РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2026 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Н.С., при секретарях Осолихиной О.И.,
Ромашкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хабаровской таможни к Кожанову Евгению Юрьевичу о взыскании задолженности утилизированного сбора, пени, установил:
Хабаровская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Кожанову Е.Ю., в обоснование которого указывает, что Хабаровской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и сведений, представленных Кожановым Е.Ю. при таможенном декларировании транспортного средства и уплате утилизационного сбора, в части полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства марки NISSAN NOTE HYBRID, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 1198 куб. см., оснащено гибридной силовой установкой последовательного типа, идентификационный номер (№. Таможенным органом установлено, что указанное транспортное средство задекларировано Кожановым Е.Ю. в пассажирской таможенной декларации (ПТД№ Таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства исчислены по единым ставкам, установленным в Приложении № к Решению Совета Евразийского экономического комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Хабаровской таможней установлено, что в расчёте утилизационного сбора, поданном при таможенном декларировании транспортного средства, Кожановым Е.Ю. указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования. Для расчёта размера утилизационного сбора Кожановым Е.Ю. применён коэффициент расчёта суммы утилизационного сбора - 0,26, установленный п. 3 раздела 1 Перечня в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. С учётом базовой ставки для расчёта размера утилизационного сбора 20 000 руб. (сноска 5 к Перечню) коэффициента расчёта суммы утилизационного сбора 0,26 утилизационный сбор исчислен в размере 5 200 руб. Учёт денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора осуществлен Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни по таможенному приходному ордеру (ТПО) №. Однако Таможенным органом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора, совершённого в простой письменной форме, транспортное средство зарегистрировано на имя Евдокимовой Н.В. Таким образом, в ходе изучения документов установлено, что проверяемое транспортное средство до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО № на плательщика утилизационного сбора Кожанова Е.Ю. не зарегистрировано и отчуждено в собственность иного лица. В связи с этим расчёт суммы утилизационного сбора подлежащей уплате за ввезенное транспортное средство подлежит исчислению с применением коэффициента для расчёта суммы утилизационного сбора 6,1 (п. 1 раздела 1 Перечня). Сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате за ввезённое Кожановым Е.Ю. на территорию Российской Федерации транспортное средство (сумма неуплаты утилизационного сбора, выраженная в уплате утилизационного сбора не в полном объеме), составляет 116 800 руб. = 20 000 руб.* 6,1 - 20 000 руб.*0,26). Письмом Хабаровской таможни от 20.02.2026 № Кожанов Е.Ю. проинформирован о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора, а также о правовых последствиях неуплаты такой суммы (вручено адресату – 04.03.2026). Обязанность по уплате утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства Кожановым Е.Ю. не исполнена. Определение мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского судебного района Приморского края от 30.06.2026 судебный приказ от 05.05.2026 отменён.
С учётом уточнения иска просят взыскать с Кожанова Е.Ю. утилизационный сбор в размере 116 800 руб., пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 58 634,58 руб. по состоянию на 07.10.2026.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Ответчик о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении не заявлял.
При указанных обстоятельствах, суд, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из положений ч. 1 ст. 286 КАС РФ следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1, 3, 4,9 ст. 24 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 23.03.2026) «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учётом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.
Не допускается взимание платы с собственников (владельцев) транспортных средств, в отношении которых указанными в п. 3 настоящей статьи лицами уплачен утилизационный сбор, в связи с передачей отходов, образовавшихся в результате утраты такими транспортными средствами своих потребительских свойств, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, либо представителям данных организаций.
Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 (ред. от 06.02.2026) «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора») утверждена Правила взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора.
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 и 3 п. 6 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и 5 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
Информация об уплате утилизационного сбора, включая сведения о ввозе колесного транспортного средства для личного пользования в Российскую Федерацию, вносится в электронный паспорт на основании сведений Федеральной таможенной службы или Федеральной налоговой службы в соответствии с Порядком функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 № 122 «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники». Информация об основаниях неуплаты утилизационного сбора вносится в электронный паспорт транспортного средства (электронный паспорт шасси транспортного средства) в соответствии с указанным Порядком на основании сведений Федеральной таможенной службы.
Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты установлен разделом II.
Сноской 6 к Перечню (в редакции, действующей на дату таможенного декларирования транспортного средства) установлено, что для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
-транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
-транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
-таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29.10.2023 (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21.12.2023.
Перечень документов, представляемых плательщиком в таможенный орган для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора, установлен п. 11 Правил.
Согласно пункту 11 (2) Правил при осуществлении таможенного декларирования указанные в п. 11 Правил, документы представляются одновременно с подачей таможенной декларации.
Документы, предусмотренные п. 11 и 11(4) - 11(6) Правил, представляются в таможенный орган:
- до принятия таможенным органом решения о выпуске колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с заявленной таможенной процедурой или выпуске товаров для личного пользования.
Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчёта размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», действующие на: день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п. 11 и 11(4)-11(6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В соответствии с п. 15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что в 28.05.2024 Кожанов Е.Ю. в пассажирской таможенной декларации № для личного пользования задекларирован автомобиль NISSAN NOTE HYBRID, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объем двигателя 1198 куб. см., оснащенного гибридной силовой установкой последовательного типа, идентификационный номер (№, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ декларация зарегистрирована.
В связи с этим должностным лицом таможенного поста оформлен таможенный приходный ордер № в соответствии с которым с единого лицевого счета Кожанова Е.Ю. списаны денежные средства в размере 5 200 руб. в счет уплаты утилизационного сбора.
Согласно таможенного приходного ордера (ТПО) № стоимость ввезенного товара заявлена в размере 3997,40 евро, применен коэффициент расчёта суммы утилизированного сбора 0,26 сумма 5 200 руб. с учётом базовой ставки для расчёта размера утилизированного сбора 20 000 руб.
В связи с проведением таможенного контроля в отношении транспортных средств, ввезенных физическими лицами, на основании ст. 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ст. 240 ФЗ от 03.08.2018 № 289 «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Хабаровской таможней запрошены сведения о регистрационных действиях в отношении транспортных средств Кожанова Е.Ю.
В соответствии с карточкой регистрационных действий на транспортное средство № года выпуска №, дата выдачи ПТС 22.06.2024, собственником указана Евдокимова Н.В. согласно договора совершенной в простой письменной форме от 16.05.2025.
Таким образом, транспортное средство № года выпуска № до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО № на плательщика утилизационного сбора Кожанова Е.Ю. не зарегистрировано и отчуждено в собственность Евдокимовой Н.В.
Учитывая, что транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза не зарегистрировано Кожановым Е.Ю. на своё имя, коэффициент, установленный п.3 Перечня, использован плательщиком утилизационного сбора не правомерно, условия его применения плательщиком не соблюдены, утилизационный сбор подлежал уплате в размере 116 800 руб. (20 000 руб. (базовая ставка) * 6,1
Расчет суммы утилизационного сбора подлежащей уплате за ввезенное транспортное средство подлежит исчислению с применением коэффициента для расчёта суммы утилизационного сбора 6,1 (пункт 1 раздела 1 Перечня) таможенный приходный ордер:(сумма неуплаты утилизационного сбора выраженная в уплате утилизационного сбора не в полном объеме), составляет 116 800 руб. 20 000 руб.* 6,1 - 20 000 руб.*0,26).
Письмом от 20.02.2026 № Хабаровская таможня проинформировала Кожанова Е.Ю. о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора, а также о правовых последствиях неуплаты такой суммы (вручено адресату №
В добровольном порядке Кожанов Е.Ю. не уплатил утилизационный сбор и начисленные пени за просрочку уплаты утилизационного сбора, в связи с чем административный истец обращался за выдачей судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского судебного района Приморского края от 30.06.2026 судебный приказ от 05.05.2026 по делу № 2а-1086/2026-91 о взыскании утилизационного сбора в размере 116 800 руб., пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 48 559,59 руб., в общей сумме 165 359,59 руб., отменён.
Таким образом, ответчик был уведомлен о неисполнении обязанности о сумме не уплаченного утилизированного сбора по ТПО №<адрес>1, однако, до настоящего времени денежные средства на счёт таможенного органа не поступили.
В связи с тем, что обязательные таможенные платежи своевременно ответчиком не были уплачены, административным истцом была начислены пени, который на 07.10.2026 составили 58 634,58 руб.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении вышеуказанного автотранспортного средства подлежат доплата утилизированного сбора в сумме 116 800 руб., пени в сумме 58 634,58 руб. за просрочку уплаты утилизационного сбора.
Так же суд приходит к выводу, что Таможней соблюдены порядок и сроки взыскания спорной задолженности по обязательным платежам, установленные Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, ст. 286 КАС РФ.
Наличие у ответчика задолженности по уплате утилизированного сбора и начисленных пеней в указанных суммах подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела письменных доказательств: декларации, таможенного ордера, адресных справок, карточки регистрационных действий на транспортное средство, уведомления, а также расчетом, выполненным административным истцом.
Представленные расчеты таможенными органами судом проверены и признаны верными.
В связи с вышеизложенным, суд, исходя из того, что транспортное средство было ввезено не для личного пользования, утилизационный сбор в установленном размере своевременно не уплачен, суммы утилизационного сбора таможенным органом исчислены правильно, порядок взыскания обязательных платежей и срок обращения в суд соблюдены, приходит к выводу, что административные требования таможенного органа подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования Хабаровской таможни к Кожанову Евгению Юрьевичу о взыскании задолженности утилизированного сбора и пени - удовлетворить.
Взыскать с Кожанова Евгения Юрьевича, 11.08.1975 года рождения, уроженца г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края (ИНН № утилизационный сбор в размере 116 800 руб., пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 58 634,58 руб.
Взыскать с Кожанов Евгения Юрьевича в пользу бюджета Хасанского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Судья Нефёдова Н.С.