ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Иркутск 27 марта 2026 года
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф., с участием индивидуального предпринимателя Ахмедова Ф.Н.о, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела № 38RS0036-01-2026-001608-46 (производство № 5-11/2026) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ахмедова Ф.Н.о, ...., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Ахмедов Ф.Н.о., являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина по профессии не указанной в разрешении на работу (патенте), если разрешение на работу (патент) содержит сведения о профессии, а именно привлёк к трудовой деятельности иностранного гражданина в качестве продавца, а не строителя.
Административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем Ахмедовым Ф.Н.о. при следующих обстоятельствах.
Индивидуальный предприниматель Ахмедов Ф.Н.о., осуществляя деятельность по розничной торговле фруктами и овощами по адресу: ...., 18 февраля 2026 года привлёк к трудовой деятельности гражданина республики Азербайджан АК, ...., по профессии не указанной в патенте, а именно привлёк гражданина Республики Азербайджан АК в качестве продавца, а не строителя, тем самым нарушил пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду деятельности) не указанной в разрешении или патенте на работу.
Изучив материалы дела, выслушав индивидуального предпринимателя Ахмедова Ф.Н.о., исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.
Ахмедов Ф.Н.о. при рассмотрении дела пояснил, что вину он признаёт, что действительно, когда он уходил 18 февраля 2026 года, то привлёк поработать, помочь ему продавцом .... гражданина Азербайджана АК, который, как он потом узнал был оформлен с разрешением работать строителем, а не продавцом.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент, содержит сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии с пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (патенте).
Факт совершения Ахмедовым Ф.Н.о. административного правонарушения и его виновность в нем подтверждаются исследованными доказательствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 04 марта 2026 года .... индивидуальный предприниматель Ахмедов Ф.Н.о., осуществляя деятельность по розничной торговле фруктами и овощами по адресу: ...., 18 февраля 2026 года привлёк к трудовой деятельности гражданина республики Азербайджан АК, ...., по профессии не указанной в патенте, а именно привлёк гражданина республики Азербайджан АК в качестве продавца, а не строителя, тем самым нарушил пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду деятельности), не указанной в патенте (л.д. 3, 4).
Ахмедов Ф.Н.о. в данном 25 февраля 2026 года сотрудникам полиции объяснении пояснил, что АК приходится ему братом, который оформил патент по профессии строитель. .... ему помогает в магазине «Овощи фрукты». В момент проверки АК осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, а именно занимался продажей овощей. Он не знал, что нельзя осуществлять трудовую деятельность не по профессии указанной в патенте. Он выплачивает заработную плату брату по факту отработанного времени. За один день он выплачивает брату 1000 рублей. Вину в том, что допустил к осуществлению трудовой деятельности по профессии не указанной в патенте гражданина Азербайджана АК, он признаёт. (л.д. 6).
Ахмедов Ф.Н.о. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 10-15).
Индивидуальный предприниматель Ахмедов Ф.Н.о. в соответствии с договором аренды торгового места от 01 августа 2025 года арендовал с 01 августа 2025 года по 30 июня 2026 года с целью торговли овощами, фруктами и иными сопутствующими товарами торговое место ....м.
Согласно акту внеплановой документарной проверки .... от 04 марта 2026 года, проведенной на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Иркутское» от 13 февраля 2026 года, установлено, что 18 февраля 2026 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: .... был выявлен и установлен гражданин Республики Азербайджан АК, который 18 февраля 2026 года осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, а именно на момент проверки продавал продукты по профессии не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии, что является нарушением пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и предусмотрено частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии не указанной в разрешении на работу (патенте), если патент содержит сведения о профессии.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Ахмедов Ф.Н.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Р. Азербайджан Ахмадова Карима по профессии не указанной в разрешении на работу (патенте), если разрешение на работу (патент) содержит сведения о профессии (л.д. 27, 28; 33-36).
В ходе проведенного 18 февраля 2026 года осмотра был составлен протокол, согласно которому был осмотрен торговый павильон 42 «Овощи фрукты», расположенный по адресу: г....». В указанном павильоне с овощами и фруктами, за прилавком с весами и кассовым аппаратом был выявлен гражданин республики Азербайджан АК, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, имея разрешенный вид трудовой деятельности по профессии строитель (л.д. 29-32).
Согласно паспорту, сведений об иностранном гражданине, АК является гражданином Республики Азербайджан, имеет патент на осуществление трудовой деятельности по профессии строитель (л.д. 22, 23).
В отношении гражданина Республики Азербайджан .... 18 февраля 2026 года было вынесено должностным лицом органа внутренних дел постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии, не указанной в разрешении на работу (патенте) (л.д. 24).
Приведенные выше доказательства судья признает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для вывода о виновности индивидуального предпринимателя Ахмедова Ф.Н.о. в инкриминируемом ему административном правонарушении.
Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам у судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, противоречий не имеют, согласуются между собой, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав представленные доказательства, судья считает вину Ахмедова Ф.Н.о. в совершении административного правонарушения установленной, квалифицирует его действия по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку индивидуальный предприниматель Ахмедов Ф.Н.о. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в разрешении на работу (патенте), если разрешение на работу (патент) содержит сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности).
Рассматривая вопрос о назначении Ахмедову Ф.Н.о. административного наказания, судья приходит к следующему.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела об административном правонарушении.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ахмедова Ф.Н.о., в соответствии со статьёй 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, первое привлечение к административной ответственности, наличие несовершеннолетного ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ахмедова Ф.Н.о., не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Судья, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения в области защиты обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований к признанию совершенного Ахмедовым Ф.Н.о. деяния малозначительным.
С учетом личности правонарушителя, принимая во внимание также характер административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства его совершения, в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений Ахмедов Ф.Н.о. подлежит административному наказанию в виде административного штрафа, но в минимальном размере, согласно санкции статьи, поскольку такое наказание будет являться справедливым и соразмерным содеянному при установленных судом конкретных фактических обстоятельствах данного дела.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Ахмедова Ф.Н.о (....) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
....
....
....
....
....
....
....
....
Назначение платежа: штраф по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ на основании постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 марта 2026 года по делу № 38RS0036-01-2026-001608-46 (производство № 5-11/2026).
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья К.Ф. Фрейдман