ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 сентября 2026 года пгт. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Пономарева Леонида Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, проживающего по адресу <адрес> Хасанский муниципальный округ, пгт.Славянка, <адрес>, гражданина РФ, паспорт серия 0518 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, код подразделения 250-049, установил:
23.06.2026 года в 22 часа 30 минут (время Владивостокское) оперативному дежурному дежурной смены ОМВД России "Хасанский" поступило сообщение по телефону от ст. инспектора ДПС ОДПС ГАИ ОМВД России "Хасанский" Даньшина А.Н. о том, что 23.06.2026 года в 22 часа 25 минут в п. Славянка, в районе бухты Круглая, на автодороге был остановлен микрогрузовик государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина РФ Пономарева Р.В. В кузове автомобиля находились водные биологические ресурсы без соответствующих документов на перевозку.
По данному факту государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприяний в пгт Славягка Службы в пгт Посьет ПУ ФСФ России по <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и проведении административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ, в ходе которого было установлено, что Пономарев Л.С. осуществил транспортировку ВБР предположительно краба камчатского, не имея на то правоустанавливающих документов (разрешения на добычу (вылов) ВБР или путевки на добычу (вылов) ВБР или приемо-сдаточные документы.
В судебное заседание правонарушитель, представитель административного органа не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20 января 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренные настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
Согласно ст.ст. 2, 11, 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ, регулирование отношений в области рыболовства и сохранении водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесённых к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным настоящим законом; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов.
Согласно п.п. "г" п. 55.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бессейина, увтевржденных Приказос Минсельхоза России от 06.05.2022 года № 285 запрещается любительское рыболовство в подзоне Приморье (в границах Приморского края) крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.
Из ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Как следует из представленных материалов дела, 06.07.2026 года в ОМВД России «Хасанский» поступили материалы доследственной проверки КУСП № от 23.06.2026 года, из которых следует, что 23.06.2026 года в 22 часа 30 минут оперативному дежурному дежурной смены ОМВД России "Хасанский" Якименко А.С. поступило сообщение по телефону от старшего инспектора ДПС ОДПС ГАИ ОМВД России "Хасанский" Даньшина А.Н. о том, что 23 июня 2026 года в 22 часа 25 минут в <адрес>, в районе бухты Круглая, на автодороге был остановлен микрогрузовик государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина РФ Пономарева Р.В. В кузове автомобиля находились ВБР без соответствующих документов на перевозку.
Протоколом осмотра места происшествия установлено, что на участке местности, расположенной в 30 метрах в западном направлении от <адрес>- Б <адрес>. Хасанского муниципального округа. <адрес> с участием Пономарева Л.С. и Пономарева Р.В. осмотрен автомобиль марки TOYOTA DYNA государственный регистрационный знак № грузовой бортовой. 1989 года выпуска, цвет желтый. В кузове автомобиля под синим тентом, было обнаружено 7 (семь) полипропиленовых мешков белого цвета, верх мешков обвязан полимерной нитью, во всех мешках обнаружены фрагменты предположительно краба камчатского, в свежем виде.(л.д.7-14)
В результате осмотра места происшествия изъяты: автомобиль марки TOYOTA DYNA государственный регистрационный знак № и передан на ответственное хранение лицу управляющий транспортным средством Пономареву Р.В. по адресу: <адрес>. Хасанский муниципальный округ, пгт Славянка, <адрес>, а также 7 мешков белого цвета внутри которых находятся фрагменты предположительного краба камчатского и переданы на ответственное хранение в ООО "Арион" расположенное по адресу: <адрес>, Хасанский муниципалы округ, пгт Славянка, <адрес> В.
При осмотре изъятых водных биологических ресурсов специалистом – ихтиологом Пномарчук А.С. установлено, что по совокупности внешних признаков изъятые водные биологические ресурсы являются конечностями краба камчатского.
В ходе пересчета и взвешивания долей краба камчатского установлено, что в 7 прилипропиленовых мешках содержалось 4371 шт. доля краба камчатского, для изготовления этого количества необходимо обработать 236 особей краба камчатского, общий вес изъятых долей краба камчатского составляет 173 кг. 200 грамм.
Согласно информации (ГНЦ РФ ФГБУ "ВНИРО") Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБУ "ВНИРО" ("ТИНРО") от 2025 года коэффициент расхода сырья на 1 единицу готовой продукции краба камчатского (комплекты конечностей в панцире сыро мороженные) 1,511, при пересчете изъятых водных биологических ресурсов (173,2 кг.) общий вес сырца составляет 261,7 кг. (173,2 * 1,511 =261,7).
В дальнейшем, специалистом-ихтиологом установлено, что для изготовления 471 шт. долей краба камчатского необходимо 261 кг. 700 грамм сырца краба камчатского.
Из объяснений Пономарева Л.С. следует, что 23.06.2026 года, примерно 21 час 00 минут, ему позвонил Пономарев Р.В. и предложил прокатиться по пгт Славянка на грузовике, марки "Тойота Дюна" государственный регистрационный знак №.
Примерно в 22 часа 00 минут до 23 часов 00 минут они ехали по бухте Круглая и на берегу между базами отдыха обнаружили мешки в количестве 7 штук, в которых находился краб. Они решили взять с собой вышеуказанные мешки, чтобы поесть краба и угостить родственников. Загрузив мешки в кузов грузовика, направились в сторону пгт Славянка, однако были задержаны сотрудниками ДПС (л.д.18-19).
Аналогичные объяснения дал в ходе опроса Пономарев Р.В. (л.д.21-22).
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что именно Пономарев Л.С. осуществлял незаконную деятельность, связанную с транспортировкой на автомобиле -микрогрузовике марки "Тойота Дюна" государственный регистрационный знак №, 23.06.2026 года в 22 час. 25 мин. в п. Славянка – 3 районе б. Круглая водных биологических ресурсов - конечностей краба камчатского.
Добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, деятельность по приемке, перегрузке, транспортировке, хранению добытых водных биоресурсов представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.
Из положений Федерального закона № 166-ФЗ следует, что соответствующее разрешение, либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла ВБР и обязательны как лиц, получивших права на вылов (добычу) ВБР, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.
Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) ВБР, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению продукции, перегрузке выловленных ресурсов.
Принимая во внимание, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
Объем обнаруженных у Пономарева Л.С. конечностей краба камчатского – 471 шт. не свидетельствуют о предназначении для личного потребления. Разрешения на добычу краба посредством любительского или спортивного рыболовства, Пономарев Л.С. также не имел.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Таким образом, осуществляя транспортировку незаконно добытых водных биологических ресурсов, Пономарев Л.С. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).
Предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы.
Согласно информационному письму от специалиста-оценщика б/н от 17.07.2026 года следует, что минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца краба камчатского по состоянию на 23.06. 2026 года составляет (без учета НДС): 1 000 рублей.
Согласно расчету размера рыночной стоимости биоресурсов, представленного должностным лицом Службы пгт.Посьет ПУ ФСБ России по Приморскому краю, размер стоимости водных биологических ресурсов, изъятых у Пономарева Л.С. составляет 261700 рублей.
Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность Пономарева Л.С. не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, полагаю возможным назначить Пономареву Л.С. наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, что составляет 130850 рублей без конфискации орудий (автомобиля) совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Пономарева Леонида Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 130850 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Водные биологические ресурсы - доли краба камчатского, в количестве 471 шт, находящиеся в семи полиэтиленовых мешках и переданные на ответственное хранение в ООО «Арион» по адресу: <адрес> пгт. Славянка <адрес>В – уничтожить.
Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю /Служба в поселке городского типа Посьет, ПУ ФСБ РФ по ПК, л№
ИНН: 2536164734;
КПП: 253132002;
Кор. счет: 40102810545370000012
Расчетный счет 03100643000000012000
Наименование банка: ОКЦ №1 Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по Приморскому краю
БИК:010507002;
ОКТМО:05548000;
КБК: 18911601081019000140;
лицевой счет :04201725120
УИН : 18907251260260001492
Наименование платежа: административный штраф №2459Г/149-26.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья