РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Кузовкиной Т.В.
при секретаре Наумовой М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Агроторг» о признании действий противоправными, обязании прекратить деятельность по розничной продаже табачной продукции и совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области обратилось в суд с иском к ООО «Агроторг», мотивируя тем, что ответчиком осуществляется продажа табачных изделий в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Тверская область, г.Кимры, ул. 60 лет Октября, д.4 в нарушение Федерального закона № от 23.03.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», поскольку магазин расположен вблизи МОУ «Гимназия №2». С учетом данных обстоятельств, истец просил признать противоправными действия ответчика, обязать ответчика прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий в магазине «Пятерочка» по указанному адресу, обязать ответчика в установленный судом срок довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом.
Представитель истца и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. От ответчика поступили письменные возражения со ссылкой на недоказанность действительного расстояния до образовательного учреждения.
Суд, проверив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Федеральным Законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 № 15-ФЗ регулируются отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В ст. 4 указаны принципы охраны здоровья в данной области.
Согласно и. 2 ч. 7 ст. 19 этого же Закона, установлено, что на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В соответствии с и. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Согласно и. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года № 332).
Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Тверской области возложены на истца.
Как следует из материалов дела, в магазине «Пятерочка» по адресу: Тверская область, г.Кимры, ул. 60 лет Октября, дом 4 осуществлялась розничная торговля пищевыми продуктами, а также табачными изделиями.
Судом установлено, что на момент подачи иска ответчик осуществлял деятельность по реализации табачных изделий, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей, находясь вблизи (менее 100 м) от границ территории образовательного учреждения - в 25 метрах от территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №2» (г. Кимры, ул. 60 лет Октября, дом 2).
Актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 08.04.2026 №15 истцом зафиксирован факт реализации ответчиком табачных изделий в магазине по указанному адресу.
Возражения ответчика о недоказанности действительного расстояния от магазина до образовательного учреждения суд не принимает во внимание, поскольку данное утверждение является голословным, в нарушение ст.56 ГПК РФ не основано ни на каких доказательствах, опровергающих представленные истцом картографические материалы.
По смыслу способа защиты права в форме предъявления требования о возложении обязанности совершить определенные действия (в данном случае прекратить противоправные действия), установлению подлежит факт наличия определенной обязанности у ответчика и необоснованное уклонение от ее исполнения.
Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности прекратить осуществление деятельности и установлении запрета на осуществление деятельности в будущем, суд руководствуется представленными в ходе рассмотрения дела доказательствами, согласно которым ответчиком после подачи иска допущенные нарушения не устранены, противоправная деятельность не прекращена, реализация табачной продукции в магазине продолжает осуществляться, в связи с чем имеются основания к принятию решения о запрете деятельности.
Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска в защиту неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Ввиду изложенного, требования иска в части возложения на ответчика обязанности довести настоящее решение суда до сведения потребителей также подлежит удовлетворению. С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора суд полагает наиболее эффективным и адресным способом доведения решения суда до сведения потребителей посредством размещения соответствующей информации на информационных стендах магазина, по адресу которого допущены нарушения.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в силу положений налогового законодательства.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать действия ООО «Агроторг», выразившиеся в розничной продаже табачных изделий в магазине «Пятерочка» по адресу: Тверская область, г.Кимры, ул.60 лет Октября, д.4 противоправными.
Обязать ООО «Агроторг» прекратить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «Пятерочка» по адресу: Тверская область, г.Кимры, ул.60 лет Октября, д.4.
Обязать ООО «Агроторг» довести решение суда по настоящему делу до сведения потребителей путем размещения на информационных стендах магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Тверская область, г.Кимры, ул.60 лет Октября, д.4.
Взыскать с ООО «Агроторг» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья