РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи ФИО9., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4, с участием лиц, участвующих в деле: представителя административного истца ФИО8, представителя административного ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен>) по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес обезличен> о признании решения незаконным, устранении нарушения прав,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась
ФИО2 с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по <адрес обезличен> о признании решения незаконным, устранении нарушений прав.
В основание административного иска административный истец указала, что она обратилась с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена>, заключенного с ФИО6
Согласно договора и расписки от <Дата обезличена> расчет между истцом и ФИО6 произведен в полном объеме.
<Дата обезличена> ФИО6 умерла.
Уведомлением государственного регистратора Управления Росреестра по <адрес обезличен> (далее – государственный регистратор) ФИО7 от <Дата обезличена> №<Номер обезличен> отказано в государственной регистрация прав на недвижимое имущество на основании пункта 4 части 1, пункта 3 части 4, части 6 статьи 29 Федерального закона от <Дата обезличена> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»).
В связи с чем административный истец ФИО2 просит суд признать незаконным решение - уведомление Управления Росреестра по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> об отказе в государственной регистрация прав на недвижимое имущество, устранить допущенное нарушение путем регистрации перехода права собственности к истцу ФИО2 на приобретенную на основании договора купли-продажи квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.
Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Шелеховского городского поселения <адрес обезличен>.
Административный истец ФИО2 не явилась в судебное заседание, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Представитель административного истца ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, повторив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать, повторив доводы, изложенные в отзыве на административный иск.
Представитель заинтересованного лица администрации Шелеховского городского поселения <адрес обезличен>, не явился в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.
Суд, выслушав представителей сторон, рассмотрев административные исковые требования, проверив в соответствии с частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском <Дата обезличена>, посредством электронного документооборота, то есть в пределах срока, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ.
Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Исходя из положений статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» участниками отношений, возникающих при осуществлении государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно пунктам 2, 8 части 2 статьи 14 данного Закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются:
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
На основании части 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
В соответствии с частью 1, пунктом 2 части 4, частью 5 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;
3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий: уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.
Пунктами 5, 7, 13, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
Государственный регистратор обязан приостановить государственную регистрацию прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
При этом согласно части 2 данной статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.
В соответствии с пунктами 215, 2016 Административного регламента Росреестра по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются:
1) наличие всех необходимых документов;
2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя;
3) необходимость направления межведомственного запроса;
4) действительность поданных заявителем документов;
5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства;
6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти;
7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН;
8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;
9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).
В судебном заседании установлено, <Дата обезличена> в ГАУ «<адрес обезличен> многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилась ФИО2 с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> (<Номер обезличен>).
В целях осуществления регистрационных действий заявителем был представлен договор купли-продажи квартиры от <Дата обезличена>, заключенный с ФИО6 (продавец).
В заявлении от <Дата обезличена> специалистом, принимавшим документы, сделана отметка об уведомлении заявителя о возможной доработке, отказе в государственной регистрации в связи с отсутствием заявления продавца о регистрации перехода права собственности по причине её смерти.
Согласно сведениям из ЕГРН спорная квартира принадлежит на праве собственности ФИО6 на основании договора на продажу (передачу) квартиры в собственность граждан от <Дата обезличена>, дата регистрации права собственности <Дата обезличена>.
Из ответа из ЕРН ЗАГС на запрос государственного регистратора от <Дата обезличена> следует, что ФИО6 умерла <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на объект недвижимости на срок до <Дата обезличена>, о чем ФИО2 направлено уведомление <Номер обезличен>.
Основанием для приостановления государственной регистрации прав явилось отсутствие иного документа, кроме как договора купли-продажи, подтверждающего возникновение права собственности на спорную квартиру (свидетельство о праве на наследство, вступивший в законную силу судебный акт либо договор купли-продажи, заключенный с наследником (с приложением заявления о регистрации перехода права собственности от наследника).
Поскольку до истечения срока приостановления необходимые документы в регистрирующий орган представлены не были, <Дата обезличена> административным ответчиком было отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности ФИО2 на спорную квартиру, о чем заявителю подготовлено уведомление от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>
Суд полагает вывод государственного регистратора о наличии оснований для приостановления государственной регистрации прав, а в дальнейшем отказ в осуществлении государственной регистрации права обоснованным, принятым уполномоченным лицом в пределах предоставленных полномочий.
В силу пункта 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
В соответствии со статьей 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
Согласно статье 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 ГК РФ).
По общему правилу (если иное не предусмотрено законом) договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.
Положением пункта 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Пунктом 3 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим законом.
Согласно части 7 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Частью 9 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания для осуществления государственной регистрации перехода права собственности конкретно в случае ликвидации юридического лица или исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца, являющегося юридическим лицом, право собственности которого на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН, государственная регистрация перехода права собственности на данный объект недвижимости осуществляется на основании заявления покупателя и выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей внесение в этот реестр записи о ликвидации данного юридического лица или исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а также предусмотренных договором купли-продажи документов, подтверждающих исполнение сторонами договора своих обязательств (в том числе по полной уплате цены договора, по передаче объекта недвижимости).
В связи с чем суд приходит к выводу, что государственный регистратор, пришла к правильному выводу о наличии законных оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на спорную квартиру, поскольку отсутствовало заявление продавца (ФИО6) по сделке о государственной регистрации и невозможности представления им такого заявления по причине его смерти, а также учитывая то, что до истечения срока приостановления государственной регистрации прав заявителем не были представлены иные документы, подтверждающие возникновение права собственности ФИО2 на вышеуказанную квартиру либо решение суда о государственной регистрации перехода права собственности, заменяющее заявление продавца - физического лица.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <Номер обезличен> и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам, поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать, что покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.
С учетом приведенных выше норм права и разъяснений, при отсутствии продавца единственным способом защиты законных прав покупателя по сделке, совершенной с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации, является регистрация перехода права собственности на основании судебного решения при условии исполнения продавцом обязанности по передаче имущества и исполнения покупателем обязанности по оплате его стоимости.
В связи с чем, административный истец не утратила возможности защиты своих прав, с применением надлежащего способа защиты, реализуя их ином установленном законом порядке.
Таким образом, руководствуясь требованиями статей 17, 18, 35, 40, 55 Конституции Российской Федерации, статей 218, 219, 226 КАС РФ, статей 164, 551ГК РФ, статей 4, 14, 21, 27, 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку уведомление о об отказе в государственной регистрации прав на объект недвижимости принято Управлением Росреестра по Иркутской области в соответствии с требованиями закона,в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Росреестра по Иркутской области о признании незаконным отказа в регистрации права собственности в виде Уведомления об отказе в государственной регистрации прав от <Дата обезличена>, обязании Управления Росреестра по Иркутской области совершить по заявлению одной стороны действия по государственной регистрации перехода права собственности, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья ФИО10
Решение суда в окончательной форме составлено <Дата обезличена>.