РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года п. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Гурской А.Н., при секретаре Оглезневой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к Столбоушкину Олегу Борисовичу о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам, установил:
МИФНС России № 13 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Столбоушкину О.Б., в обоснование которого указывает, что ответчик является физическим лицом, на которого, в соответствии со ст.ст.19, 23, 45 Налогового Кодекса РФ, возложена обязанность уплачивать установленные законодательством налоги, страховые взносы в установленный законом срок.
Налоговым органом, в соответствие с Законодательством РФ о налогах и сборах, в отношении ответчика были исчислены налоги и страховые взносы, установлены порядок и сроки оплаты налогов, страховых взносов, штрафов, пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, образовалась задолженность на сумму 187 348,42 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: налог за 2020 год в размере 5 148,98 рублей по сроку уплаты 31.12.2020, транспортный налог с физических лиц в размере 22 866,36 рублей за 2019 год, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 706,06 рублей за 2020 год со штрафом в размере 66 064 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 56 863,82 рублей за 2019 год, налог на имущество физических лиц в размере 16 323,34 рублей за 2018 год, неналоговые штрафы в размере 2 500 рублей за 2020 год, пени в размере 14 875,86 рублей за период с 12.02.2024 по 04.03.2024.
В связи с неуплатой налога, в порядке ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате задолженности от 06.09.2023 № 120878, с расчетом сумм пени, указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, пеней, штрафов и процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо.
Поскольку у налогоплательщика в едином налоговом счете имелась задолженность по налогам за более ранние периоды, а также, в результате некорректного зачета поступивших в рамках банкротства и исполнительного производства платежей, данная задолженность осталась непогашенной, несмотря на вынесение ранее судебных решений о ее взыскании (определение Арбитражного суда Приморского края от 11.06.2021, решение Хасанского районного суда от 11.08.2022). В настоящее время возможность взыскания указанной задолженности налоговым органом утрачена.
Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании задолженности; взыскать со Столбоушкина О.Б. задолженность в сумме 187 348,42 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: налог за 2020 год в размере 5 148,98 рублей по сроку уплаты 31.12.2020, транспортный налог с физических лиц в размере 22 866,36 рублей за 2019 год, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 706,06 рублей за 2020 год со штрафом в размере 66 064 рублей, земельный налог с физических лиц в размере 56 863,82 рублей за 2019 год, налог на имущество физических лиц в размере 16 323,34 рублей за 2018 год, неналоговые штрафы в размере 2 500 рублей за 2020 год, пени в размере 14 875,86 рублей за период с 12.02.2024 по 04.03.2024.
В судебное заседание представитель административного истца не прибыли, согласно заявления, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик Столбоушкин О.Б. в судебное заседание не прибыл, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отзыва на административное исковое заявления, просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку налоговым органом заявлены к взысканию суммы налогов и страховых взносов, которые ранее уже были взысканы с ответчика определением Арбитражного суда Приморского края от 11.06.2021 года и решением Хасанского районного суда от 11.08.2022 года. После этого, налоговым органом повторно была взыскана указанная задолженность (решение Хасанского районного суда от 11.08.2025). Апелляционным определением от 03.12.2025 года судебной коллегией по административным делам Приморского краевого суда решение Хасанского районного суда от 11.08.2025 года изменено в части взысканных сумм пени за период с 06.02.2024 по 04.03.2024 в размере 15 345,11 рублей, в удовлетворении остальной части требований о взыскании налогов и сборов отказано.
При указанных обстоятельствах, суд, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся материалам дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Налогового кодекса РФ, законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (п. 1 ст. 45 НК РФ).
В соответствии с пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. По смыслу указанной правовой нормы, законно установленными (истребуемыми) в принудительном порядке с налогоплательщика налогами и сборами являются только те, срок принудительного взыскания которых не истек к моменту обращения в суд.
На основании п. 1 ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
В соответствие с п. 11 НК РФ, задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок, а также неуплаченных налогоплательщиком? плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Порядок взыскания недоимки по страховым взносам установлен общими нормами Налогового кодекса РФ, в частности, положениями статьи 48.
В силу п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности.
В целях настоящей статьи принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Частью первой статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 46 НК РФ, ст. 95 КАС РФ).
На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.
Судом установлено, что ответчик Столбоушкин О.Б. является налогоплательщиком, физическим лицом, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, на которого, в соответствии со ст.19, 23, 45 Налогового Кодекса РФ, возложена обязанность законно уплачивать установленные законодательством налоги, страховые взносы в установленный законом срок.
В связи с неуплатой налогов и страховых взносов, в порядке ст.69, 70 НК РФ, налогоплательщику направлялось требование от 06.09.2023 №, с расчетом сумм пени, указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, пеней и штрафов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности в размере 187 348,42 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: налог за 2020 год в размере 5 148,98 рублей по сроку уплаты 31.12.2020, транспортный налог с физических лиц в размере 22 866,36 рублей за 2019 год, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 706,06 рублей за 2020 год со штрафом в размере 66 064 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 56 863,82 рублей за 2019 год, налог на имущество физических лиц в размере 16 323,34 рублей за 2018 год, неналоговые штрафы в размере 2 500 рублей за 2020 год, пени в размере 14 875,86 рублей за период с 12.02.2024 по 04.03.2024.
Как следует из искового заявления, налоговым органом для взыскания указанной задолженности ранее уже принимались меры ко взысканию суммы налогов и страховых взносов, а именно, определением Арбитражного суда Приморского края от 11.06.2021 года по делу № А51-8545/2020 со Столбоушкина О.Б. была взыскана указанная в настоящем иске задолженность по страховым взносам на ОМС за 2020 год, налогу на имущество за 2018 год, транспортному налогу за 2019 год, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2020 год и штраф были включены в реестр требований кредиторов должника и погашены 12.01.2024 года.
Решением Хасанского районного суда от 12.08.2022 года № 2а-352/2022 со Столбоушкина О.Б. взыскана указанная в настоящем иске задолженность по неналоговому штрафу за 2020 год, возбуждено исполнительное производство от 31.05.2025, оконченное фактическим взысканием долга.
В соответствии с пунктом 6 статьи 48 НК РФ, денежные средства, поступившие в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в соответствии с настоящей статьей, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.
Доводы налоговой инспекции о том, что в связи с наличием у налогоплательщика в едином налоговом счете задолженности по налогам за более ранние периоды, а также, в результате некорректного зачета и распределения поступивших в рамках банкротства и исполнительного производства платежей, в соответствии с установленным ст. 45 НК РФ порядком в счет оплаты иной задолженности, включенной в совокупную обязанность на едином налоговом счете, связи с чем, задолженность по настоящему иску осталась непогашенной, являются несостоятельными, поскольку в рассматриваемом случае денежные средства поступили в рамках возбужденных исполнительных производств и в ходе рассмотрения дела Арбитражным судом Приморского края.
В соответствии с изменениями, внесенными ФЗ от 31.07.2023 № 389-ФЗ в пп. 5 п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, денежные средства, перечисления судебным приставом-исполнителем денежных средств в качестве единого налогового платежа, взысканных в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признаются уплаченными в счет исполнения судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности, в соответствии с п. 8 данной статьи.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 12.10.1998 N 24-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», конституционная обязанность каждого налогоплательщика по уплате налогов должна считаться исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошло. Такое изъятие происходит в момент списания банком с расчетного счета налогоплательщика соответствующих средств в уплату налога.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 03.12.2025 года решение Хасанского районного суда от 11.08.2025 года, на основании которого также повторно была взыскана с административного ответчика указанная задолженность, изменено в части взысканных сумм пени за период с 06.02.2024 по 04.03.2024 в размере 15 345,11 рублей, в удовлетворении остальной части требований о взыскании налогов и сборов отказано.
Учитывая вышеизложенное, оснований для взыскания задолженности, ранее взысканной в судебном порядке и погашенной в ходе исполнительного производства, а также оплаченной в ходе рассмотрения Арбитражным судом Приморского края дела о признании Столбоушкина О.Б. несостоятельным (банкротом) не имеется, как и оснований для повторного взыскания пени, начисленной налоговым органом за период с 12.02.2024 по 04.03.2024 в размере 14 875,86 рублей и взыскиваемой с административного ответчика в настоящем иске.
Кроме того, в соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд о взыскании спорной задолженности и пени. Положение статьи 46 Налогового кодекса предусматривает возможность восстановления срока подачи заявления в суд при наличии уважительных причин. Восстановление процессуального срока производится в порядке, предусмотренном статьей 117 Кодекса, которая предусматривает возможность восстановления пропущенного срока, если суд признает причины пропуска срока уважительными.
В своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока подачи заявления инспекция не приводит конкретные причины, препятствовавшие совершению соответствующих юридических действий в пределах срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности и пени с налогоплательщика, не ссылается на фактические обстоятельства, ввиду которых она по независящим от нее причинам не могла обратиться с заявлением в суд ранее. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что инспекция не привела объективных причин, которые находились бы в прямой зависимости с обращением в суд с заявлением и ходатайством о восстановлении срока только 01.07.2026.. Оценив указанные инспекцией причины пропуска срока, учитывая отсутствие в ходатайстве доводов, и подтверждающих их доказательств, обусловливающих уважительность причины пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании пени с общества, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления такого срока, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд, решил:
в административных исковых требованиях Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к Столбоушкину Олегу Борисовичу о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья А.Н. Гурская
Решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2026 года