РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Сапаровой Н.А., при секретаре Пономаревой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Просвириной С. Б. к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя,
УСТАНОВИЛ:
истец Просвирина С.Б. обратилась в суд с иском к ответчику ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. В обоснование исковых требований истец указала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения XXXX от ДД.ММ.ГГ она вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 36,3 кв.м, кадастровый номер XXXX. На момент предоставления жилого помещения, его нанимателем являлась бабушка истца - ФИО1. В качестве членов семьи в спорное жилое помещение вселена истец, её брат ФИО2, а также дети истца ФИО3, ФИО4. До вселения истца в спорное жилое помещение, указанной квартирой владела семья Остапчук, с которыми на основании ордера XXXX от ДД.ММ.ГГ был заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ. С момента вселения истца в спорное жилое помещение и до октября 2019 года квартира не относилась к специализированному жилищному фонду. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГ. ФИО3 и ФИО3 снялись с регистрационного учета в спорном жилом помещении и добровольно выехали из него. В настоящее время в спорном жилом помещении постоянно проживают и зарегистрированы истец и её несовершеннолетняя дочь ФИО8 Истец и члены её семьи признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Правообладателем спорного жилого помещения в настоящее время является ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» на праве оперативного управления. Истец обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на данное жилое помещение, на что получила отказ. Истец более 17 лет проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные платежи. Спорная квартира является единственным жильем истца. Со стороны собственника жилого помещения не предъявлялись претензии по вопросу законности её проживания. Просит (с учетом уточнения исковых требований) признать за ней и за её несовершеннолетней дочерью ФИО8 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на условиях договора социального найма, обязать ответчика заключить договор социального найма, признать незаконным приказ заместителя Министра обороны РФ от 30.10.2019 №1001 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» в части включения жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ.
Истец Просвирина С.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушании дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
телефонограмме просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не представил.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные помещения.
Частью 2 ст. 92 ЖК РФ установлено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
С принятием Жилищного кодекса Российской Федерации и введением его в действие с ДД.ММ.ГГ служебные жилые помещения в силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признан в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции (п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГ XXXX и договора социального найма жилого помещения XXXX от ДД.ММ.ГГ начальник Уссурийской КЭЧ, действующий от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации (наймодатель), передал ФИО1 (наниматель) в бессрочное владение и пользование, находящуюся в федеральной собственности двухкомнатную квартиру площадью 36,1 кв.м по адресу: XXXX. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены члены ее семьи: внук - ФИО2, внучка - Просвирина С.Б., правнучка - ФИО3 и правнук - ФИО3 (п.3 договора социального найма жилого помещения),
ДД.ММ.ГГ ФИО1 умерла, ДД.ММ.ГГ умер ФИО2
Из справки ООО «РИЦ Партнер» от ДД.ММ.ГГ следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы Просвирина С.Б. (с ДД.ММ.ГГ), ее несовершеннолетняя дочь - ФИО8 (с ДД.ММ.ГГ).
Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX принадлежит на праве собственности Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГ находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.
На основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 30.10.2019 № 1001 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.
Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то обстоятельство, что ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс» отказал истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.
Учитывая, что юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами является установление статуса спорного жилого помещения на момент его предоставления ФИО1 и членам ее семьи, а также основания его предоставления, в то время как из договора найма, на основании которого ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение, являющегося федеральной собственностью, следует, что он был заключен с Уссурийской КЭЧ; предыдущему нанимателю - ФИО10 спорное жилое помещение предоставлено в период работы в войсковой части; к муниципальному жилищному фонду квартира не отнесена; доказательств того, что имеется решение о предоставлении ФИО1 в 2007 году спорного жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Просвириной С. Б. к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Сапарова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2026 года.