РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2026 года г. Туймазы РБ
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дегтярёвой Н.А., при секретаре Варнаковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдурахманов Н.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости, установил:
Абдурахманов Н.А. обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту ОСФР по Республике Башкортостан) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии старости по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа 6 лет 3 мес. Ответчиком из стажа работы истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 15 дней) газоэлектросващиком в Бухарской СПМК РПО «Узводремстройэксплуатация» Узбекской ССР с указанием на отсутствие документального подтверждения полной постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком 2, по записи в трудовой книжке невозможно определить вид сварки. Также в специальный стаж по Списку 2 для назначения досрочной пенсии по старости ответчиком не был включен период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 день).
Списки № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривали в качестве обязательных условия о видах сварки применительно к профессиям «электросварщики и их подручные», «газосварщики» и их подручные, независимо от характера сварки и занятости в течение полного рабочего дня.
Истец проходил службу в армии сварщиком, после увольнения в запас был принят на работу газоэлектросварщиком. Полагает, что весь период службы в Советской армии приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда и подлежит включению в специальный стаж по Списку 2.
При установлении пенсии документы, оформленные до распада СССР (до ДД.ММ.ГГГГ) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.
ДД.ММ.ГГГГ.истец вновь обратился в ОСФР по Республике Башкортостан за назначением пенсии по старости, однако повторно было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначении пенсии.
На основании изложенного просит суд обязать ОСФР по Республике Башкортостан включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросващиком в Бухарской СПМК РПО «Узводремстройэксплуатация» Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу по призыву в рядах Советской Армии и назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 04.10.2024 г.
Лица, участвующие в деле, извещались о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебные заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, правом на участие не воспользовались, каких-либо ходатайств, дополнений не направили. ОСФР по Республике Башкортостан представило возражения на исковое заявление, в которых просило в удовлетворении заявленных требований отказать.
В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.
Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме, самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив и оценив материалы дела в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Абдурахманов Н.А. обратился в ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии старости, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа 6 лет 3 месяца по причине отсутствия документального подтверждения полной постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ предусмотренных Списком 2, по записи в трудовой книжке невозможно определить вид сварки.
При этом, из стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости ответчиком исключены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросващиком в Бухарской СПМК РПО «Узводремстройэксплуатация» Узбекской ССР, а также период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования -ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца на дату обращения составляет – 30 лет 3 месяца 10 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 – 2 года 10 месяцев 26 дней. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не определяется, назначение пенсии истцу возможно по достижении возраста 65 лет, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства Российской Федерации.
Данная правовая позиция предполагает, что за гражданами, претендующими на пенсионное обеспечение, сохраняются условия пенсионного обеспечения, действующие на момент приобретения ими пенсионных прав.
До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом № XXXII «Общие профессии» право на досрочную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
Списки 2 1956 г. не предусматривали в качестве обязательных условий о видах сварки применительно к профессиям «электросварщики» и их подручные, «газосварщики» и их подручные, независимо от характера сварки и занятости в течение полного рабочего дня.
Согласно диплому В № от ДД.ММ.ГГГГ Абдурахманов Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № <адрес> по профессии газоэлектросварщик. Решением экзаменационной комиссии Абдурахманов Н.А. присвоена квалификация по профессии газоэлектросващик 3 разряда.
Как следует из трудовой книжки истца Абдурахманов Н.А. серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по СПМК РПО «Узводремстройэксплуатация» Узбекской ССР истец принят с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 4 разряда на участок №, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 5 разряд газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ переведен сварщиком 5 разряда на участок №, где проработал по день увольнения.
Бухарская СПМК Межобластного управления эксплуатации АБМК переименована в Бухарскую ПМК РПО «Узводремстройэксплуатация» Узбекской ССР.
В соответствии с удостоверением №, выданным Министерством мелиорации и водного хозяйства Узбекской ССР на имя Абдурахманов Н.А., истец проходил курсы подготовки газоэлектросварщиков в Учебном комбинате РПО «Узводремстройэксплуатация» Узбекской ССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановлением квалификационной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация газоэлектросварщика 5 разряда, допущен к резке металлов с пропановым газом, кислородом, ацетиленом, бутаном.
Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел, XXXIII), как электрогазосварщики.
Из Разъяснений Минтруда России от 23.03.2004 г. № 710-15 следует, что на практике встречаются ситуации, когда в организациях (архивах) нет документов, свидетельствующих об их занятости тем или иным видом сварки. В данном случае Минтруд России считает возможным рассматривать вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1956 г.) даже при отсутствии подтверждающих или опровергающих документов.
Таким образом, факт работы истца Абдурахманов Н.А. в качестве газоэлектросварщика за вышеуказанные спорные периоды подтвержден материалами дела, не оспаривается ответчиком.
Согласно п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях», действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе СССР (подп. «к»).
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Согласно военному билету серии НТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военным комиссариатом <адрес> Узбекской ССР, истец Абдурахманов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по призыву в войсковой части 64068 сварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 при исчислении имевших место до 01.01.1992 г. периодов работы по Списку 2, утвержденному в 1956 г., применяется пункт 109 Положения № 590, предусматривающий приравнивание периода службы в Вооруженных Силах ССР к такой работе, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, с учетом ограничения установленного предпоследним абзацем указанного пункта.
При таких обстоятельствах, суд считает период прохождения истца службы по призыву в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный страховой стаж истца.
В соответствии со ст.ст. 6, 11 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (участником которой являлась Республика Узбекистан), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Согласно Федеральному закону от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение СНГ от 13.03.1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022г. С 01.01.2023г. Республика Узбекистан не является участником соглашения в области пенсионного обеспечения, в связи с чем документы, представленные для установления пенсий, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть на основании норм национального законодательства без применения норм международных договоров Российской Федерации, периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территории Республики Узбекистан, имевшие место по 31.12.1990 г. рассматриваются как периоды работы на территории бывшего СССР, после указанной даты, как периоды, имевшие место за границей.
При установлении пенсии документы, содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периодыдораспадаСССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территорииСССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание приведенные обстоятельства, учитывая, что с включением спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж истца по Списку 2 составляет свыше 6 лет 3 месяцев, необходимый пенсионный возраст для назначения такой пенсии им достигнут, страховой стаж выработан на дату обращения истца к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с 04.10.2024 г., суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Абдурахманов Н.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, ИНН № включить Абдурахманов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросващиком в Бухарской ПМК РПО «Узводремстройэксплуатация» Узбекской ССР, и период службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Абдурахманов Н.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Дегтярёва
Мотивированное решение изготовлено 30.10.2026 г.