельное производство.
В присутствии специалиста - ихтиолога ФИО2 осуществлён пересчёт и перевес обнаруженных продуктов переработки водных биологических ресурсов, в ходе которого установлено, что обнаруженными в помещении продуктами переработки ВБР являются комплекты конечностей (полудоли) краба камчатского, среди которых количество полудолей в варёном виде зафиксировано 886 шт. общим весом 303,24 кг., в сыром виде - 115 шт. общим весом 40,32 кг., а также 14 целых (не подвергшихся обработке и переработке) особей краба волосатого четырёхугольного, общим весом 12,8 кг.
В отношении Шевцова Р.А. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в форме административного расследования.
В судебное заседание Шевцов Р.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в судебном заседании просили привлечь Шевцова Р.А. к административной ответственности, изъятые предметы уничтожить.
Заслушав должностное лицо, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с п. 8, п. 9, 21 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции; добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания.
Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ платность использования водных биоресурсов, согласно которому любое использование указанных водных биоресурсов осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 08.03.2026) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства в том числе: запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.
Исходя из ст. 41.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов удостоверяет право на добычу (вылов) водных биоресурсов лица, которому такое право предоставлено, и подтверждается внесением записи в реестр разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов: 1) при осуществлении промышленного рыболовства; 2) при осуществлении прибрежного рыболовства; 3) при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях; 4) при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях; 5) при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства); 6) при осуществлении организации любительского рыболовства.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» понятие рыболовство определяется не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов.
В силу ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285.
В соответствии с пп. «г» п. 55.1 п. 55 Правил № 285 запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.
Согласно сведениям, представленным Приморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (Приморское ТУ Росрыболовства) от 19.12.2025 №, разрешения на добычу (вылов) ВБР, а именно краба камчатского, краба волосатого четырёхугольного в подзоне Приморье гражданам РФ Шевцову Р.А. в 2025 году в подзоне Приморье не давались.
Отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путевок, оговоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены.
Из пояснений специалиста-ихтиолога ФИО2 от 25.11.2025 следует, что представленные на исследование 886 комплектов конечностей (полудолей) краба в панцире в варёном виде общим весом 303,24 кг. и 115 комплектов вечностей (полудолей) краба в панцире в сыром виде общим весом 40,32 кг., являются конечностями краба камчатского и для изготовления указанного количества комплектов конечностей потребовалось 501 особь краба камчатского; представленные на исследование 14 целых особей краба являются особями краба волосатого четырёхугольного.
Из ответа первого заместителя руководителя Тихоокеанского филиала ГНЦ 5 ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для производства сырых комплектов конечностей краба камчатского массой 40,32 кг. могло понадобиться 64,109 кг. краба камчатского свежего; вес краба сырца, необходимого для изготовления варёных комплектов конечностей в панцире массой 303,24 кг., мог составить 554,323 кг.
Согласно сведениям, предоставленным ведущим экспертом Союза «Торгово промышленная палата <адрес>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, средняя рыночная стоимость 1 кг. сырца краба камчатского, не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет (без учета НДС) 500 руб.; средняя рыночная стоимость 1 кг. сырца краба волосатого четырёхугольного, не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет (без учета НДС) 750 руб.
Исходя из объяснения Шевцова Р.А., он приехал в <адрес> муниципального округа <адрес> в начале мая 2025 года с целью заработка, познакомился с парнем по имени Дмитрий, который показал ему место, где перерабатывают и варят краб (цех). ДД.ММ.ГГГГ он увидел объявление в телеграмм канале о продаже краба в сыром виде и решил подзаработать. Со своими товарищами Русланом и Иваном они скинулись деньгами, с целью купить данного краба и сварить его с целью заработка и личного употребления. Тем же днем, около 16 час. 00 мин. они поехали на то место, которое показывал Дмитрий (цех), где он остался, чтобы настраивать варочную аппаратуру, подключать баллоны с газом, Руслан и Иван уехали забирать краба в пгт Зарубино. ДД.ММ.ГГГГ около 17 час. 00 мин. Руслан и Иван привезли мешки с крабом, и он начал их варить. ДД.ММ.ГГГГ около 06 час. 00 мин. в помещение зашли сотрудники Пограничной службы и произвели задержание. О том, что приобретённый ими краб является незаконно добытым, он не знал, документов на него не видел. Свою вину признаёт, в содеянном раскаивается.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуществил приемку, хранение и переработку без разрешительных документов водных биологических ресурсов - краба камчатского в количестве 1001 комплектов конечностей (полудолей) весом 343,56 кг. и 14 особей краба волосатого четырёхугольного весом 12.8 кг.
Факт совершения Шевцовым Р.А. вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом пересчета и взвешивания незаконно добытых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснениями специалиста – ихтиолога, ответом из ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО»), показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ответом ФАР о выдаче разрешения на добычу ВБР.
Собранные в материалах административного дела доказательства имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.
Таким образом, действия Шевцов Р.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, установленными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).
При назначении размера административного штрафа, суд считает необходимым принять во внимание расчёт, предоставленный Пограничным управлением по Приморскому краю, данный расчёт сомнений не вызывает.
На основании вышеизложенного, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающего охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении Шевцову Р.А. административного наказания в виде административного штраф, исходя из представленного расчета (от ? размера стоимости водных биологических ресурсов) в сумме 159 408 руб. с конфискацией орудий и предметов совершения административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
признать виновным Шевцова Романа Анатольевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 159 408 руб., с конфискацией орудий и предметов совершения административного правонарушения, в виде 10 полипропиленовых мешков белого цвета, 5 мешков черного цвета, содержащих варёные полудоли краба камчатского в количестве 886 шт., общим весом 303,24 кг. 3 полипропиленовых мешка белого цвета, содержащие сырые полудоли краба камчатского в количестве 115 шт., общим весом 40,32 кг., 1 полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий краб волосатый четырехугольный целый в сыром виде в количестве 14 особей, общим весом 12,8 кг., баков металлических (газовые котлы) с металлическими корзинами внутри в количестве 2 шт., металлических корзин отдельно от металлических баков в количестве 2 шт., баллонов с пропаном в количестве 4 шт., корзин пластиковых жёлтых в количестве 7 шт., весов электрических PRICE SCALE в количестве 1 шт., штанов прорезиненных (заброды) зелёного цвета в количестве 1 шт., штанов прорезиненных (заброды) камуфляжного цвета в количестве 1 шт.
Конфискованное имущество в виде 10 полипропиленовых мешков белого цвета, 5 мешков черного цвета, содержащих варёные полудоли краба камчатского в количестве 886 шт., общим весом 303,24 кг. 3 полипропиленовых мешка белого цвета, содержащие сырые полудоли краба камчатского в количестве 115 шт., общим весом 40,32 кг., 1 полипропиленовый мешок белого цвета, содержащий краб волосатый четырехугольный целый в сыром виде в количестве 14 особей, общим весом 12,8 кг., баков металлических (газовые котлы) с металлическими корзинами внутри в количестве 2 шт., металлических корзин отдельно от металлических баков в количестве 2 шт., баллонов с пропаном в количестве 4 шт., корзин пластиковых жёлтых в количестве 7 шт., весов электрических PRICE SCALE в количестве 1 шт., штанов прорезиненных (заброды) зелёного цвета в количестве 1 шт., штанов прорезиненных (заброды) камуфляжного цвета в количестве 1 шт., переданных на ответственное хранение в ООО «Арион» по адресу: пгт Славянка, <адрес>, д. ЗВ. - уничтожить.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию.
Оплата производится с использованием уникального идентификатора платежа (УИН: 1890 7251 2602 5000 4634) с помощью электронных сервисов, (в том числе с использованием портала государственных услуг - gosuslugi.ru) либо перечисляется по следующим реквизитам:
Назначение платежа: штраф по делу № 2459Г/463-25
Получатель платежа: УФК по Приморскому краю (Служба в поселке городского типа Посьет, ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю л/с 04201725120)
ИНН: 2536164734,
КПП: 253132002,
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России //УФК по Приморскому краю,
БИК: 010507002,
ОКТМО: 05548000
Расчетный счет: 03100643000000012000,
Код БК: 189 116 010 81 01 9000 140
Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья Нефёдова Н.С.