РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 июля 2026 г. г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Елецкой Ю.А., при секретаре судебного заседания Демидовой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левченко И. А. к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», Уссурийскому отделению ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» о признании незаконными действия по изменению тарифа на электрическую энергию и возложении обязанности производить расчеты за потребленную электроэнергию с применением тарифа для населения и приравненных к нему категории потребителей, взыскании судебных расходов, выслушав представителя истца Левченко И.А. Савельеву Д.И., представителя ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» Орловскую Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам, указав в обоснование заявленных требований, что между истцом и ответчиком ПАО «ДЭК» заключен договор энергоснабжения XXXX от ДД.ММ.ГГ в отношении объекта – жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Истец является собственником указанного жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Земельный участок имеет разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Технологическое присоединение выполнено надлежащим образом: договор от ДД.ММ.ГГ XXXX с МУП «Уссурийск-Электросеть»; акт об осуществлении технологического присоединения XXXX от ДД.ММ.ГГ, максимальная мощность - 50 кВт. До декабря 2025 г. расчеты за электроэнергию проводились по тарифу для населения, что подтверждается платежными документами и актами приема-передачи.
ДД.ММ.ГГ сотрудниками ПАО «ДЭК» составлен акт обследования объекта XXXX, в котором сделан вывод об «использовании объекта для реализации коммерческой деятельности», «ремонте автотранспортных средств, наличии офисного помещения». На основании указанного акта ответчик направил уведомление о применении с ДД.ММ.ГГ тарифа для группы «прочие потребители». Впоследствии в письме от ДД.ММ.ГГ указал на техническую ошибку в дате и указал, что тариф будет изменен с ДД.ММ.ГГ.
Истец считает данные действия незаконными, указывает, что не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, коммерческую деятельность на объекте не ведет, электроэнергия используется исключительно для коммунально-бытовых нужд, дом оборудован электроотопительными приборами, что не влечет смену тарифной группы «население» на «прочих потребителей». Кроме того, наличие в жилом доме подсобных помещений, гаража не является основанием для изменения тарифной группы. Акт содержит формальные выводы о наличии офисного помещения и ремонте автотранспорта, однако не содержит доказательств ведения коммерческой деятельности (договоры аренды, чеки, регистрация юридического лица по адресу, факт оказания платных услуг, отсутствие офисной мебели). Наличие личного имущества в жилом доме не является коммерцией. Сам по себе акт сетевой организации не является достаточным основанием для изменения тарифной группы, если он не подтвержден доказательствами ведения предпринимательской деятельности.
Истец неоднократно обращался в ПАО «ДЭК» с требованием восстановить законный тариф, однако ответчик ему в этом отказывает. Истец продолжает производить оплату в соответствии с условиями действующего договора от ДД.ММ.ГГ XXXX, предусматривающего тариф для населения. Между тем, ответчик продолжает незаконно применять тариф «прочие потребители», что ведет к формированию необоснованной задолженности.
На основании изложенного истец просил признать незаконными действия ПАО «ДЭК» по изменению в одностороннем порядке тарификационной категории по договору энергоснабжения XXXX с тарифа «население» на тариф «прочие потребители»; возложить на ПАО «ДЭК» обязанность производить расчет потребленной им электроэнергии по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с применением тарифа «для населения» и приравненных к нему категорий потребителей; взыскать с ПАО «ДЭК» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым объект по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX используется для реализации коммерческой деятельности, что подтверждается нотариально удостоверенным протоколом осмотра письменных доказательств от ДД.ММ.ГГ, актом проверки помещения на предмет использования электроэнергии на коммунально-бытовые или коммерческие нужды XXXX от ДД.ММ.ГГ с приложениями. Использование помещения и придомовой территории по вышеуказанному адресу подтверждается рекламным объявлением, размещенным на сайте «Фарпост». Номер телефона, указанный в объявлении, совпадает с номером телефона, указанным на баннере забора, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX. В связи с этим применение тарифа «население» является необоснованным, поскольку потребление электроэнергии ответчиком направлено не на удовлетворение коммунально-бытовых нужд собственника, а направлено на получение прибыли при осуществлении коммерческой деятельности. Доказательств обратного стороной истца не представлено. Уведомление об изменении тарифа с ДД.ММ.ГГ направлено ДД.ММ.ГГ по спорному адресу. В соответствии с техническими условиями XXXX от ДД.ММ.ГГ максимально разрешенная мощность на электроустановки по адресу: г. Уссурийск, XXXX составляет 50 кВтч. По результатам проверки на основании имеющейся информации было установлено, что по спорному адресу осуществляется коммерческая деятельность. На основании изложенного, начисление оплаты за потребленную электроэнергию по тарифу «прочие потребители» является обоснованным. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе видеозапись, представленную на электронном носителе (диск), суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа (ст. ст. 539 - 548 ГК РФ) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Положениями ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В силу положений ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст. 547 ГК РФ).
В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (п. 2 ст. 426 ГК РФ).
Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Статьей 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что деятельность в сфере электроэнергетики является регулируемой, поэтому стоимость отпущенной энергии по договору энергоснабжения в силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными государственными органами. К потребителям электрической энергии относятся лица, приобретающие ресурс для собственных бытовых и (или) производственных целей.
Согласно п. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) устанавливает Правительство Российской Федерации или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти (п. 2 ст. 21 Закона об электроэнергетике).
Порядок расчетов гарантирующего поставщика с потребителями, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электросетям территориальной сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, установлен Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержден постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) и Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования).
Пунктами 40 и 41 Основных положений предусмотрены существенные условия договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и договора энергоснабжения.
Основными положениями предусмотрены условия о поставке электрической энергии потребителям по регулируемым ценам (тарифам).
Порядок, условия расчета и применения тарифов для различных групп потребителей устанавливаются Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2.
В приложении 1 к Основам ценообразования приведен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.
Указанный перечень потребителей, приравненных к населению, не подлежит расширительному толкованию.
Из смысла указанных норм права следует, что общий критерий отнесения потребителей электрической энергии к категории «население» заключается в использовании этой энергии на коммунально-бытовые нужды.
Особые правила формирования цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), а также входящего в нее тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей (п. 81 Основ ценообразования), обеспечивают социальную защиту указанных экономически слабых субъектов гражданского оборота (в частности, не учитывается дифференциация по уровням напряжения, тариф устанавливается раздельно в отношении объемов энергии в пределах социальной нормы потребления и объемов энергии, превышающих ее, и пр.).
Таким образом, лица, осуществляющие предпринимательскую (профессиональную) деятельность по перечисленным в названных документах критериям не могут относится к группе «население» (бытовые потребители).
Поскольку жилой дом относится к жилым помещениям, предназначенным для проживания граждан (ст.ст. 16 - 17 ЖК РФ), то потребление гражданами электроэнергии в жилом доме для коммунально-бытовых нужд презюмируется.
Судом установлено, что истец Левченко И.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Технологическое присоединение выполнено на основании договора от ДД.ММ.ГГ XXXX с МУП «Уссурийск-Электросеть»; акт об осуществлении технологического присоединения XXXX от ДД.ММ.ГГ, максимальная мощность - 50 кВт.
В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГ по адресу: г. Уссурийск,
XXXX сотрудниками ПАО «ДЭК» выявлено, что данный объект используется для реализации коммерческой деятельности, на территории объекта расположено два здания и площадка со спецтехникой, производится ремонт автотранспортных средств, на втором этаже здания расположено офисное помещение.
Данная информация подтверждается актами обследования объекта
XXXX от ДД.ММ.ГГ и XXXX от ДД.ММ.ГГ, а также фото и видеосъемкой от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ ответчик направил истцу уведомление о применении тарифа «прочие потребители» с ДД.ММ.ГГ. (л.д. 45).
ФНС представлена информация по запросу суда, согласно которой ИНН физического лица Левченко И.А. – XXXX.
Согласно справке МИФНС, физическое лицо с ИНН XXXX не является индивидуальным предпринимателем (л.д. 56).
Из нотариально заверенного протокола осмотра письменных доказательств следует, что осмотрена Интернет страница, находящаяся по адресу: https://www.farpost.ru/ussuriisk/service/auto/spectech/uslugi-mashiny-gnb-gorizontalno-napravlennoe-burenie-132138502.html.
Актом XXXX от ДД.ММ.ГГ (с приложением фототаблицы) установлено, что на территории по адресу: г. Уссурийск, XXXX расположены два здания и площадка со спецтехникой. Электроприборы: электротитан, электроплита – отключена от сети, эл. холодильник – отключен. На первом этаже трехэтажного здания расположена мастерская для ремонта автотранспортных средств, инструменты для ремонта авто. На втором этаже офисное помещение: кабинет с документацией, из бытовой техники – эл.плита не подключена, холодильник отключен. На третьем этаже – стол обеденный, территория для хранения спецодежды. Во втором помещении – склад для хранения инвентаря.
Истец в ходе проведения ПАО «ДЭК» проверки и принимая участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГ утверждал, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Уссурийск, XXXX, используется им для личных нужд, является дачей.
Вместе с тем, в судебном заседании ДД.ММ.ГГ в присутствии представителей истца и ответчика просмотрена видеозапись, представленная ответчиком на электронном носителе (CD – диск), которой достоверно подтверждаются обстоятельства, зафиксированные актом XXXX от ДД.ММ.ГГ.
Факты, зафиксированные актом и видеозаписью, даже косвенно не могут свидетельствовать о том, что указанный объект недвижимого имущества используется истцом для личных бытовых нужд. На дату осмотра в здании находились работники, оборудование, специальная техника, которая не используется в условиях обычной хозяйственной деятельности. Ни один из бытовых приборов не был подключен к сети, следовательно, не мог быть использован для хранения продуктов, приготовления пищи, нагрева воды. Отсутствовали элементарные предметы быта, используемые гражданами на «даче» как диван, кровать, кресла, столы и стулья, создающие комфорт и необходимые для удовлетворения минимальных бытовых потребностей.
Кроме того, необходимо отметить, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Уссурийск, XXXX, согласно данным Единого государственного реестра недвижимости имеет площадь 43,9 кв.м.
Согласно представленной ответчиком выписке по начислениям и оплатам за электроэнергию, поставленную по указанному адресу, максимальные показатели потребленной электроэнергии составили ДД.ММ.ГГ на сумму 85 835,19 рублей, ДД.ММ.ГГ на сумму 139 449,87 рублей, ДД.ММ.ГГ на сумму 138 852,99 рублей, ДД.ММ.ГГ на сумму 124 271,39 рублей.
Истец, принимавший участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГ не смог дать убедительных ответов о способах и объеме потребляемой электроэнергии для личных бытовых нужд, настаивая на том, что на территории дома он осуществляет ремонт его личных автомобилей и транспортных средств, принадлежащих супруге в количестве более 20 единиц.
С учетом изложенного, исследовав материалы дела и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец, являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, приобретая у ПАО «ДЭК» по договору от ДД.ММ.ГГ электроэнергию для коммунально-бытовых нужд, нарушил условия этого договора и стал использовать поставленное ему электричество, в том числе, для коммерческих целей, не связанных с бытовым потреблением (компания по ремонту автотранспортных средств, офисное помещение), что было достоверно установлено энергоснабжающей организацией в декабре 2025 года и послужило причиной направления истцу уведомления о применении тарифа «прочие потребители» с ДД.ММ.ГГ и дальнейшего начисления платежей по тарифной группе «прочие потребители».
Сам по себе факт отсутствия регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя не является безусловным подтверждением использования подаваемой ему электроэнергии не в коммерческих целях и не означает, что потребляемый ресурс должен оплачиваться по наиболее благоприятному тарифу, установленному для группы «население», если в действительности использование электричества осуществляется в целях, для которых установлен иной, более высокий тариф.
Доводы представителя истца о том, что за потребленную электроэнергию по лицевому счету 100390093 имеется переплата в размере 160 000 рублей, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку, оплата по лицевому счету производится по квитанциям согласно тарифу «население», а должна производиться в соответствии с договором энергоснабжения от ДД.ММ.ГГ на основании выставляемого ПАО «ДЭК» счета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Левченко И. А. к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», Уссурийскому отделению ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» о признании незаконными действия по изменению тарифа на электрическую энергию и возложении обязанности производить расчеты за потребленную электроэнергию с применением тарифа для населения и приравненных к нему категории потребителей, взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.
Судья Ю.А. Елецкая
Мотивированное решение изготовлено 17.07.2026