РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2025 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:председательствующего - судьи Алексеевой Н.В., при секретаре Долгушиной А.С., с участием прокурора Четвериковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2025-010576-92 (2а-6912/2025) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к БобиевуРахмоналиСафаровичу, родившемуся <Дата обезличена> в <адрес обезличен>, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с административным исковым заявлением к Бобиеву Р.С. об установлении административного надзора.
В обоснование административного иска указано следующее.
ПриговоромСвердловского районного суда г. Иркутска от 16 января 2023 года, вступившим в законную силу 28 февраля 2023 года, Бобиев Р.С. осужден при опасном рецидиве преступлений по ч.3 ст. 30 и ч.2 ст. 228, ч.3 ст. 291 УК РФс применением ст.70 УК РФ по приговору Мытищинского городского суда Московской области от 19мая 2014 года к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 000 рублей.
С 10 марта 2023 года осужденный Бобиев Р.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области, освобождается по отбытии срока наказания 17 марта 2026 года. За время отбывания наказания Бобиев Р.С. характеризуется отрицательно, 8 мая 2024 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержался в строгих условиях отбывания наказания, правила пожарной безопасности соблюдает, из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы не делает, на меры воспитательного характера реагирует слабо, состоит на учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации, получил 21 взыскание за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных.
Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Бобиева Р.С. на срок 8 лет и установить в отношении него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 272 КАС РФ, ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика, которые ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений.
Пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» гласит, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 января 2023 года, вступившим в законную силу 28 февраля 2023 года, Бобиев Р.С. осужден при опасном рецидиве преступлений по ч.3 ст. 30 и ч.2 ст. 228, ч.3 ст. 291 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ по приговору Мытищинского городского суда Московской области от 19 мая 2014 года к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100 000 рублей.
Приговором Мытищинского городского суда Московской области от 19 мая 2014 года Бобиев Р.С. осужден по ч.1 ст. 30 и ч.5 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы со штрафом в 100 000 рублей.
Постановлением начальника исправительного учреждения от 8 мая 2024 года Бобиев Р.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно приведенных в административном исковом заявлении и материалах сведений, в отношении Бобиева Р.С. 26 июля 2024 года ФСИН России вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации на срок 8 лет после отбытия наказания до погашения судимости.
2 августа 2024 года в отношении Бобиева Р.С. ГУФСИН России по Иркутской области вынесено Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Бобиев Р.С. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
После освобождения Бобиев Р.С. будет находиться в Центре временного содержания иностранных граждан в <адрес обезличен>.
Бобиев Р.С. является гражданином .....
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Исходя из положений ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Таким образом, Бобиев Р.С. является иностранным гражданином, после отбытия наказания незаконно находящимся на территории Российской Федерации, обязанным выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие сведений о наличии законных оснований проживания (пребывания) Бобиева Р.С. на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, суд считает верным в удовлетворенииадминистративных исковых требований ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской областиоб установлении административного надзора в отношении Бобиева Р.С. отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора БобиевуРахмоналиСафаровичу отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 29 декабря 2025 года.
Председательствующий _____________
Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2025 года.
Судья Н.В. Алексеева