РЕШЕНИЕ
29 апреля 2026 года с. Камень-Рыболов
Ханкайский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Лашковой Г.П., при секретаре Бронниковой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыжих О.Ф. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3» с. Астраханка Ханкайского муниципального округа Приморского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, установил:
Рыжих О.Ф. обратилась в суд с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование требований, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ она работает учителем химии и биологии в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 3» с. Астраханка Ханкайского муниципального округа (далее МБОУ СОШ №3 с. Астраханка). Стаж педагогической работы 37 лет. С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования администрации Ханкайского муниципального округа утвержден размер окладов педагогических работников муниципальной образовательной организации по квалифицированным уровням профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников за норму часов учебной (преподавательской) работы на 1 ставку, равную 18 часам в неделю. Размер оклада на 1 квалификационный уровень составил 22 440 рублей. До издания вышеуказанного приказа, приказом Управления образования администрации Ханкайского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер оклада за норму часов учебной (преподавательской) работы на 1 ставку, который составлял менее установленного минимального размера оплаты труда, несмотря на правовую позицию, выраженную Конституционным Судом РФ от 23.09.2024 № 40-П "По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.Н.". Поскольку перерасчет заработной платы с момента опубликования Постановления КС РФ от 23.09.2024 № 40-П до 01.03.2025 работодателем произведен не был, просит суд взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21159 рублей 42 копейки, с индексацией за каждый просроченный день на дату фактического взыскания.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены: администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края, управление образования администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края и Профсоюзная организация МБОУ СОШ №3 с. Астраханка.
Истец Рыжих О.Ф. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате рассмотрения дела, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Ответчик директор МБОУ СОШ №3 с. Астраханка Советов Е.В., в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит в удовлетворении исковых требований Рыжих О.Ф. отказать. В возражениях на исковое заявление указывает, что согласно решению Конституционного суда РФ от 23.09.2024 №40-П заработная плата педагога должна быть не ниже минимального размера оплаты труда. При доведении заработной платы до МРОТ в нее включается: оклад, тарифная ставка и стимулирующие выплаты, носящие постоянный характер и предусмотренные трудовым договором. Дополнительные виды работ, связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности: классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, мастерскими, руководство методическими объединениями и др. оплачивается сверх минимального размера оплаты труда. При начислении размера оплаты труда учитывается должностной оклад на 1 ставку и гарантирующие стимулирующие выплаты.
В судебное заседание представитель администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края Калашникова Л.П. не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. представила отзыв, согласно которому считает исковые требования не подлежат удовлетворению. Оклад (должностной оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Таким образом, заработная плата включает в себя, помимо оклада, компенсационные и стимулирующие выплаты, и в спорный период соответствовала действующему законодательству. В ДД.ММ.ГГГГ с учетом «Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на ДД.ММ.ГГГГ» оклад педагогических работников приравнен к минимальному размеру оплаты труда.
В судебное заседание представитель управления образования администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени рассмотрения дела. Представив отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковыми требования истца не согласен, при рассмотрении минимального размера оплаты труда педагогических работников рассматривалась совокупность должностного оклада и ежемесячных стимулирующих выплат за качество и результат работы, все остальные компенсационные выплаты и выплата за выслугу лет оплачивались свыше минимального размера оплаты труда. У педагогических работников, имеющих квалификационную категорию, а также часы работы по углубленному изучению предмета и индивидуальное обучение учеников, к базовому окладу применялся повышающий коэффициент, который образовывал новый должностной оклад. От повышенного оклада производилась оплата за педагогические часы, компенсационные и стимулирующие выплаты.
В судебное заседание председатель первичной профсоюзной организации МБОУ «СОШ№3» с.Астраханка Мироненко Н.П. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и директором МОУ СОШ №3 с. Астраханка заключен трудовой договор №, по условиям которого Рыжих О.Ф. принята на работу на должность учителя химии и биологии, учебная нагрузка составляет 26 часов в неделю. Заработная плата работника состоит из должностного оклада согласно ЕГС, надбавки за классное руководство 20% оклада, заведование учебным кабинетом 10%.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между истцом и директором МОУ СОШ №3 с. Астраханка Рыжих О.Ф. принята на работу на должность учителя химии и биологии, установлен должностной оклад в размере 19680,00 руб. с начислением на эту сумму: ежемесячной доплаты за работу в сельской местности – 25%; ежемесячной процентной надбавки за стаж работы в южных рнайонах Дальнего Востоака-30%; районного коэффициента-20%.
Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № Рыжих О.Ф. установлен следующий размер заработной платы: должностной оклад 20468 рублей; размер должностного оклада по должности «педагог доп.образования» - 17423 рубля.
Приказом директора МБОУ СОШ №3 с.Астраханка № от ДД.ММ.ГГГГ Рыжих О.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ увеличен должностной оклад по должности «учитель» до 20468 рублей, должностной оклад по должности «педагог доп. образования» увеличен до 17423 рублей
Приказом директора МБОУ СОШ №3 с.Астраханка № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ увеличен должностной оклад по должности «учитель» до 23100 рублей, должностной оклад по должности «педагог доп. образования» увеличен до 22600 рублей.
Приказом директора МБОУ СОШ №3 с.Астраханка № от ДД.ММ.ГГГГ Рыжих О.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ установлена педагогическая нагрузка 28 часов в неделю на 2024-2025 учебный год.
Приказом директора МБОУ СОШ №3 с.Астраханка № от ДД.ММ.ГГГГ Рыжих О.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ установлены стимулирующие выплаты за качество работы 11%, за высокие показатели в работе 17,5%.
Согласно представленных расчетных листов за январь - февраль 2025 года истцу кроме вышеуказанных стимулирующих выплат, выплачивались выплаты компенсационного характера: за классное руководство, надбавка за работу в сельской местности, доплата за кабинет, районный коэффициент, дальневосточный коэффициент.
Согласно Уставу МБОУ СОШ №3 с.Астраханка учредителем учреждения является администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края. Финансовое обеспечение учреждения осуществляется Учредителем в соответствии с действующим законодательством РФ.
Постановлением администрации Ханкайского муниципального района от 13.08.2013 N 651-па "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа" утверждено Положение об отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа, а также перечень компенсационных и стимулирующих выплат в муниципальных учреждениях. К компенсационным выплатам отнесены: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами; денежная компенсация при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат. К стимулирующим выплатам отнесены: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премии по итогам работы.
Постановлением администрации Ханкайского муниципального округа от 18.12.2025 N 1271-па в пункт 3 Положения об отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа внесены изменения, пункт дополнен абзацем следующего содержания: «Оклад педагогического работника за норму часов рабочего времени устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплате труда».
В МБОУ СОШ №3 с. Астраханка ДД.ММ.ГГГГ на собрании трудового коллектива принят Коллективный договор на 2025-2028 годы, содержащий Положение об оплате труда работников МБОУ СОШ №3 с.Астраханка разработанное в том числе в соответствии с Постановлением администрации Ханкайского муниципального района от 13.08.2013 N 651-па "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа". Согласно п.3.2 положения устанавливаются следующие компенсационные выплаты: работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). Пунктом 4.2 положения работникам устанавливаются следующие стимулирующие выплаты: за интенсивность и высокие результаты работы (в том числе за наличие государственных наград, почетных званий, иных званий работников сферы образования); за качество выполняемых работ; за выслугу лет; премии по итогам работы.
Согласно пункту 2.2 оклады работников устанавливаются по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее ПКГ) утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации. Рыжих О.Ф., как учитель химии и биологии относится к 4 квалификационному уровню.
В соответствии с ч.3 ст. 333 ТК РФ в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 (действовавшим на дату спорных отношений) утверждена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре.
Под нормой часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в пункте 2.8.1 Приложения №1 к приказу, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, которая для преподавателей общеобразовательных учебных заведений составляет 18 часов в неделю.
Учебная нагрузка учителей и преподавателей определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 2.1).
За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 2.2 приложения 2 к настоящему приказу учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю (пункт 4).
Часть 3 ст. 133 Трудового кодекса закрепляет правило, по которому месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ от 23.09.2024 № 40-П "По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.Н.", следует, что указанные нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.
Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Поскольку доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, проведение внеурочных занятий и т.д. является для педагога дополнительной к основной работе, указанная оплата не подлежит включению в расчет в целях приведения начисленной заработной платы к МРОТ.
Федеральным законом от 29.10.2024 N 365-ФЗ сумма минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 22440 рублей.
В ходе судебного заседания установлено, что действовавший в период январь-февраль 2025 года оклад истца как учителя химии и биологии в размере 20468 рублей относился к тарифной (базовой) ставке 18 часов в неделю, а заработная плата, с учетом выплаты за выслугу лет и выплаты за качество и результат работы, превышала минимальный размер оплаты труда (оклад 20468 рублей + 5833 рублей 38 копеек - выплата за качество + надбавка за выслугу лет 3235 рублей 10 копеек = 29536 рублей 48 копеек).
Таким образом, заработная плата истца в спорный период превышала установленный законом минимальный размер оплаты труда, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца и взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Рыжих О.Ф. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3» с. Астраханка Ханкайского муниципального округа Приморского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с индексацией за каждый просроченный день до фактического дня расчета - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ханкайский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (с 30.04.2026).
Председательствующий