РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2026 года с. Камень-Рыболов
Ханкайский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Виловатой А.Ю., при секретаре судебного заседания Исаевой Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Имшинецкой Е.Е. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Ханкайского муниципального округа Приморского края о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Имшинецкая Е.Е. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Ханкайского муниципального округа Приморского края (далее по тексту - МБОУ «СОШ №» <адрес>) о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, указывая в обоснование иска, что она работает учителем русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, её педагогический стаж составляет 40 лет. Из позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, не предполагается включение в состав заработной платы работника, не превышающей МРОТ, повышенной оплаты сверхурочной работы, классное руководство, проверка тетрадей, заведование кабинетом. ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления образования администрации Ханкайского муниципального округа утверждено Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования администрации Ханкайского муниципального округа, в соответствии с которым утвержден размер окладов педагогических работников муниципальной образовательной организации по квалификационным уровням профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников за норму часов учебной (преподавательской) работы на 1 ставку и размер оклада за первый квалификационный уровень составил 22 440 рублей. До издания вышеуказанного положения были установлены оклады, размер которых составлял меньше установленного МРОТ. Перерасчет заработной платы за период с момента опубликования Постановления Конституционного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ работодателем произведен не был. Полагает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей недоначислена и не выплачена заработная плата в размере 20652,76 руб.. Просила взыскать с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоночисленную и не выплаченную ей заработную плату в указанном размере, а также произвести индексацию за каждый просроченный день до фактического дня расчета, в соответствии со ст. 236 ТК РФ.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены - администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края, Управление образования администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края и Первичная профсоюзная организация МБОУ «СОШ №» <адрес> (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).
Истец Имшинецкая Е.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, от неё в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Ответчик - директор МБОУ «СОШ №» <адрес> Советов Е.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит в удовлетворении исковых требований отказать, письменный отзыв поддерживает. Так, в письменном отзыве на исковые требования истца и ответа истцу ответчик указал, что по решению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заработная плата педагога должна быть не ниже минимального размера оплаты труда. При доведении заработной платы до МРОТ в нее включается: оклад, тарифная ставка и стимулирующие выплаты, носящие постоянный характер и предусмотренные трудовым договором. Дополнительные виды работ, связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности: классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, мастерскими, руководство методическими объединениями и др. оплачивается сверх минимального размера оплаты труда. У педагогических работников МБОУ «СОШ №» <адрес> на период 2024-2025 уч.года были гарантированные стимулирующие выплаты за качество и интенсивность работы, которые не относятся к выполнению дополнительной работы, а является определенным поощрением для работника, работающего в образовательной организации. При начислении размера оплаты труда учитывается должностной оклад на 1 ставку и гарантирующие стимулирующие выплаты.
В судебное заседание представитель администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Так, в письменном отзыве на исковые требования представитель ответчика указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, с ссылками на ст.ст. 129, 133 ТК РФ указано, что заработная плата помимо оклада включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе, премии. Допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, которые являются её элементами (составной частью) установлена не ниже МРОТ. В спорный период заработная плата истца соответствовала действующему законодательству. В 2025 г. с учетом «Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год» оклад педагогических работников был приравнен к минимальному размеру оплаты труда.
В судебное заседание представитель управления образования администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Так, в письменном отзыве на исковые требования представитель ответчика указал, что с исковыми требованиями истца не согласен, что МРОТ - это минимальный размер оплаты труда, а не оклад. При рассмотрении минимального размера оплаты труда педагогических работников рассматривалась совокупность должностного оклада и ежемесячных стимулирующих выплат за качество и результат работы, которые являются поощрением к работе, как и премия, все остальные компенсационные выплаты и выплата за выслугу лет оплачивались свыше минимального размера оплаты труда. У педагогических работников, имеющих квалификационную категорию, а также часы работы по углубленному изучению предмета и индивидуальное обучение учеников, к базовому окладу применялся повышающий коэффициент, который образовывал новый должностной оклад. От повышенного оклада производилась оплата за педагогические часы, компенсационные и стимулирующие выплаты.
В судебное заседание председатель Первичной профсоюзной организации МБОУ «СОШ №» <адрес> Мироненко Н.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, от неё в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, требования истца поддерживает.
Суд, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МОУ «СОШ №» <адрес> и Имшинецкой Е.Е. был заключен трудовой договор №, на основании которого истец принят на работу, на должность учителя русского языка с ДД.ММ.ГГГГ, также ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен трудовой договор №, на основании которого истец принят на работу, на должность учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ, ей установлен должностной оклад в размере 19 680 руб. с начислением на эту сумму: ежемесячной доплаты за работу в сельской местности – 25 %, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в южных районах Дальнего Востока – 30%, районного коэффициента – 20 %. Кроме того, работодателем устанавливаются стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.), размеры и условия которых определены в соответствующих локальных актах работодателя.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ учителю русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ установлен следующий размер заработной платы: должностного оклада по должности учитель 19 680 рублей, надбавка за категорию – 0,15%, размер должностного оклада по должности «педагог доп.образования» - 16752 рубля, учебная нагрузка на 2024-2025 уч.г – 29,5 нед.час. Установлены компенсационные выплаты: за выслугу лет 10%, проверка тетрадей 10 кл – 7,5%, проверка тетрадей 5-9 кл – 15%, классное руководство 2 000 рублей, классное руководство 10 000 рублей, за кабинеты – 500 рублей, также указано, что в случае изменения в течение учебного года количества обучающихся, выплата подлежит перерасчету, за работу в сельской местности 25%, качество работы 11%, результативность 11,5%, РВК 20%, ДВК 30%.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлен следующий размер заработной платы: должностной оклад по должности учитель 20 468 рублей; размер должностного оклада по должности «педагог доп.образования» - 17 423 рублей.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлен следующий размер заработной платы: должностной оклад 23 100 рублей; размер должностного оклада по должности «педагог доп.образования» - 22 600 рублей.
Приказом директора МБОУ «СОШ №» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Имшинецкой Е.Е., учителю русского языка и литературы, Почетному работнику образования, имеющего высшую квалификационную категорию, с ДД.ММ.ГГГГ установлена педагогическая нагрузка 29,5 часов в неделю на 2024-2025 учебный год.
Приказом директора МБОУ «СОШ №» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлены стимулирующие выплаты за качество работы 11 %, за высокие показатели в работе 11,5 %, за выслугу лет – 0,10.
Приказом директора МБОУ «СОШ №» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Имшинецкой Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ увеличен должностной оклад по должности «учитель» до 20 468 рублей, оклад по должности «педагог доп. образования» увеличен до 17 423 рубля.
Приказом директора МБОУ «СОШ №» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ увеличен должностной оклад по должности «учитель» до 23 100 рублей, должностной оклад по должности «педагог доп. образования» увеличен до 22 600 рублей.
Из представленных расчетных листков за январь - февраль 2025 г. истцу, кроме вышеуказанных стимулирующих выплат, выплачивались выплаты компенсационного характера: за классное руководство, в том числе федеральная выплата, за проверку тетрадей, за проверку тетрадей, надбавка за работу в сельской местности, районный коэффициент, северная надбавка.
Согласно Уставу МБОУ «СОШ №» <адрес>, учредителем Учреждения является Ханкайский муниципальный округ, функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края. Учреждение является подведомственным учреждением Управления образования администрации Ханкайского муниципального округа (п.1.2,1.3). К компетенции директора Учреждения относится, в том числе, в пределах утвержденных нормативов и ассигнований утверждение заработной платы работников Учреждения в зависимости от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (п.5.2.1).
Постановлением администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа» утверждено Положение об отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа, а также перечень компенсационных и стимулирующих выплат в муниципальных учреждениях. К компенсационным выплатам отнесены: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную <иные данные изъяты>, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами; денежная компенсация при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат. К стимулирующим выплатам отнесены: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премии по итогам работы.
Постановлением администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 18.12.2025 № 1271-па в пункт 3 Положения об отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа внесены изменения, пункт дополнен абзацем следующего содержания: «Оклад педагогического работника за норму часов рабочего времени устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплате труда».
ДД.ММ.ГГГГ на собрании трудового коллектива МБОУ «СОШ №» <адрес> принят Коллективный договор на 2025-2028 годы, содержащий Положение об оплате труда работников МБОУ «СОШ №» <адрес> разработанное, в том числе в соответствии с Постановлением администрации Ханкайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа». Согласно п. 3.2 Положения устанавливаются следующие компенсационные выплаты: работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). Из п. 4.2 Положения следует, что работникам устанавливаются следующие стимулирующие выплаты: за интенсивность и высокие результаты работы (в том числе за наличие государственных наград, почетных званий, иных званий работников сферы образования); за качество выполняемых работ; за выслугу лет; премии по итогам работы.
Согласно п. 2.2 Положения оклады работников устанавливаются по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ) утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации.
На основании ст. 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.
Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.
Истец, Имшинецкая Е.Е., как учитель русского языка и литературы, относится к 4 квалификационному уровню.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Трудового кодекса РФ в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 (действовавшим на дату спорных отношений) утверждена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре.
Под нормой часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в пункте 2.8.1 Приложения №1 к приказу, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, которая для преподавателей общеобразовательных учебных заведений составляет 18 часов в неделю.
Учебная нагрузка учителей и преподавателей определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 2.1).
За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 2.2 приложения 2 к настоящему приказу учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю (п. 4).
Часть 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ закрепляет правило, по которому месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ).
Из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ от 23.09.2024 № 40-П «По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Х.Е.», следует, что указанные нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.
Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Поскольку доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, проведение внеурочных занятий и т.д. является для педагога дополнительной к основной работе, указанная оплата не подлежит включению в расчет в целях приведения начисленной заработной платы к МРОТ.
Федеральным законом от 29.10.2024 № 365-ФЗ сумма минимального размера оплаты труда с 01.01.2025 установлена в размере 22440 рублей.
Судом установлено, что действовавший в период январь-февраль 2025 г. оклад истца как чителя русского языка и литературы в размере 20 468 рублей относился к тарифной (базовой) ставке 18 часов в неделю, а заработная плата, с учетом выплаты за выслугу лет и выплаты за качество и результат работы, превышала минимальный размер оплаты труда (20 468 - оклад + 2251, 48 - выплата за качество + 2353,82 - за интенсивность и результат работы + 3093,22 - надбавка за выслугу лет = 28166 руб. 52 коп.).
Таким образом, заработная плата истца в январе 2025 г. и феврале 2025 г. превышала установленный законом минимальный размер оплаты труда, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца и взыскания недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Суд полагает возможным указать, что довод истца о том, что должностной оклад педагога должен быть равен минимальному размеру оплаты труда является ошибочным, а Положения раздела IX «Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год» носят рекомендательный характер.
Поскольку оснований для удовлетворения истцу основных требований не имеется, постольку оснований для удовлетворения производных требований о взыскании индексации за каждый просроченный день до фактического дня расчета, в соответствии со ст. 236 ГК РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Имшинецкой Е.Е. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> муниципального округа Приморского края о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, индексации за каждый просроченный день до фактического дня расчета, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханкайский районный суд Приморского края.
Мотивированный текст решения суда изготовлен – 07.05.2026.
Председательствующий