РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года город Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего – судьи Фрейдмана К.Ф., при секретаре судебного заседания Петровой А.Д., с участием прокурора – помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Четвериковой Ю.С., с участием лица, участвующего в деле:
административного ответчика Клейменова П.А. (с использованием средств видео-конференцсвязи), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 38RS0036-01-2026-000027-36 (производство № 2а-1167/2026) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к Клейменову П.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с административным исковым заявлением к Клейменову П.А. об установлении административного надзора, указав, что приговором Братского районного суда Иркутской области от 06 марта 2019 года (вступившим в законную силу 16 апреля 2019 года) Клейменов П.А. признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок семь лет шесть месяцев.
Осужденный содержится в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с 18 февраля 2020 года. Освобождается 11 апреля 2026 года по отбытии срока наказания.
В настоящее время содержится в отряде № 6. Не трудоустроен. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие не принимает. Правила пожарной безопасности не соблюдает. От работы по благоустройству отряда и прилегающей территории не отказывается. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных. За период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет взыскания. 19 мая 2022 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 26 января 2024 года был переведен на обычные условия отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, выводы делает не всегда правильные. Специальностей не имеет. Состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к суициду и членовредительству. Правила личной гигиены соблюдает слабо, внешне не опрятен, спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания не всегда содержит в чистоте и порядке. По характеру скрытный, хитрый, не способен противостоять отрицательному влиянию. Осужденный Клейменов П.А. характеризуется отрицательно.
В связи с чем административный истец ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области просит суд установить административный надзор в отношении Клейменова П.А. на срок три года, установив в отношении него следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания Клейменова П.А. в период с 23-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания; обязательность явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 272 КАС РФ, ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлял.
С учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя административного истца, который ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ и пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный ответчик Клейменов П.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, возражал против установления административного надзора на срок три года, указав, что он впервые отбывает наказание в виде лишения свободы.
Суд, выслушав административного ответчика Клейменова П.А., заключение прокурора Четвериковой Ю.С., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что приговором Братского районного суда Иркутской области от 06 марта 2019 года (вступившим в законную силу 16 апреля 2019 года) Клейменов П.А. признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде семи лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора от 06 марта 2019 года усматривается, что Клейменовым П.А. совершено особо тяжкое преступление.
В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России от 19 мая 2022 года осужденный Клейменов П.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление в установленном законом порядке было объявлено осужденному Клейменову П.А. 19 мая 2022 года. Согласно постановлению от 19 мая 2022 года Клейменов П.А. был переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания, как признанный злостным нарушителем отбывания наказания.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Клейменов П.А. данное постановление в установленном законом порядке не обжаловал.
Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Клейменов П.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пунктах 3, 5, 12, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Судом отмечается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного Клейменовом П.А. преступления (особо тяжкое преступление против личности), его поведение в период отбывания наказания (признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), данные о его личности, семейном положении, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает необходимым установить за Клейменовом П.А. административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания Клейменова П.А. в период с 23-00 часов до 06-00 часов;
- запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания;
- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Поскольку Клейменов П.А. освобождается из мест лишения свободы 11 апреля 2026 года, соответственно, с учетом требований части 5 статьи 15, пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ срок для погашения судимости истекает 11 апреля 2036 года, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Клейменова П.А. на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Доводы административного ответчика не являются основанием для отказа в установлении административного надзора на указанный срок, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору, которым осужден за совершение особо тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, оснований сомневаться в объективности характеризующих осужденного материалов, представленных исправительным учреждением, у суда не имеется, и установление тех или иных ограничений и определение срока, на который устанавливается административный надзор, регламентировано законом.
Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области к Клейменову П.А. об установлении административного надзора, – удовлетворить.
Установить в отношении Клейменова П.А., ...., административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Клейменова П.А. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительству, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Клейменова П.А., ...., административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания;
- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить Клейменова П.А. о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Предупредить Клейменова П.А. об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий К.Ф. Фрейдман
Решение суда в окончательной форме принято 27 января 2026 года.