ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 августа 2026годаг. Иркутск
Судья Свердловского районного суда <адрес обезличен> Дворницкая А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела <Номер обезличен> (УИД: <Номер обезличен>) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,в отношении ООО «УК Острог» <Номер обезличен>), юридический адрес: <адрес обезличен>,
УСТАНОВИЛ:
<Дата обезличена>директором ООО «УК «Острог» ФИО3 умышленно не выполнены требования, указанные в представлении прокуратуры <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/Прдп<Номер обезличен>, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседаниипомощник прокурора <адрес обезличен> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, находя состав вмененного административного правонарушения в действиях (бездействии) ООО «УК Острог»доказанным.
Представитель ООО УК «Острог»ФИО4 в судебном заседании возражал доводам постановления о возбуждении дела, просил суд учесть, что указанные в представление нормативы не являются актуальными, и не действуют в настоящее время при расчете ГВС, направленная <Дата обезличена> письменная информация содержала ответ о невозможности исполнения представления, с просьбой о продлении срока исполнения представления.
Судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, оценивая как каждое из них в отдельности, так в их совокупности, приходит к следующему.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от <Дата обезличена> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно статье 22 Закона о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления о его устранении.
В соответствии с пунктом 3 данной статьи прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре вносит представление об устранении нарушений закона.
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> по результатам проверки, проведенной в отношении ООО «УК Острог»прокуратурой <адрес обезличен>г.Иркутска выявлены нарушения требований Федерального закона от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-I «О прокуратуре Российской Федерации» направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/Прдп<Номер обезличен>.
В указанном представлении, изложено требование о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры района (пункт 1); незамедлительно принять меры к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, недопущению таковых впредь (пункт2), рассмотрении опроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, допустивших указанные нарушения (пункт 3); сообщении о результатах рассмотрения представления в месячный срок (пункт 4).
<Дата обезличена> в прокуратуру <адрес обезличен> поступил ответ на представление от ООО «УК «Острог»в котором указанно, что ООО «УК «Острог» готово исполнить представление прокуратуры <адрес обезличен>
Представление фактически не рассмотрено в ООО «УК «Острог» при участии прокуратуры <адрес обезличен>, в прокуратуру района каких-либо уведомлений в письменной форме о времени месте рассмотрения данного представления не поступало. Кроме того, допущенные нарушения закона, их причины и условия, им способствующие, не устранены.
<Дата обезличена> прокурором <адрес обезличен> в отношении ООО «УК «Острог» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту невыполнения изложенных в представлении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О прокуратуре Российской Федерации».
При этом постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при его вынесении, безусловно влекущих к прекращению производства по делу, судья не усматривает. Постановление вынесено с участием представителя по доверенности ФИО4
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; выпиской из ЕГРН, представлением прокурора <адрес обезличен> от <Дата обезличена>; ответом от <Дата обезличена> на представлениеи иными материалами дела, которые отвечают признакам допустимости, достоверности, достаточности.
Названные доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, при их собирании и закреплении порядок не нарушен.
Исследовав и оценив в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «УК «Острог» как юридического лица, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Требования прокурора законны, вытекают из его полномочий, установленных Федеральным законом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О прокуратуре Российской Федерации». Объективных данных, свидетельствующих о выполнении требований прокурора в представлении от <Дата обезличена> в полном объеме, материалы дела не содержат, судье не представлены.
Представление заместителя прокурора, внесенное им в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законов, не оспорено, незаконным, неисполнимымв том числе по основаниям, указанным в ответе от <Дата обезличена> и в письменных возражениях, не признано, сведений об обратном не имеется.
В силу статьи 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административного правонарушения.
Действия указанного юридического лицаправильно квалифицированы по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и Закона о прокуратуре.
При назначении административного наказания судья руководствуется требованиями ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающих общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
Уклонение при изложенных выше обстоятельствах от выполнения требований прокурора является грубым нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, свидетельствующим о пренебрежительном отношении должностного лица к законодательству, игнорировании его требований, а потому рассматриваемое деяние признаков малозначительности не содержит.
В силу п. 7 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от <Дата обезличена> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся, следовательно, оснований для применения положений, предусмотренных ст. 4.1.1Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания юридическому лицуООО «УК «Острог» за правонарушения, выявленного в ходе прокурорской проверки, не имеется.
ООО «УК Острог» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства <Дата обезличена> (категория малое предприятие).
Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «УК Острог»должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, оценив его последствия, судья находит правильным назначить юридическому лицу ООО «УК «Острог» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Данный вид наказания будет соответствовать целям административного наказания. Оснований для назначения административного наказания в виде приостановление деятельности на срок до девяноста суток суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «УК Острог» (<Номер обезличен>, юридический адрес: <адрес обезличен>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000(двадцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты для внесения административного штрафа: ....) Назначение платежа: (указывается штраф за административное правонарушение, посягающее на права граждан, на основании постановления Свердловского районного суда <адрес обезличен> (дата постановления суда и номер дела).
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет второй экземпляр постановления судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья А.Б. Дворницкая