РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Сапаровой Н.А., при секретаре Дудниковой А.О., с участием в судебном заседании представителя истца Турлинова Д.О. по доверенности Пензиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турлинова Д. О. к Администрации Уссурийского городского округа Приморского края, Управлению градостроительства Администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора МУП «Уссурийск-Водоканал»,
УСТАНОВИЛ:
истец Турлинов Д.О. обратился с иском в суд к ответчикам Администрации Уссурийского городского округа Приморского края, Управлению градостроительства Администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование исковых требований истец указал, что с мая 2018 года по настоящее время пользуется земельным участком XXXX в СДТ «Родник», площадью 937 кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства; участок находится примерно в 780 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, СДТ «Родник». В настоящее время СДТ «Родник» не прошло перерегистрацию. Каких-либо прав собственности на спорный участок ранее не было зарегистрировано. Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте, и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд не установлено. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, установленных ст. 27 ЗК РФ, не имеется. Предусмотренный административный порядок получения земельных участков в собственность не исключает предъявление иска о признании права собственности, кроме того, в данном случае имеет место спор о праве. Просит признать за Турлиновым Д.О. право собственности в порядке приватизации на земельный участок XXXX в СДТ «Родник», площадью 937 кв.м, разрешенное использование - для ведения садоводства; участок находится примерно в 780 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, СДТ «Родник», земельный участок XXXX.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено МУП «Уссурийск-Водоканал».
В судебное заседание истец Турлинов Д.О. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступало.
Представитель истца Турлинова Д.О. по доверенности Пензина Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, указала, что по причине того, что решением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. С данным решением истец не согласен, так как, не смотря на то обстоятельство, что СДТ «Родник» не прошло перерегистрацию, решением членов СДТ «Родник» истцу был предоставлен спорный земельный участок, поскольку он длительное время никем не обрабатывался и был заброшен. Установить, кому он изначально был выделен, не представилось возможным. Истец открыто пользуется данным земельным участком с 2018 года. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Управления градостроительства Администрации Уссурийского городского округа Приморского края по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку собственники земельных участков СДТ «Родник» не вправе распоряжаться другими земельными участками. Протокол общего собрания членов СДТ «Родник» от ДД.ММ.ГГ является ненадлежащим. Право собственности на земельный участок в порядке приватизации может быть признано только в случае распределения участка на основании протокола собрания садоводческого товарищества, вместе с тем протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГ, представленный истцом не легитимен, поскольку на момент проведения собрания СДТ «Родник» не существовало, так как не прошло перерегистрацию. Просила в удовлетворении иска отказать.
В день принятия решения представители ответчиков Администрации Уссурийского городского округа Приморского края, Управления градостроительства Администрации Уссурийского городского округа Приморского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МУП «Уссурийск-Водоканал» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.
При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.
Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ земельный участок должен быть сформирован с учетом требований земельного и градостроительного законодательства, в том числе с учетом возможности использования расположенного на нем объекта недвижимости. Земельный участок хоть и поставлен на государственный кадастровый учет, но границы не идентифицированы (не определены) на местности в соответствии с действующим законодательством.
В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с ДД.ММ.ГГ, до ДД.ММ.ГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации г. Уссурийска Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ на основании проведенной инвентаризации садоводческого товарищества «Родник» за садоводческим товариществом «Родник» закреплен земельный участок в фактически сложившихся границах общей площадью 5,4690 га, выданы государственные акты на право пользования землей с предоставлением земель в том числе: в собственность 4,9721 га, в коллективную совместную собственность 0,4969 га; выданы государственные акты из земель садоводческого товарищества «Родник» бесплатно в собственность согласно прилагаемому списку и утвержден список собственников земель в количестве 78 членов.
На основании постановления объединенной Уссурийской администрации Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ у Управления «Водоканал» г. Уссурийска изъяты земельные участки и переданы 155 членам садоводческого общества «Родник» для приватизации, с выдачей свидетельств (13,05 га бесплатно в собственность, 1,19 га в собственность за плату).
Сведения о СДТ «Родник» в ЕГРЮЛ отсутствуют, что подтверждается информацией Межрайонной ИФНС России XXXX по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ.
Из ответа МУП «Уссурийск-Водоканал» от ДД.ММ.ГГ следует, что сведения о предоставлении земельного участка XXXX, расположенного в садоводческом обществе «Родник» и план земельного участка, изъятого у Управления «Водоканал» и переданного членам садоводческого общества «родник» для приватизации с выдачей свидетельств на основании постановления объединенной Уссурийской администрации Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ, отсутствуют.
Согласно схеме расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «ГеоСервис» земельный участок XXXX, площадью 937 кв.м, находится примерно в 780 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, СДТ «Родник». Кадастровый номер земельного квартала/кадастровый квартал 25:18:035201, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. разрешенное использование - для ведения садоводства.
Из уведомления КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от ДД.ММ.ГГ следует, что запись о праве собственности на спорный земельный участок отсутствует.
ДД.ММ.ГГ Турлинов Д.О. обратился в управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка XXXX в СДТ «Родник».
Решением начальника управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ Турлинову Д.О. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка XXXX в СДТ «Родник», по причине отсутствия протокола общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков либо выписка из указанного протокола.
Обращаясь с иском в суд, истец представил копию протокола общего собрания членов СТ «Родник» управление Водоканал от ДД.ММ.ГГ, которым земельный участок XXXX признан бесхозным и передан принятому в члены садового товарищества СТ «Родник» - Турлинову Д.О.
Вместе с тем, учитывая отсутствие сведений о СДТ «Родник» в ЕГРЮЛ, суд приходит к выводу о том, что указанное товарищество не правомочно было принимать решения о приеме в члены СДТ, равно как и распределять между членами товарищества какие-либо земельные участки.
Свидетель ФИО6 суду показал, что с 2018 года земельным участком XXXX пользуется истец. СДТ «Родник» свою деятельность прекратило много лет назад, однако в товариществе есть человек, который фактически выполняет роль председателя. До истца спорным участком пользовались другие люди.
Из показаний свидетеля ФИО7 суду известно, что она является собственником земельного участка XXXX с 1986 года на основании выданного государственного акта. Истец пользуется земельным участком XXXX с 2018 года. За участком истец следит, участвует в жизни садоводческого товарищества. При этом, юридически товарищество прекратило свою деятельность более 10 лет назад.
При таких обстоятельствах, учитывая, что относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих факт принятия Турлинова Д.О. в члены СДТ «Родник» и предоставления спорного земельного участка Турлинову Д.О., истцом не представлено и судом не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Турлинова Д. О. к Администрации Уссурийского городского округа Приморского края, Управлению градостроительства Администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Сапарова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2026 года.