РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Грицуна М.Ю., при секретаре Луаниной С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Маяк» к ОСП по Хасанскому району ГУ ФССП России по Приморскому краю, ГУ ФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо Воронина В.А., о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, установил:
ООО УК «Маяк» обратилось в суд с настоящим административным иском указав в обоснование, что является взыскателем по исполнительному листу серия ФС № от 07.10.2025, выданному Хасанским районным судом Приморского края по делу 2-361/2025, о взыскании с Ворониной В.А. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 30 744,35 руб. Исполнительный лист направлен в ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю для принудительного исполнения.
Извещением № ОСП по Хасанскому району исполнительный лист был возвращен административному истцу без возбуждения исполнительного производства, основанием возврата послужило отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного п.п. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административный истец считает данное извещение незаконным, поскольку в исполнительном листе серия № ФС № от 07.10.2025 в полном объеме были указаны все необходимые сведения: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; место жительства, один из идентификаторов (ИНН и паспортные данные).
Просит признать незаконным извещение ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю от 18.08.2026 № о возврате исполнительного документа серия ФС № от 07.10.2025 года для оформления надлежащим образом. Обязать ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю устранить допущенное нарушение прав взыскателя путем принятия исполнительного листа серия ФС № от 07.10.2025 года к исполнению и возбуждения исполнительного производства в отношении Ворониной Виктории Анатольевны.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие.
Представитель ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо Воронина В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ч.7 ст.150, ч.6 ст.267 КАС РФ, в соответствии с которыми неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 01.10.2019 года №328-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2026) постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно подпункту «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Хасанским районным судом Приморского края по делу № по исковому заявлению ООО «УК Маяк» к Ворониной В.А., Ворониной Е.А., Иванову А.А. выдан исполнительный лист серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Ворониной Виктории Анатольевны задолженности в размере 30 744,35 рублей в пользу ООО УК «Маяк».
Исполнительный лист направлен в ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю для принудительного исполнения.
Извещением идентификатор 5291292754175 от 18.08.2026 ОСП по Хасанскому району исполнительный лист был возвращен административному истцу без возбуждения исполнительного производства, основанием возврата послужило отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного п.п. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Данное извещение вынесено ФССП и подписано электронной подписью ГУФССП по Приморскому краю.
Между тем, в судебном заседании установлено, что в исполнительном листе серия ФС № от 07.10.2025 года выданным Хасанским районным судом Приморского края в разделе «Должник» в отношении должника Ворониной Виктории Анатольевны в полном объеме указаны: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; место жительства, а также идентификатор: ИНН и паспортные данные гражданина РФ.
Из буквального толкования приведенной нормы права следует, что для целей идентификации должника-гражданина в исполнительном документе достаточно указания хотя бы одного из перечисленных в законе идентификаторов. Обязательного одновременного указания всех возможных идентификаторов (СНИЛС, ИНН, паспортные данные) закон не требует.
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации и содержащиеся в нем серия и номер представляют собой уникальный цифровой идентификатор конкретного физического лица.
В соответствии с требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что действия ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю по вынесению извещения от 18.08.2026 года о возврате исполнительного листа серия ФС № от 07.10.2025 года являются не законными, поскольку не соответствуют требованиям подпункта 5 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Маяк» к ОСП по Хасанскому району ГУ ФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо Воронина В.А., о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить.
Признать незаконным извещение ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю от 18.08.2026 идентификатор № о возврате исполнительного документа № от 07.10.2025 года для оформления надлежащим образом.
Обязать отдел судебных приставов по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем повторного рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № от 07.10.2025 года в отношении Ворониной Виктории Анатольевны.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья М.Ю. Грицун решение суда в окончательной форме изготовлено 02.10.2026