РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 ноября 2025 г. г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Лянной О.С., при секретаре судебного заседания Пестюриной М.Е., с участием административного ответчика ФИО7 старшего помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен> по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора, установил:
в Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области по приговору Братского городского суда Иркутской области от <Дата обезличена>, вступившему в законную силу <Дата обезличена>, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, по ч. 1 ст. 30 п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 освобождается <Дата обезличена> по отбытию срока наказания, осужден за совершения особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания <Дата обезличена> В коллективе осужденных уживчив, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных. Правила пожарной безопасности соблюдает. Вступает в противоречия с сотрудниками администрации. Из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы не делает, на меры воспитательного характера не реагирует. За весь период отбывания имеет 42 взыскания, 13 поощрений. На профилактическом учете состоит, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка в ИУ, совершению суицида и членовредительства, употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. В бухгалтерии ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области в отношении осужденного ФИО2 числятся шесть исполнительных листов, три из которых погашены. По характеру скрытый, наглый, лживый, деятельный, хитрый, не способен противостоять отрицательному влиянию, в целом характеризуется отрицательно.
На основании изложенного, административный истец ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, и установить в отношении него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской областив судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96, 272 КАС РФ, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившегося административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 272 КАС РФ, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела и суд не признал его явку обязательной.
В судебном заседании, организованном с помощью видео-конференц связи, административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, пояснив суду, что возражает против установления ему административного надзора. Дополнительно суду пояснил, что с 2015 года по прибытию в колонию был поставлен на облегченные условия пребывания, имеет более 20 поощрений, ведет здоровый образ жизни, все, что про него написано это клевета. Адрес, который указан справке в качестве места убытия подтвердил. Постановление о признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания он не обжаловал.
Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования следует удовлетворить, исследовав материалы дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса об установлении административного надзора, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Согласно пунктов 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом установлено и подтверждается материалами настоящего административного дела, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области по приговору Братского городского суда Иркутской области от <Дата обезличена>, вступившему в законную силу <Дата обезличена>, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, по ч. 1 ст. 30 п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Судом также установлено, что с <Дата обезличена> осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области по указанному приговору, освобождается по отбытию срока наказания <Дата обезличена>, о чем свидетельствует представленная суду справка исправительного учреждения.
Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно. Так, из представленной суду характеристики от <Дата обезличена> следует, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления. Вину в совершении преступления признал частично для получения снисхождения. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с <Дата обезличена>, прибыл из СИ-2 <адрес обезличен>. С <Дата обезличена> помещен в единое помещение камерного типа. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных. Правила пожарной безопасности соблюдает. Вступает в противоречия с сотрудниками администрации. Из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы не делает, на меры воспитательного характера не реагирует. За время отбывания наказания имеет 13 поощрений, 42 взыскания в виде объявления выговора, выдворения в ШИЗО и перевода в помещение камерного типа. <Дата обезличена> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На профилактическом учете состоит, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка в ИУ, совершению суицида и членовредительства, употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. В бухгалтерии ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области в отношении осужденного ФИО2 числятся шесть исполнительных листов, три из которых погашены. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. По характеру скрытый, наглый, лживый, деятельный, хитрый, не способен противостоять отрицательному влиянию (соблазнам). В целом характеризуется отрицательно, не желает вставать на путь исправления.
Данные обстоятельства также подтверждаются представленной суду справкой о поощрениях и взысканиях, согласно которой ФИО2 имеет 42 взыскания, 13 поощрений.
Судом также установлено, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением от <Дата обезличена>
Так, <Дата обезличена> в 16 часов 28 минут во время проведения обхода общежития отряда <Номер обезличен> младшим инспектором отдела безопасности прапорщиком внутренний службы ФИО6 был обнаружен осужденный ФИО2 отряд <Номер обезличен>, который находился в спальной секции <Номер обезличен> общежития отряда <Номер обезличен> в котором не проживает.
В ходе судебного разбирательства административный ответчик ФИО2 пояснил, что данное постановление о признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания он не обжаловал, в суд не обращался.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом разъяснений, данных в пунктах 3, 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. (в редакции от 22 декабря 2022 г.) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него в обязательном порядке должен быть установлен административный надзор.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Как установлено судом после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 следует по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается справкой.
В абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15) разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая тяжесть и категорию преступления, относящегося к особо тяжкой категории, его поведение в период отбывания наказания (42 взысканий, 13 поощрений), признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд в соответствии с требованиями частью 8 статьи 272 КАС РФ и разъяснениями, данными в пункте 29 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, определив в отношении него следующие административные ограничения:
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (в ночное время);
запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен> (с учетом места жительства, указанного в справке);
обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении:лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначаетсяадминистративный надзор (часть 1 статьи5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
ФИО2 освобождается из мест лишения свободы <Дата обезличена>, при этом имеет непогашенную судимость по указанному приговору, соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, срок для погашения судимости истекает <Дата обезличена>
Поскольку ФИО2 относится к лицам, указанным в части 1 (пункты 1, 2) статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Довод административного ответчика ФИО2 о неправомерности установления административного надзора ввиду недостоверности сведений, характеризующих его личность, судом во внимание не принимается, поскольку указанное обстоятельство не может являться основанием для отказа в установлении административного надзора.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Применяемые судом в отношении ФИО2 административные ограничения, вопреки доводам административного ответчика, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Выбор административных ограничений не является произвольным, установлен с учетом вышеуказанных данных о личности административного ответчика в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Таким образом суд, руководствуясь требованиями Федерального закона «Об административном надзоре», оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>,, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который осуществлять органу внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительству, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00 часов;
запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;
обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.С. Лянная
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 6 ноября 2025г.