РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 апреля 2026 года с. Камень-Рыболов
Ханкайский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гаврилина А.В., при секретаре судебного заседания Филимоновой Л.Н., рассмотрев материалы гражданского дела по иску Пелюшенко Л.Н. к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» с. Астраханка Ханкайского муниципального округа Приморского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Пелюшенко Л.Н. обратилась в суд с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь и февраль 2025 года, указав в обоснование требований, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ она работает учителем английского языка в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> муниципального округа (далее МБОУ СОШ №3 с. Астраханка). С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования администрации Ханкайского муниципального округа утвержден размер окладов педагогических работников муниципальной образовательной организации по квалифицированным уровням профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников за норму часов учебной (преподавательской) работы на 1 ставку, равную 18 часам в неделю. Размер оклада на 1 квалификационный уровень составил 22 440 рублей. До издания вышеуказанного приказа, приказом Управления образования администрации Ханкайского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер оклада за норму часов учебной (преподавательской) работы на 1 ставку, который составлял менее установленного минимального размера оплаты труда, несмотря на правовую позицию, выраженную Конституционным Судом РФ от 23.09.2024 № 40-П "По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Х.Е.Н.". Поскольку перерасчет заработной платы с момента опубликования Постановления КС РФ от 23.09.2024 № 40-П до ДД.ММ.ГГГГ работодателем произведен не был, просит суд взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 426 рублей 00 копеек, с индексацией за каждый просроченный день на дату фактического взыскания.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены: администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края, управление образования администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края и Профсоюзная организация МБОУ СОШ №3 с. Астраханка.
Представитель истца Молчанова Т.И. исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснил, что основанием для увеличения должностных окладов с 01.03.2025 являлось Постановление КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Х.Е.Н.". Считает, что данная формулировка основания вынесения приказа прямо указывает на наличие нарушений в начислении заработной платы. Кроме этого полагает, что работа сверх установленной нормы часов за 1 ставку, должна оплачиваться исходя из стоимости одного учебного часа рассчитанного с учетом минимального размера оплаты труда, а не оклада. Кроме этого обращает внимание суда на «Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год», согласно которым не допускается применение различных повышающих коэффициентов, в зависимости от стажа педагогической работы и квалификационных категорий, с целью доведения размера оклада до минимального размера оплаты труда.
Истец Пелюшенко Л.Н. настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме, полностью поддерживает своего представителя.
Представитель профсоюзной организации МБОУ СОШ №3 с. Астраханка Мироненко Н.П. поддержала доводы истца, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Представитель ответчика МБОУ СОШ №3 с. Астраханка Советов Е.В. суду пояснил, что считает довод истца о том, что оклад должен быть равен минимальному размеру оплаты труда, ошибочным. Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Таким образом, в заработную плату учителя входят гарантированные выплаты, не зависящие от количества отработанных часов, такие как качество и интенсивность, что обеспечивает уровень заработной платы свыше минимального размера оплаты труда. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В судебное заседание представители управления образования администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края и администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края не прибыли, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель администрации представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования управления образования администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края Г.А.Н. с исковыми требования истца не согласился, представил отзыв, согласно которому при рассмотрении минимального размера оплаты труда педагогических работников рассматривалась совокупность должностного оклада и ежемесячных стимулирующих выплат за качество и результат работы, все остальные компенсационные выплаты и выплата за выслугу лет оплачивались свыше минимального размера оплаты труда. У педагогических работников, имеющих квалификационную категорию, а также часы работы по углубленному изучению предмета и индивидуальное обучение учеников, к базовому окладу применялся повышающий коэффициент, который образовывал новый должностной оклад. От повышенного оклада производилась оплата за педагогические часы, компенсационный и стимулирующие выплаты.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края К.Л.П. представила отзыв, согласно которому считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку оклад (должностной оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Таким образом, заработная плата включает в себя, помимо оклада, компенсационные и стимулирующие выплаты, и в спорный период соответствовала действующему законодательству. В 2025 году с учетом IX «Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год» оклад педагогических работников приравнен к минимальному размеру оплаты труда.
Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика МБОУ СОШ №3 с. Астраханка, представителя профсоюзной организации МБОУ СОШ №3 с. Астраханка, изучив отзывы представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - управления образования администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края и администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и директором МОУ СОШ №3 с. Астраханка заключен трудовой договор №, по условиям которого Пелюшенко Л.Н. принята на работу на должность учителя английского языка, учебная нагрузка составляет 27 час в неделю. Заработная плата работника состоит из должностного оклада в размере 2688 рублей, надбавки за классное руководство 20% оклада, за проверку тетрадей 5-10%, за ведование школьным методическим объединением 30%.
Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № Пелюшенко Л.Н. установлена дополнительная выплата с ДД.ММ.ГГГГ за классное руководство в размере 10 000 рублей.
Приказом директора МБОУ СОШ №3 с.Астраханка № от ДД.ММ.ГГГГ Пелюшенко Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ увеличен должностной оклад по должности «учитель» до 20468 рублей, должностной оклад по должности «педагог доп. образования» увеличен до 17423 рублей
Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ увеличен должностной оклад по должности «учитель» до 23100 рублей, должностной оклад по должности «педагог доп. образования» увеличен до 22600 рублей. Увеличение оклада подтверждается приказом директора МБОУ СОШ №3 с.Астраханка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом директора МБОУ СОШ №3 с.Астраханка № от ДД.ММ.ГГГГ Пелюшенко Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ установлена педагогическая нагрузка 29 часов в неделю на 2024-2025 учебный год.
Приказом директора МБОУ СОШ №3 с.Астраханка № от ДД.ММ.ГГГГ Пелюшенко Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ установлены стимулирующие выплаты за качество работы 9%, за высокие показатели в работе 10%.
Согласно представленных расчетных листов за январь – февраль 2025 года истцу кроме вышеуказанных стимулирующих выплат, выплачивались выплаты компенсационного характера: за классное руководство, за проверку тетрадей, надбавка за работу в сельской местности 25%, доплата за кабинет, районный коэффициент, дальневосточный коэффициент.
Согласно Уставу МБОУ СОШ №3 с.Астраханка учредителем учреждения является администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края. Финансовое обеспечение учреждения осуществляется Учредителем в соответствии с действующим законодательством РФ.
Постановлением администрации Ханкайского муниципального района от 13.08.2013 N 651-па "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа" утверждено Положение об отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа, а также перечень компенсационных и стимулирующих выплат в муниципальных учреждениях. К компенсационным выплатам отнесены: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами; денежная компенсация при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат. К стимулирующим выплатам отнесены: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премии по итогам работы.
Постановлением администрации Ханкайского муниципального округа от 18.12.2025 N 1271-па в пункт 3 Положения об отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа внесены изменения, пункт дополнен абзацем следующего содержания: «Оклад педагогического работника за норму часов рабочего времени устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплате труда».
В МБОУ СОШ №3 с. Астраханка 24.02.2025 на собрании трудового коллектива принят Коллективный договор на 2025-2028 годы, содержащий Положение об оплате труда работников МБОУ СОШ №3 с.Астраханка разработанное в том числе в соответствии с Постановлением администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N 651-па "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа". Согласно п.3.2 положения устанавливаются следующие компенсационные выплаты: работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). Пунктом 4.2 положения работникам устанавливаются следующие стимулирующие выплаты: за интенсивность и высокие результаты работы (в том числе за наличие государственных наград, почетных званий, иных званий работников сферы образования); за качество выполняемых работ; за выслугу лет; премии по итогам работы.
Согласно пункту 2.2 оклады работников устанавливаются по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее ПКГ) утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации. Пелюшенко Л.Н., как учитель английского языка относится к 4 квалификационному уровню.
В соответствии с ч.3 ст. 333 ТК РФ в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 (действовавшим на дату спорных отношений) утверждена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре.
Под нормой часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в пункте 2.8.1 Приложения №1 к приказу, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, которая для преподавателей общеобразовательных учебных заведений составляет 18 часов в неделю.
Учебная нагрузка учителей и преподавателей определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 2.1).
За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 2.2 приложения 2 к настоящему приказу учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю (пункт 4).
Часть 3 ст. 133 Трудового кодекса закрепляет правило, по которому месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ от 23.09.2024 № 40-П "По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Х.Е.Н.", следует, что указанные нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.
Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Поскольку доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, проведение внеурочных занятий и т.д. является для педагога дополнительной к основной работе, указанная оплата не подлежит включению в расчет в целях приведения начисленной заработной платы к МРОТ.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 365-ФЗ сумма минимального размера оплаты труда с 01.01.2025 установлена в размере 22440 рублей.
Доводы истца и его представителя о том, что величина оклада за тарифный час (18 часов в неделю) должна быть не менее минимального размера оплаты основаны на субъективном прочтении правовых положений, поскольку под заработной платой работника, в силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы; выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а установленный ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации запрет на уменьшение заработной платы ниже МРОТ имеет отношение не к тарифной (базовой) ставке, окладу, а к заработной плате. В ходе судебного заседания установлено, что действовавший в период январь-февраль 2025 года оклад истца как учителя английского языка в размере 20468 рублей относился к тарифной (базовой) ставке 18 часов в неделю, а заработная плата, с учетом выплаты за выслугу лет и выплаты за качество и результат работы, превышала минимальный размер оплаты труда (оклад 20468 рублей + 1842 рубля 12 копеек - выплата за качество 9% + 2046 рублей 80 копеек – выплата за результат работы 10% + надбавка за выслугу лет 2046 рублей 80 копеек = 26403 рубля 72 копейки).
Ссылки стороны истца на положения раздела IX «Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год» (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от ДД.ММ.ГГГГ, протокол N 10пр) несостоятельны, поскольку положения данного раздела имеют рекомендательный характер.
Также несостоятелен довод представителя истца Молчановой Т.И. о начислении платы за работу сверх установленной нормы часов за 1 ставку, исходя из стоимости одного учебного часа рассчитанного с учетом минимального размера оплаты труда. Подобный расчет заработной платы не предусмотрен Положением об оплате труда работников МБОУ СОШ №3 с.Астраханка, пунктом 3.7 которого предусмотрено, что доплата, в том числе и за увеличение объема работ, может быть установлена в абсолютной сумме, в процентах к должностному окладу отсутствующего работника или к окладу по основной работе.
Постановление администрации Ханкайского муниципального округа от 18.12.2025 N 1271-па об установлении оклада педагогического работника за норму часов рабочего времени не ниже минимального размера оплаты труда было принято в декабре 2025 года и не распространяется на спорный период времени.
Таким образом, заработная плата истца в спорный период превышала установленный законом минимальный размер оплаты труда, в связи с чем, оснований для взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 312 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Пелюшенко Л.Н. к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» с. Астраханка Ханкайского муниципального округа Приморского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20672 рубля 48 копеек, с индексацией за каждый просроченный день до фактического дня расчета - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ханкайский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (с 21.04.2026).
Председательствующий А.В. Гаврилин