РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 г.
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.В., при секретаре судебного заседания Кипченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авдошкина Е. С. к КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" о возложении обязанности выдать удостоверение «Ветерана Великой Отечественной войны» на имя Авдошкина С. Д., удостоверение члена семьи погибшего ветерана Великой Отечественной войны, взыскании госпошлины, почтовых и транспортных расходов, с участием третьего лица Военный комиссариат г. Уссурийска, заслушав истца Авдошкина Е.С., представителя ответчика по доверенности Садычко Н.В., представителя военного комиссариата г.Уссурийска по доверенности Дегтярева Д.Е., установил:
истец обратился в суд с иском к КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" о возложении обязанности выдать удостоверение «Ветерана Великой Отечественной войны» на имя Авдошкина С. Д., удостоверение члена семьи погибшего ветерана Великой Отечественной войны ссылаясь на то, что является сыном Авдошкина С. Д. Гвардии старшего лейтенанта ВВС СССР, погибшего в воздушном бою на фронте Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ он обратился к Военному комиссару города Уссурийска с просьбой получить удостоверение члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны, но было отказано. С подобным заявлением истец обратился к ответчику, но получил отказ. С данным отказом не согласен, с учетом уточненных требований от ДД.ММ.ГГ просит обязать КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" выдать два удостоверения: удостоверение «Ветерана Великой Отечественной войны» на имя Авдошкина С. Д.; удостоверение члена семьи погибшего ветерана Великой Отечественной войны; взыскать с ответчика госпошлину в размере 3 000,00 рублей, почтовые и транспортные расходы.
Истец Авдошкин Е.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в иске, и в уточнённом исковой заявлении от ДД.ММ.ГГ. Просил выдать два удостоверения: удостоверение «Ветерана Великой Отечественной войны» на имя Авдошкина С. Д.; удостоверение члена семьи погибшего ветерана Великой Отечественной войны; взыскать с ответчика судебные расходы.
Представитель ответчика КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" по доверенности Садычко Н.В. с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения, просила в удовлетворении исковых требования отказать, поскольку выдача данных удостоверений истцу не основана на законе.
Представитель третьего лица Военный комиссариат г. Уссурийска по доверенности Дегтярев Д.Е. поддержал позицию ответчика, пояснил, что Военный комиссариат г. Уссурийска данные удостоверения не выдает.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства, суд полагает следующее.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах).
Статьей 2 Закона "О ветеранах" определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (пункт 1 данной статьи).
В силу пп. "е" пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 данного Закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в подпунктах 1 - 15 пункта 1 статьи 21 названного Федерального закона.
Таким образом, приведенными нормативными положениями установлено общее правило, согласно которому для реализации членами семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны права на получение мер социальной поддержки необходимо наличие следующих обязательных условий: нетрудоспособности члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, нахождения на его иждивении и получения пенсии по случаю потери кормильца (наличия права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 21 Закона "О ветеранах" независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.
В соответствии со статьей 28 Закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" утверждены единый образец бланка такого удостоверения, описание бланка удостоверения и инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
В соответствии с пунктом 1 названной инструкции удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее соответственно - член семьи погибшего (умершего), удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки.
Как следует из материалов дела истец Авдошкин Е. С. ДД.ММ.ГГ рождения, является сыном Авдошкина С. Д., погибшего в воздушном бою на фронте Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГ
Истец обратился с заявлением в адрес ответчика о выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.
Из ответа КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" от ДД.ММ.ГГ следует, что Авдошкин Е.С. не относится к категории лиц, указанных в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", оснований для выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные для членов семьи умершего участника ВОВ, не имеется.
Так, в статье 21 Федерального закона "О ветеранах" установлен перечень лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки. При этом истец ни к одной категории граждан, имеющих право на выдачу удостоверения, не относится.
Из вышеуказанных норм следует, что право на получение такого удостоверения имеют нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, находящиеся на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (либо имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации). Доказательств наличия данных оснований истцом не представлено.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования о возложении обязанности выдать удостоверение члена семьи погибшего ветерана Великой Отечественной войны удовлетворению не подлежат.
Требования Авдошкина Е.С. о возложении обязанности выдать удостоверение «Ветерана Великой Отечественной войны» на имя Авдошкина С. Д. удовлетворению не подлежат.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 октября 1999 года N 1122 утверждена Инструкция "О порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны", в соответствии с пунктом 1 которой удостоверение ветерана Великой Отечественной войны единого образца, выдаваемое лицам, указанным в статье 2 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки.
Согласно пункту 2 названной инструкции выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.
Удостоверение выдается ветерану под роспись.
Выдача удостоверения на имя погибшего «Ветерана Великой Отечественной войны» законом не предусмотрена.
Поскольку основные требования Авдошкина Е.С. оставлены без удовлетворения, требования о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в размере 3 000,00 рублей, почтовых и транспортных расходов являются производными от основных, в удовлетворении которых отказано, удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь 194 - 198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении требований Авдошкина Е. С. к КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" о возложении обязанности выдать удостоверение «Ветерана Великой Отечественной войны» на имя Авдошкина С. Д., удостоверение члена семьи погибшего ветерана Великой Отечественной войны отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16 июля 2026 г.
Председательствующий О.В. Иванова