РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года с. Камень-Рыболов
Ханкайский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Лашковой Г.П., при секретаре Бронниковой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Косар Н.В. к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2» с. Камень-Рыболов Ханкайского муниципального округа в лице директора Сидченко О.О. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, установил:
Косар Н.В. обратилась в суд с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование требований, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает учителем начальных классов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2» с. Камень-Рыболов Ханкайского муниципального округа (далее МБОУ СОШ №2 с. Камень-Рыболов). Стаж педагогической работы 33 года. С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования администрации Ханкайского муниципального округа утвержден размер окладов педагогических работников муниципальной образовательной организации по квалифицированным уровням профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников за норму часов учебной (преподавательской) работы на 1 ставку. Размер оклада на 1 квалификационный уровень составил 22 440 рублей. До издания вышеуказанного приказа, приказом Управления образования администрации Ханкайского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края» устанавливались оклады работникам муниципальных учреждений с ДД.ММ.ГГГГ, которые действовали до момента утверждения новых окладов, а именно до ДД.ММ.ГГГГ (приказом от Управления образования администрации Ханкайского муниципального округа), и размер которых, несмотря на издание Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, составлял меньше установленного минимального размера оплаты труда. При этом перерасчет заработной платы за период с момента опубликования Постановления № 40-П и до ДД.ММ.ГГГГ, работодателем произведен не был. Просит суд взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25971 руб.42 коп., с индексацией за каждый просроченный день на дату фактического взыскания.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены: администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края и управление образования администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края.
Истец Косар Н.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате рассмотрения дела, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Ответчик директор МБОУ СОШ №2 с. Камень-Рыболов Сидченко О.О., в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, просит в удовлетворении исковых требований Косар Н.В. отказать. В возражениях на исковое заявление указывает, что согласно решению Конституционного суда РФ от 23.09.2024 №40-П заработная плата педагога должна быть не ниже минимального размера оплаты труда. При доведении заработной платы до МРОТ в нее включается: оклад, тарифная ставка и стимулирующие выплаты, носящие постоянный характер и предусмотренные трудовым договором. Дополнительные виды работ, связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности: классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, мастерскими, руководство методическими объединениями и др. оплачивается сверх минимального размера оплаты труда. При начислении размера оплаты труда учитывается должностной оклад на 1 ставку и гарантирующие стимулирующие выплаты.
В судебное заседание представитель администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края Цмакалов А.И. не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв, согласно которому, считает исковые требования не подлежат удовлетворению. Оклад (должностной оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Таким образом, заработная плата включает в себя, помимо оклада, компенсационные и стимулирующие выплаты, и в спорный период соответствовала действующему законодательству. В 2025 году с учетом «Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год» оклад педагогических работников приравнен к минимальному размеру оплаты труда.
В судебное заседание начальник управления образования администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, считает исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и директором МОУ СОШ №2 с. Камень-Рыболов, заключен трудовой договор №, по условиям которого Косар Н.В. принята на работу на должность учителя начальных классов. Заработная плата работника состоит из должностного оклада в размере 3933 руб. в месяц с начислением на эту сумму районного коэффициента 30%.
Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, Косар Н.В. увеличен должностной оклад в 1.04 раза, установлен размер должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ - 20468 руб.
Согласно выписке из приказа директора МБОУ СОШ №2 с. Камень-Рыболов № от ДД.ММ.ГГГГ, Косар Н.В. о распределении учебной нагрузки на 2024-2025 учебный год, Косар Н.В. установлена следующая педагогическая нагрузка: 3а класс - 19 часов в неделю в начальной школе; 5а класс - 1 час в неделю ОДНКНР; 5б класс - 1 час в неделю ОДНКНР; 3а класс – недельная нагрузка 6 часов индивидуальное обучение, всего: 27 недельных часов в 3а классе, ОДНКНР 5-6 классы.
Согласно приказу директора МБОУ СОШ №2 с. Камень-Рыболов от ДД.ММ.ГГГГ №, Косар Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ установлены доплаты стимулирующего характера: выплата за качество выполняемой работы – 9%; выплата за интенсивность и высокие результаты работы – 22%.
Согласно приказу директора МБОУ СОШ №2 с. Камень-Рыболов от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация окладов работникам МБОУ СОШ №2 с. Камень-Рыболов в 1,04 раза.
Приказом директора МБОУ СОШ №2 с. Камень-Рыболов № от ДД.ММ.ГГГГ, Косар Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ увеличен должностной оклад по должности «учитель начальных классов» до 20468 рублей, должностной оклад по должности «педагог доп. образования» увеличен до 17423 рублей.
Согласно представленных расчетных листов за январь - февраль 2025 года истцу кроме вышеуказанных стимулирующих выплат, выплачивались выплаты компенсационного характера: за классное руководство, надбавка за работу в сельской местности, доплата за кабинет, районный коэффициент, дальневосточный коэффициент.
Согласно Уставу МБОУ СОШ №2 с.Камень- Рыболов учредителем учреждения является администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края. Финансовое обеспечение учреждения осуществляется Учредителем в соответствии с действующим законодательством РФ.
Постановлением администрации Ханкайского муниципального района от 13.08.2013 N 651-па "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа" утверждено Положение об отраслевых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа, а также перечень компенсационных и стимулирующих выплат в муниципальных учреждениях. К компенсационным выплатам отнесены: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами; денежная компенсация при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат. К стимулирующим выплатам отнесены: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премии по итогам работы.
Постановлением администрации Ханкайского муниципального округа от 18.12.2025 N 1271-па в пункт 3 Положения об отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа внесены изменения, пункт дополнен абзацем следующего содержания: «Оклад педагогического работника за норму часов рабочего времени устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплате труда».
Согласно Положению об оплате труда работников МБОУ СОШ №2 с.Камень-Рыболов, утвержденному приказом МБОУ СОШ №2 с.Камень-Рыболов № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанному в том числе в соответствии с Постановлением администрации Ханкайского муниципального района от 13.08.2013 N 651-па "О введении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ханкайского муниципального округа". Согласно п.3.2 положения устанавливаются следующие компенсационные выплаты: работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). Пунктом 4.2 положения работникам устанавливаются следующие стимулирующие выплаты: за интенсивность и высокие результаты работы (в том числе за наличие государственных наград, почетных званий, иных званий работников сферы образования); за качество выполняемых работ; за выслугу лет; премии по итогам работы.
Согласно пункту 2.2 оклады работников устанавливаются по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее ПКГ) утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации. Р., как учитель химии и биологии относится к 4 квалификационному уровню.
В соответствии с ч.3 ст. 333 ТК РФ в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 (действовавшим на дату спорных отношений) утверждена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре.
Под нормой часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в пункте 2.8.1 Приложения №1 к приказу, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, которая для преподавателей общеобразовательных учебных заведений составляет 18 часов в неделю.
Учебная нагрузка учителей и преподавателей определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 2.1).
За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 2.2 приложения 2 к настоящему приказу учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю (пункт 4).
Часть 3 ст. 133 Трудового кодекса закрепляет правило, по которому месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ от 23.09.2024 № 40-П "По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.Н.", следует, что указанные нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) педагогического работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.
Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Поскольку доплата за классное руководство, проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, проведение внеурочных занятий и т.д. является для педагога дополнительной к основной работе, указанная оплата не подлежит включению в расчет в целях приведения начисленной заработной платы к МРОТ.
Федеральным законом от 29.10.2024 N 365-ФЗ сумма минимального размера оплаты труда с 01.01.2025 установлена в размере 22440 рублей.
В ходе судебного заседания установлено, что действовавший в период январь-февраль 2025 года оклад истца как учителя начальных классов в размере 20468 рублей относился к тарифной (базовой) ставке 19 часов в неделю, а заработная плата, с учетом повышенного коэффициента, превышала минимальный размер оплаты труда (оклад 20468 рублей + 1,15% повышенный коэффициент = 23539 рублей).
Таким образом, учитывая, что заработная плата истца в спорный период превышала установленный законом минимальный размер оплаты труда, то основания для удовлетворения требований истца, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Косар Н.В. к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2» с. Камень-Рыболов Ханкайского муниципального округа в лице директора Сидченко О.О. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с индексацией за каждый просроченный день до фактического дня расчета, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ханкайский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (с 14.05.2026).
Председательствующий Г.П. Лашкова