РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Швецовой И.С., при секретаре Трегубенко Т.В., c участием пом. прокурора Хасанского района Играева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России «Хасанский» о вменении дополнительных административных ограничений Макарову Алексею Викторовичу, установил:
начальник ОМВД России «Хасанский» обратился в суд с вышеуказанным заявлениям, ссылаясь на то, что Макаров А.В. осужден приговором Хасанского районного суда Приморского края от 01.08.2011 года по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 14 годам лишения свободы со штрафом 300000 рублей.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 10.05.2012 года приговор изменен, исключено назначение дополнительного наказания в виде штрафа в размере 300000 рублей, в остальной части приговор суда оставлен без изменения.
Решением Артемовского городского суда Приморского края от 08.04.2024 года Макарову А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с режимом работы; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования - пгт.Славянка Хасанского района Приморского края, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения ОВД, осуществляющего административный надзор.
14.06.2024 года Макаров А.В. освобождён по отбытию наказания из ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Приморскому краю, убыл в пгт.Славянку на постоянное место жительства.
23.10.2024 года Макаров А.В. поставлен на профилактический учет в ГО и ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России «Хасанский», в отношении Макарова А.В. был установлен административный надзор.
Согласно характеризующим данным, на Макарова А.В. со стороны соседей и родственников жалоб не поступало, официально трудоустроен, по характеру открытый, общительный.
Как указывает административный истец, 04.10.2025 года в отношении Макарова А.В. дважды составлялись протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.10.2025 года вынесены постановления № № 1135 и 1136 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, наказания штраф по 1000 рублей.
Истец просит установить Макарову А.В. дополнительные ограничения в виде запрета на посещение баров, ресторанов, ночных клубов и других увеселительных заведений.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Чубовская Е.А. настаивала на требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что она не отрицает, что протоколы об административном правонарушении в отношении Макарова А.В. составлены с нарушением, однако постановления Макаровым А.В. не обжаловались, вступили в законную силу.
Административный ответчик Макаров А.В. в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснил, что 20.08.2025 года и 18.09.2025 года, то есть в те дни, когда в отношении него сотрудниками полиции проводилась проверка соблюдения им ограничений административного надзора, он находился на работе, то есть отсутствовал по месту жительства по уважительной причине, постановления по делам об административном правонарушении не обжаловал, поскольку сотрудники полиции ему копии не выдают, 25.05.2026 года у него сотрудником полиции Острижным А.А. принято заявление на предоставлении копий постановлений.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования заявления оставить без удовлетворения, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Статья 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
При этом в силу положений п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании установлено, что Макаров А.В. осужден приговором Хасанского районного суда Приморского края от 01.08.2011 года с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 10.05.2012 года, по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 14 годам лишения свободы.
Решением Артемовского городского суда Приморского края от 08.04.2024 года Макарову А.В. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде : запрета пребывания вне жилого помещения, с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с режимом работы; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования-пгт.<адрес>, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения ОВД, осуществляющего административный надзор.
14.06.2024 года Макаров А.В. освобождён по отбытию наказания из ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Приморскому краю, убыл в пгт. Славянка на постоянное место жительства.
23.10.2024 года Макаров А.В. поставлен на профилактический учет в ГО и ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России «Хасанский», в отношении Макарова А.В. был установлен административный надзор.
Как установлено в судебном заседании, 04.10.2025 года в отношении Макарова А.В. составлен протокол ПК-25 № и ПК-25 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие последнего ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 37 мин и ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 05 мин, соответственно по месте жительства: <адрес> пгт. Славянка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления №, № и 1136 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, наказания штраф по 1000 рублей.
Как следует из указанных протоколов, Макаров А.В. с правонарушением не согласился, указал, что в указанное время находился на рабочем месте, при этом им были представлены соответствующие документы, что и не отрицалось представителем административного истца в судебном заседании, однако оценка доводам ответчика об его отсутствии по месту жительства, в постановлениях по делу об административном правонарушении не дана, при этом о времени рассмотрения протоколов, Макаров А.В. уведомлен ненадлежащем образом, поскольку в протоколах не указано время рассмотрения административных материалов по существу.
Согласно представленным в судебное заседание ответчиком справкам ООО Стивидорная компания «Славянский лесной терминал», докер-механизатор Макаров А.В. находился на рабочем месте в связи с производственной необходимостью во вторую смену 20.08.2025 года до 03 час. ночи 21.08.2025 года, участвовал в выгрузке краба; а также во вторую смену 18.09.2025 года до 02 час. ночи 19.09.2025 года участвовал в зачистке вагонов РЖД после разгрузки.
Таким образом, Макаров А.В. 20.08.2025 года, 18.09.2025 года отсутствовал по месту жительства по уважительной причине в связи с нахождением на рабочем месте, что подтверждается представленными справками с места работы, следовательно, ограничение, вмененное при установлении административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, с 22-00 часов до 06-00 часов, в связи с чем, у административного органа не имелось оснований для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд решил:
начальнику ОМВД России «Хасанский» в удовлетворении административного искового заявления об установлении дополнительных административных ограничений Макарову Алексею Викторовичу -отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня вынесения решения суда.
Судья