ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Сапаровой Н.А., при ведении протокола помощником судьи Пономаревой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уссурийского городского округа Приморского края к Цзэн Чжаочэну о принудительном отчуждении земельного участка, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО1, ФИО2, ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
истец администрация Уссурийского городского округа Приморского края обратился в суд с иском к Цзэн Чжаочэну о принудительном отчуждении земельного участка. В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГ №XXXX иностранный гражданин Чзэн Чжаочэн является собственником 1/2 доли в праве земельного участка с кадастровым номером XXXX, площадью 531 кв.м, расположенного по адресу: Приморский край, г. XXXX, XXXX, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования земельного участка: для строительства жилого дома. Основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером XXXX явилось свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданное пережившему супругу от ДД.ММ.ГГ (наследственное дело XXXX). Вместе с тем, нахождение в собственности ответчика доли спорного земельного участка, нарушает принципы землепользования, регламентированные в Российской Федерации, в связи с чем она подлежит продаже с публичных торгов. Просит обязать гражданина Китайской Народной Республики Цзэн Чжаочэн в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу реализовать на торгах, принадлежащую ему на праве собственности 1/2 доли на земельный участок с кадастровым номером XXXX, расположенный по адресу: Приморский край, г. XXXX XXXX, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для строительства жилого дома; в случае неисполнения Цзэн Чжаочэн решения суда в установленный в нем срок принудительно продать на торгах принадлежащую ему на праве собственности 1/4 доли на земельный участок с кадастровым номером XXXX, расположенный по адресу: Приморский край, г. XXXX XXXX, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для строительства жилого дома, передав последнему денежные средства, вырученные от продажи земельного участка, за вычетом затрат на отчуждение имущества и обязательных расходов, связанных с проведением публичных торгов, определив начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом - исполнителем, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в течение 30 дней с момента истечения срока, установленного решением суда для реализации имущества ответчиком.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены сособственники спорного земельного участка ФИО1, ФИО2, ФИО3.
Представитель истца администрация Уссурийского городского округа по доверенности Кляченко А.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Цзэн Ч. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, посредством направления заказной судебной корреспонденции по адресам места жительства и регистрации. Почтовые конверты возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, что в силу разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», является надлежащим извещением.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, посредством направления заказной судебной корреспонденции по адресам места жительства и регистрации. Почтовые конверты возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, что в силу разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», является надлежащим извещением.
С учетом указанных обстоятельств, а также положений ст.ст.167, ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ответчик Цзэн Чжаочэн, ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданином Китайской Народной Республики, документирован ДД.ММ.ГГ паспортом гражданина КНР XXXX.
Согласно сведениям Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску от ДД.ММ.ГГ Цзэн Чжаочэн паспортом гражданина Российской Федерации не документирован, имеет действующий Вид на жительство ИГ82 XXXX, выданный ДД.ММ.ГГ бессрочно; состоит на миграционном учете по месту жительства по адресу: Приморский край, г. XXXX, XXXX, с ДД.ММ.ГГ - бессрочно.
Земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 531 +/- 8 кв.м, расположенный в границах участка; ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. XXXX, XXXX, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования земельного участка: для строительства жилого дома, принадлежит на праве долевой собственности ответчику Цзэн Ч. (1/2 доля в праве) и третьим лицам ФИО1, ФИО2, ФИО3 (по 1/6 доли в праве каждому).
Согласно п. 3 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.11.2019 № 2970-О, в силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.
Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п.1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.
Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из ст. 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч. 1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).
Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.
В соответствии с п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.
На основании п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.
В соответствии с п. 138 Указа Президента РФ от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которые иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками» Уссурийский городской округ является приграничной территорией.
Согласно п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ).
Порядок отчуждения такого имущества определен в ст. 238 ГК РФ, в силу п. 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества, В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2).
Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории Уссурийского городского округа, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение.
С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что нахождение в собственности ответчика доли спорного земельного участка, нарушает принципы землепользования, регламентированные в Российской Федерации, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Уссурийского городского округа Приморского края к Цзэн Чжаочэну о принудительном отчуждении земельного участка - удовлетворить.
Обязать гражданина Китайской Народной Республики Цзэн Чжаочэна (ДД.ММ.ГГ года рождения, паспорт гражданина иностранного государства XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ, Генеральным консульством Китайской Народной Республики в г. Владивостоке) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу реализовать на торгах, принадлежащую ему на праве собственности 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 531 +/- 8 кв.м, расположенный в границах участка; ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. XXXX, XXXX, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования земельного участка: для строительства жилого дома.
В случае неисполнения Цзэн Чжаочэном решения суда в установленный в нем срок принудительно продать на торгах принадлежащую Цзэн Чжаочэну на праве собственности 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 531 +/- 8 кв.м, расположенный в границах участка; ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. XXXX, XXXX, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования земельного участка: для строительства жилого дома, передав последнему денежные средства, вырученные от продажи земельного участка, за вычетом затрат на отчуждение имущества и обязательных расходов, связанных с проведением публичных торгов, определив начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом - исполнителем, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение 30 дней с момента истечения срока, установленного решением суда для реализации имущества ответчиком.
Взыскать с гражданина Китайской Народной Республики Цзэн Чжаочэна (ДД.ММ.ГГ года рождения, паспорт гражданина иностранного государства XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ, Генеральным консульством Китайской Народной Республики в г. Владивостоке) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Сапарова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.