РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи ФИО8 при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен>) по административному исковому заявлению Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления Иркутской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Федеральная таможенная служба Сибирского таможенного управления Иркутской таможни (далее – Иркутская таможня) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора.
В основание административного иска указано, <Дата обезличена> таможенным представителем от лица ФИО2 на Иркутский таможенный пост Иркутской таможни представлен расчет суммы утилизационного сбора (далее - РУС) с целью его уплаты.
Согласно документам, представленным вместе с РУС, автомобиль «<Номер обезличен>, приобретен ФИО2 в Китае и ввезен на территорию Российской Федерации для личного пользования.
Транспортное средство было продекларировано по таможенной пассажирской декларации (далее – ТПО), таможенные платежи уплачены по ТПО <Номер обезличен>.
При расчете суммы утилизационного сбора применен льготный коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - 0,26 и базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора – 20 000 рублей. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составила 5 200 рублей.
Административным истцом, в ходе проверки документов и сведений, установлено, что при подаче расчета суммы утилизационного сбора на Иркутский таможенный пост для уплаты утилизационного сбора представлен договор купли-продажи от 20.007.2024 № <Номер обезличен>, свидетельствующий о приобретении ФИО2 проверяемого транспортного средства у <адрес обезличен> в Китае.
Согласно информации, представленной ГУ МВД России по <адрес обезличен> (письмо от <Дата обезличена> <Номер обезличен>), <Дата обезличена> транспортное средство «Ниссан» зарегистрировано на ФИО5 Сведений о том, что транспортное средство было зарегистрировано на ФИО2 не представлено.
Следовательно, регистрация транспортного средства на плательщика утилизационного сбора ФИО2 не осуществлялась, доплата утилизационного сбора ею в связи с отчуждением машины не проводилась.
Таким образом, в связи с отчуждением ввезённого плательщиком автомобиля в собственность иного лица не соблюдается одно из условий для признания товара в личных целях, а именно транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО не зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
В адрес ФИО2 был направлен запрос от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о причинах и обстоятельствах отчуждения транспортного средства.
Из пояснений от <Дата обезличена>, представленных ФИО2 следует, что транспортное средство «....» она приобрела для личного пользования и утилизационный сбор исчислялся согласно постановлению Правительства <Номер обезличен>, однако была вынуждена его продать в связи с тем, что автомобиль не подошел ей по ряду эксплуатационных особенностей.
Из совокупности полученных в ходе проверки документов и сведений данных установлено, что в отношении ввезенного транспортного средства заявленная цель ввоза «для личного пользования» является недостоверной, в связи с чем, применение льготного коэффициента расчета утилизационного сбора, предусмотренного для ввезенных физическими лицами транспортных средств для личного пользования, необоснованно.
В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, установленные пунктами 1,2 раздела 1 Перечня, утвержденного Постановлением <Номер обезличен> (в редакции на дату постановки на учет транспортного средства – <Дата обезличена>) для общего порядка ввоза, установленные в зависимости от типа двигателя, объема двигателя и года выпуска транспортного средства.
Таким образом, административный истец, в соответствии со статьи 24.1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»), Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее – Постановление «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»), статьями 17.1, 22, 123.2, 123.3, 123.36, 286, 287 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) просит суд взыскать в доход федерального бюджета с ФИО2 за ввезенное на территорию Российской Федерации из Китая транспортное средство «Ниссан» обязательный платеж в виде утилизационного сбора в размере 116 800 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора в размере 31 413,36 рублей (по состоянию на <Дата обезличена>) пени начиная с <Дата обезличена> за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.
В судебном заседании, представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала, повторив доводы, изложенные в административном иске, пояснениях на возражения, дополнительно указала на то, что действующее законодательство предусматривает обязательную постановку транспортного средства на регистрационный учет при ввозе для личного пользования, в связи с тем, что ФИО2 автомобиль не был поставлен на регистрационный учет до момента его отчуждения, цель ввоза автомобиля «для личного пользования» не подтверждена, в связи, с чем и был начислен утилизационный сбор.
Представитель административного ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, поддерживала доводы изложенные в возражениях, дополнительно пояснила, что на период покупки автомобиля ответчиком и на момент заключения договора купли-продажи между ФИО2 и ФИО5 действовало Постановление «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в редакции, действовавшей до <Дата обезличена>, в связи, с чем коэффициенты расчета утилизационного сбора при покупке, ввозе и отчуждения автомобиля административным истцом применены незаконно.
Административный ответчик ФИО2 не явилась в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), причины неявки суду неизвестны, ранее предоставила пояснения, в которых указала, что автомобиль был приобретен для личного пользования, кроме того просит суд учесть сложное материальное положение, отсутствие иных доходов, кроме как получение пенсии.
Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившегося административного ответчика в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, поскольку её явка в суд не является и не признана судом обязательной.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
B соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно положениям КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления», за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в ФИО1 или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в ФИО1.
Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в ФИО1 или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).
Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
В соответствии с пунктом 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в ФИО1, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
По правилам пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).
В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.
Совокупностью положений статей 260, 261, 266 - 267 ТК ЕАЭС установлено, что представление документов для таможенного декларирования и документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, является обязанностью декларанта.
Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.
На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.
В соответствии с пунктом 12 статьи 266 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, базой для исчисления таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара). База для исчисления налогов, входящих в состав совокупного таможенного платежа, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего Кодекса.
В отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с настоящей главой, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией (пункт 24 статьи 266 ТК ЕАЭС).
По правилам пункта 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.
Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.
В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
По правилам пункта 3 статьи 324 Кодекса проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.
Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе, путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе, в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов. В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе, направлять запросы в государственные органы и иные организации (пункты 6, 7 статьи 324 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 9 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС.
Пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 названного Кодекса.
В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> таможенным представителем от лица ФИО2 на Иркутский таможенный пост Иркутской таможни представлен РСУ с целью его уплаты.
Согласно документам, представленным вместе с РУС, автомобиль «<Номер обезличен>», 2018 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, приобретен ФИО2 в Китае и ввезен на территорию Российской Федерации для личного пользования.
Транспортное средство было продекларировано по ТПО, таможенные платежи уплачены по ТПО <Номер обезличен>.
При расчете суммы утилизационного сбора применен льготный коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - 0,26 и базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора – 20 000 рублей. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составила 5 200 рублей.
Данную сумму административный ответчик уплатил в качестве утилизационного сбора, что подтверждается таможенным приходным ордером от <Дата обезличена>.
Указанное свидетельствует о применении ФИО2 льготного коэффициента при расчете утилизационного сбора в связи с ввозом товара для личного пользования.
В соответствии с п. 12(1) Правил взимания, Таможенные органы осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
Иркутской таможней проведена проверка правильности уплаченного утилизационного сбора.
Административным истцом, в ходе проверки документов и сведений, установлено, что при подаче расчета суммы утилизационного сбора на Иркутский таможенный пост для уплаты утилизационного сбора представлен договор купли-продажи от 20.007.2024 № MZW20240720, свидетельствующий о приобретении ФИО2 проверяемого транспортного средства у <адрес обезличен> в Китае.
Согласно информации, представленной ГУ МВД России по <адрес обезличен> (письмо от <Дата обезличена> <Номер обезличен>), <Дата обезличена> транспортное средство «Ниссан» зарегистрировано на ФИО5
Сведений о том, что транспортное средство было зарегистрировано на ФИО2 суду не представлено.
В адрес ФИО2 был направлен запрос от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о причинах и обстоятельствах отчуждения транспортного средства.
Из пояснений от <Дата обезличена>, представленных ФИО2 следует, что транспортное средство «....» она приобрела для личного пользования и утилизационный сбор исчислялся согласно постановлению Правительства <Номер обезличен>, однако была вынуждена его продать в связи с тем, что автомобиль не подошел ей по ряду эксплуатационных особенностей.
Как следует из представленных доказательств, транспортное средство, ввезенное ФИО2 было продекларировано по пассажирской таможенной декларации, где было указано, что транспортное средство ввозится для личного пользования, таможенные платежи уплачены по ТПО <Номер обезличен>.
В соответствии со сноской 6 к Перечню, утвержденному Постановлением <Номер обезличен> (в редакции, действующей на момент подачи РУС) под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в ФИО1, понимается транспортное средство, ввезенное в ФИО1 физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
соблюдено одно из следующих условий:
в отношении транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерации должно пройти не менее 12 месяцев;
в отношении транспортного средства документы, определяющие право плательщика утилизационного сбора на владение таким транспортным средством, оформлены до <Дата обезличена> (включительно) и в отношении такого транспортного средства оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР <Номер обезличен>) до <Дата обезличена> (включительно) (при условии подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора до <Дата обезличена>);
транспортное средство произведено на территории Российской Федерации и находилось на государственном регистрационном учете в государствах - членах Евразийского экономического союза не менее 12 месяцев;
транспортное средство приобретено плательщиком утилизационного сбора на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации;
транспортное средство ввозится в ФИО1 физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в ФИО1, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 6 приложения <Номер обезличен> к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования";
транспортное средство ввозится в ФИО1 членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО1 соотечественников, проживающих за рубежом.
При этом заслуживает внимания довод истца не опровергнутый ответчиком, который подтверждается представленными доказательствами, о том, что ФИО2 не регистрировала на себя ввезенное транспортное средство, напротив, осуществила его отчуждение (продажу) практически сразу после ввоза, а следовательно, у административного ответчика возникла обязанность подать в таможенный органа расчет утилизационного сбора для доплаты суммы утилизированного сбора, предусмотренного в случае отчуждения ввезенного транспортного средства до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО.
Суд, проверив довод административного ответчика о том, что следует применять положения Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в редакции действовавшей до <Дата обезличена>, считает их несостоятельными на основании следующего.
Согласно пункту 11 Правил взимания, утвержденных Постановлением <Номер обезличен> (в редакции, действующей на дату подачи РУС в отношении проверяемого транспортного средства) для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган: расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним; копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов.
В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением <Номер обезличен>, сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в ФИО1, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного ввезенного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица.
Учитывая факт отсутствия регистрации автомобиля на административного ответчика и членов её семьи, суд приходит к выводу, что спорное транспортное средство не могло быть использовано в личных целях для движения по дорогам общего пользования, в связи с чем, считает доказанным факт ввоза транспортного средства не в целях личного использования ФИО2, что исключает применение коэффициента, предусмотренного для расчета утилизационного сбора в отношении транспортного средства, ввозимого физическим лицом для личного пользования, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что факт неполной уплаты административным ответчиком утилизационного сбора таможенным органом установлен.
В таком случае, для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня, утвержденного Постановлением <Номер обезличен> (в редакции, действующей на дату постановки на учет проверяемого транспортного средства) для общего порядка ввоза, установленные в зависимости от типа двигателя, объема двигателя и года выпуска транспортного средства.
Истцом представлен суду расчет утилизационного сбора, произведенный истцом с учетом установленных обстоятельств и с применением коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора, установленных пунктом 1, 2 раздела I Перечня, утвержденного Постановлением <Номер обезличен> (в редакции, действующей на дату постановки на учет проверяемого транспортного средства).
Согласно расчету общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате ФИО2, составляет 116 800 рублей.
Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 116 800 рублей судом проверен, является арифметически верным и ответчиком не опровергнут.
Расчет произведен с учетом сведений, заявленных административным ответчиком о годе выпуска и физических характеристиках транспортного средства. Оснований для признания представленного административным истцом расчета неверным, у суда не имеется.
О выявленных обстоятельствах, необходимости доплаты сбора, в соответствии с Правилами и Прядком исчисления утилизационного сбора, Иркутская таможня письменно сообщила административному ответчику в установленный срок. Данное обстоятельство подтверждается письмом от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> о предоставлении информации, письмом от <Дата обезличена> о завершении проверки и предложении доплатить утилизационный сбор.
Кроме того, в соответствии с положениями Постановления правительства РФ <Номер обезличен> Иркутская таможня уведомила ФИО2 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства письмом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, направив его заказной корреспонденцией <Дата обезличена>.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
До настоящего времени утилизационной сбор ФИО2 не уплачен, что послужило основанием для обращения таможни в суд с административным заявлением о взыскании неуплаченной суммы утилизационного сбора.
Установлено, что к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 административный истец не обращался.
<Дата обезличена> Иркутская таможня обратилась в Свердловский районный суд <адрес обезличен> с настоящим административным исковым заявлением.
В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о соблюдении таможенным органом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
При установленных по делу обстоятельствах, совокупности представленных в материалы дела доказательств суд находит требования административного истца Иркутской таможни о взыскании с ФИО2 суммы утилизационного сбора в размере 116 800 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, рассмотрев исковые требования о взыскании пени за период, неустойки по день фактического исполнения обязательств, полагает их подлежащими удовлетворению.
Согласно абзацу 4 пункта 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
На основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
С учетом названных норм Иркутской таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации транспортного средства по состоянию на <Дата обезличена> в размере 31 413,36 рублей (за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>).
Данный расчет проверен судом и признан обоснованным.
В связи с чем суд приходит к выводу, что административный ответчик обязан выплатить пени за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 31 413,36 рублей.
Как разъяснено в пунктах 50, 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, со дня просрочки исполнения возникших из договоров денежных обязательств начисляются проценты, указанные в статье 395 ГК РФ, за исключением случаев, когда неустойка за нарушение этого обязательства предусмотрена соглашением сторон или законом.
По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
В связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании неустойки за период с <Дата обезличена> за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
При этом, сведений о тяжелом имущественном положении административного ответчика, в виду отсутствия доходов, кроме как получении пенсии, как у нее, так и у супруга, а также наличие у супруга инвалидности 2 группы в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд, руководствуюсь положениями Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ТК ЕАЭС, разъяснениями, изложенные в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу, что факт реализации автомобиля третьим лицом в течение непродолжительного времени после получения ПТС, отсутствие регистрации автомобиля на административного ответчика либо членов ее семьи, свидетельствуют о доказанности факта ввоза последней транспортного средства не для личного использования, а в целях последующей продажи, и об обоснованности доначисления утилизационного сбора и начисления пеней в связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора в установленном законом размере.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, пунктом 6 статьи 52, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования <адрес обезличен>, от уплаты которой при подаче иска был освобожден административный истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ в размере 5 445 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления Иркутской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора удовлетворить.
Взыскать в доход федерального бюджета с гражданки РФ ФИО2 (ИНН 381253110125) за ввезенное на территорию Российской Федерации из Китая транспортное средство (<Номер обезличен>): обязательный платеж в виде утилизационного сбора в размере 116 800,00 рублей; пени за неуплату утилизационного сбора в размере 31 413,36 рублей (по состоянию на <Дата обезличена>); пени начиная с <Дата обезличена> за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> в размере 5 445 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья ФИО9
Решение суда в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.