РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июня 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисовой Ю.С., при секретаре судебного заседания Бормотко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Войтышина Д. Е. к УМВД России по Приморскому краю, ОМВД России по г. Уссурийску, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю о возмещении ущерба, компенсации морального вреда, с участием третьего лица ФИО1, выслушав истца, его представителя по устному ходатайству Валуеву Е.А., представителя ответчиков Красавину Я.А.,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГ истец совместно с супругой ФИО2, сыном ФИО3 планировал выехать в туристическую поездку в Таиланд, согласно приобретенному туристическому продукту. При прохождении пограничного контроля в аэропорту «Кневичи» сотрудниками пограничного контроля была выявлена ошибка в заграничном паспорте ФИО3, в котором неверно был указан пол ребенка. В связи с выявлением ошибки несовершеннолетнему ФИО3 было отказано в выезде из РФ. Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ на имя ФИО3 был изъят, о чем составлен акт XXXX от ДД.ММ.ГГ. В связи с изъятием паспорта сына истца семья не смогла вылететь на отдых. Истец уведомил представителя туроператора о невозможности совершения поездки. Туристическая поездка была организована для истца ИП ФИО8 на основании договора №XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенного между ИП ФИО8 и ООО «ЕТА ДВ», в счет исполнения последним перед истцом своих обязательств по возврату займа, который был предоставлен истцом на основании договора XXXX от ДД.ММ.ГГ. На основании заключенного между истцом и ООО «ЕТА ДВ» соглашением, ООО «ЕТА ДВ» должно было приобрести для истца и его семьи путевку на отдых в Таиланд. Согласно туристическому продукту, истец совместно со своей семьей должен был пребывать в Таиланде с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, стоимость туристического продукта составила 197 650 руб. По договору ИП ФИО8 был произведен возврат денежных средств в размере 1200 руб. Остальная сумма поездки удержана туроператором в качестве фактически понесенных затрат по организации поездки. Государственная услуга ненадлежащего качества по выдачи заграничного паспорта была оказана Отделом МВД России по г. Уссурийску. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчиков причиненный ущерб в размере 196 450 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 9894 руб.
ДД.ММ.ГГ в подготовке от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил взыскать компенсацию морального вреда и понесенных убытков с Российской Федерации в лице главного распорядителя Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.
В порядке подготовки к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УМВД России по Приморскому краю, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена ФИО1. Из числа третьих лиц исключено ООО «Евразийское торговое агентство-ДВ».
Истец и его представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, ссылались на то, что ошибка в загранпаспорте ребенка являлась неочевидной для непрофессионала, сведения о поле ребенка в паспорте расположены внизу, указаны буквой английского алфавита. Истец с супругой неоднократно проверяли сведения в загранпаспорте ребенка в правильности указания ФИО и даты рождения, сравнивали с данными в билете, на пол внимание не обратили. Вылет в Таиланд на 10 дней должен был состояться в пятницу вечером, только в понедельник истец обратился в МВД за получением нового загранпаспорта, во вторник получил паспорт, следовательно, уже пять дней от отдыха прошло, билетов на вылет на следующий день уже не было. Покупать очень дорогие билеты на оставшиеся пять дней истец смысла не увидел, поскольку с ним должен был лететь ребенок 2,5 года, которому необходимо время для акклиматизации. Истец работает генеральным директором в строительной фирме, осень-зима единственное время в году, когда истец может вылететь на отдых, его жена и маленький ребенок летели в Таиланд впервые, это был желаемый и запланированный отдых не только с семьей, но и с друзьями, с которыми планировалось празднование общего мероприятия. Из-за неудавшейся поездки ребенка долгое время пришлось утешать, у него была истерика, поскольку он заранее собирал вещи в чемодан, это был его первый полет на самолете. Из-за сорвавшегося отдыха вся семья была расстроена, испытала нравственные страдания. До настоящего времени истец больше не смог слетать в Таиланд на отдых.
Представитель ответчиков в судебном заседании с иском была не согласна по доводам письменных возражений на иск, в удовлетворении требований просила отказать.
Представитель ответчика УФК по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд отзыв на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении требований просил отказать в полном объеме.
Третье лицо в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, заказное письмо возвращено в связи с истечением срока хранения. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «O порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» одним из основных документов, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признается паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт).
В силу ст. 8 Федерального закона N 114-ФЗ паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами приличном обращении.
Выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, оформление и выдача паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию относится к полномочиям МВД России.
B соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации бюджета муниципального образования выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности.
Указанной нормой Бюджетного кодекса Российской Федерации обязанность по представлению интересов Российской Федерации и казны Российской Федерации возложена на главных распорядителей средств бюджета по ведомственной принадлежности.
В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.
На основании п. 5 указанного Положения от 21.12.2016 N 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел. В соответствии с п. 100 данного Положения Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.
Следовательно, надлежащим ответчиком по делу является МВД России, в удовлетворении исковых требований к ОМВД России по г. Уссурийску, УМВД России по Приморскому краю суд отказывает.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, был выдан заграничный паспорт серия XXXX XXXX.
ДД.ММ.ГГ между Войтышиным Д.Е. (займодавец) и ООО «ЕТА ДВ», в лице генерального директора Войтышина Д.Е., (заемщик) заключен договор займа XXXX на сумму 385 000 руб. со сроком возврата до ДД.ММ.ГГ.
Войтышин Д.Е. исполнил надлежащим образом свои обязательства по указанному договору займа XXXX от ДД.ММ.ГГ, а именно предоставил ООО «ЕТА ДВ» указанную денежную сумму, что подтверждается приходными кассовыми ордерами от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ между Войтышиным Д.Е. (займодавец) и ООО «ЕТА ДВ» (заемщик) заключено соглашение, согласно которому в рамках исполнения договора займа XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключенного между Войтышиным Д.Е. и ООО «ЕТА ДВ», стороны пришли к соглашению произвести возврат денежных средств по договору займа путем приобретения заемщиком тур. продукта для займодавца и членов его семьи для поездки в Таиланд. Оставшуюся после оплаты стоимости тур. продукта сумму займа возвратить займодавцу в соответствии с договором. Заемщик считается выполнившим свои обязательства перед займодавцем по возврату суммы займа после оплаты туристического продукта (л.д. 27).
ДД.ММ.ГГ между ИП ФИО8, действующей по поручению Туроператора ООО «ТТ-ТРЭВЕЛ», (исполнитель) и ООО «ЕТА ДВ», в лице генерального директора Войтышина Д.Е. (заказчик), заключен договор о реализации туристического продукта №XXXX, согласно которому исполнитель обязуется по поручению Туроператора забронировать, оплатить и передать заказчику документы, необходимые для получения комплекса услуг, входящих в туристский продукт, сформированный Туроператором, а заказчик обязуется оплатить его стоимость. Общая цена туристского продукта указывается в заявке на бронирование (п. 2.1).
Из бланка заказа к договору о реализации туристического продукта №XXXX следует следующее: сведения о туристах – ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р., Войтышин Д. Е., ДД.ММ.ГГ г.р.; информация о потребительских свойствах туристского продукта – страна Таиланд, даты пребывания ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, количество ночей 11; маршрут – ДД.ММ.ГГ Владивосток (VVO) – Пхукет (HKT), ДД.ММ.ГГ Пхукет (HKT) - Владивосток (VVO), самолет, чартерный рейс. Цена туристского продукта в рублях – 197 650 руб.
ДД.ММ.ГГ ООО «ЕТА ДВ» произвело оплату за туристический продукт по договору №XXXX от ДД.ММ.ГГ ИП ФИО8 в размере 197 650 руб., что подтверждается платежным поручением XXXX.
ДД.ММ.ГГ между ИП ФИО8 (исполнитель) и ООО «ЕТА ДВ» (заказчик) заключен акт №XXXX о выполненных работах (оказанных услугах) к договору №XXXX от ДД.ММ.ГГ о том, что исполнитель в соответствии с договором №XXXX от ДД.ММ.ГГ по поручению Туроператора забронировал, оплатил и передал заказчику документы, необходимые для получения комплекса услуг, входящих в туристский продукт.
Согласно акту XXXX от ДД.ММ.ГГ об изъятии паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, дипломатического паспорта и служебного паспорта, в 2022 час. 40 мин. в г. Артем, на основании п. 10 ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» произведено изъятие паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, серия 67 XXXX, выданного ДД.ММ.ГГ МВД 1033, оформленного на ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р.
Из уведомления XXXX следует, что в соответствии с заключением от 29.11.2025 №39 установлен факт наличия в паспорте недостоверных сведений – несоответствие сведений о персональных данных владельца паспорт гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за переделами территории РФ, а именно, ошибка на странице с установочными данными - в графе пол указанно Ж/F, а верно М/М. Указанный паспорт признан недействительным.
Из сведений туроператора следует, что в связи с аннуляцией тура фактические расходы ООО «ТТ-Трэвел» по данному туру составили 2 130 у.е., данная сумма возврату не подлежит.
Из информационного письмо ИП ФИО8 следует, что туроператором ООО «ТТ-Трэвел», сформировавшим туристический продукт по договору №XXXX от ДД.ММ.ГГ, произведен перерасчет и возврат денежных средств с учетом фактически понесенных расходов, в результате чего был возвращен денежный остаток в размере 1200 руб.
Согласно пункту 83 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГ N 773, предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
83.1. Подача заявителем заявления, иных документов, необходимых для выдачи паспорта, и прием такого заявления, иных документов, необходимых для выдачи паспорта.
83.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
83.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения по результатам рассмотрения такого заявления.
83.4. Оформление паспорта.
83.5. Выдача паспорта.
83.6. Оформление и выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в оформлении и (или) выдаче паспорта.
84. При предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, осуществляются административные процедуры, предусмотренные пунктом 83 Административного регламента. В соответствии с пунктом 149 Административного регламента:
При получении паспорта:
149.1. Заявитель расписывается в получении паспорта и проставляет дату его получения и свою подпись на первом экземпляре заявления в графе «Подпись заявителя при получении паспорта» («Подпись законного представителя при получении паспорта»).
149.2. Заявитель (гражданин, которому оформляется паспорт, достигший возраста 14 лет) проставляет подпись в реквизите паспорта «Подпись владельца», за исключением случая, предусмотренного подпунктом 150.3 пункта 150 Административного регламента.
Таким образом, Административный регламент регулирует предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок взаимодействия ГУВМ МВД России и подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России со структурными подразделениями МВД России, территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.
Следовательно, Административный регламент представляет собой ведомственный правовой акт, который регулирует действия указанных органов и их подразделений и не является обязательным для граждан. Подпись заявителя, как следует из Административного регламента, подтверждает лишь получение паспорта заявителем, а не правильность его заполнения.
В соответствии с п. 77 Административного регламента УФМС оформление паспорта производится уполномоченным сотрудником, который в графе «Пол» для женщин проставляет «Ж/F», для мужчин – «М/M».
Согласно ст. 83 Административного регламента УФМС при выдаче паспорта уполномоченным сотрудником проверяется сходство гражданина с фотографией, правильность заполнения реквизитов паспорта на основании сведений, указанных гражданином в заявлении, а также машиночитаемой зоны.
Из представленных истцом доказательств следует, что ДД.ММ.ГГ несовершеннолетнему сыну истца ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, Уссурийским отделом миграции ОМВД России по г. Уссурийску (МВД 1033) был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации 67 XXXX (дата выдачи ДД.ММ.ГГ, дата окончания срока действия ДД.ММ.ГГ). При этом в графе «Пол/Sex» данного паспорта сотрудниками ОМВД России по г.Уссурийску был ошибочно указан пол несовершеннолетнего: вместо мужского («М») - женский («F») (л.д. 22).
Таким образом, ввиду ошибки, допущенной MBД 1033 при оформлении и выдаче ДД.ММ.ГГ загранпаспорта несовершеннолетнему сына истца, истцу причинены убытки в размере расходов на приобретение туристического продукта в размере 196 450 руб., которые подлежат возмещению, в связи с чем суд взыскивает с Российской Федерации в лице главного распорядителя Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 7706074737) за счет казны Российской Федерации в пользу истца указанные суммы.
Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает следующее.
Согласно ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 Кодекса.
Ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
П.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Судом установлено, что оформление паспорта с поименованными недостатками произошло вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками МВД России, нарушения Административного регламента по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, что повлекло нарушение права истца на свободу передвижения.
Указанное обстоятельство повлекло невозможность выезда истца с супругой и несовершеннолетним сыном к месту отдыха и реализации права на совместный семейный отдых, что, безусловно, причинило нравственные страдания, в силу положений абзаца 1 ст. 151, ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая фактические обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о возможности взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда в большем размере, суд отказывает.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Требования истца о возмещении расходов по оплате государственной пошлины в силу ст.ст. 94, 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению в размере 9894 руб., поскольку они подтверждены документально, понесены истцом в защиту нарушенного права, уплачены за рассмотрение требований имущественного и неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Войтышина Д. Е. – удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 7706074737) за счет казны Российской Федерации в пользу Войтышина Д. Е. (паспорт XXXX XXXX) компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., расходы в связи с приобретением туристического продукта 196 450 руб., расходы по оплате госпошлины 9894 руб.
В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда в большем размере – отказать.
В удовлетворении требований к ответчикам УМВД России по Приморскому краю, ОМВД России по г. Уссурийску – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Денисова Ю.С.
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2026 года.