РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Сапаровой Н.А., при ведении протокола помощником судьи Пономаревой Э.В., с участием в судебном заседании истца Юзупкина С.В., представителя ответчика ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю по доверенности Трифонова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юзупкина С. В. к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскании денежной компенсации за неиспользованное дополнительное время отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
истец Юзупкин С.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскании денежной компенсации за неиспользованное дополнительное время отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что проходил службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в том числе в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Приморскому краю и в дальнейшем, после перевода в 2024 году, в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю, где замещал должность заместителя начальника учреждения. В период прохождения службы неоднократно привлекался к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, что подтверждается приказами о привлечении к службе, графиками дежурств, табелями учёта служебного времени, а также справкой, выданной работодателем. Согласно предоставленной ФКУ ИК - 41 ГУФСИН России по ПК справке в 2023 году им отработано 60 часов в выходные дни, при этом, компенсация в виде дополнительного времени отдыха не предоставлялась; в 2024 году — 114 часов, компенсация также не предоставлялась. При переводе из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Приморскому краю в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю обращался с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за ранее отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни, однако в удовлетворении рапорта работодателем было отказано. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГ, повторно обращался с рапортом о предоставлении ежегодного отпуска с присоединением к нему дополнительных дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, однако работодателем также было отказано. Перед увольнением, ДД.ММ.ГГ вновь обратился с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за ранее отработанное время, однако работодателем были предоставлены дни отдыха только за 2025 и 2026 год, тогда как за предыдущие периоды (2023-2024 годы) соответствующие дни отдыха предоставлены не были. При увольнении со службы выплачена компенсация за неиспользованные отпуска, однако денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 и 2024 года выплачена не была. Указанные обстоятельства свидетельствуют о систематическом уклонении работодателя от исполнения возложенной на него обязанности по предоставлению компенсации. С учётом того, что на момент увольнения предоставление дополнительного времени отдыха стало объективно невозможным, единственным способом восстановления нарушенного права является денежная компенсация. Размер подлежащей взысканию денежной компенсации определяется исходя из количества фактически отработанных часов и часовой ставки денежного довольствия. Согласно бухгалтерской справке работодателя за 2024 год размер компенсации составляет 44 553,88 руб. (до удержания НДФЛ). За 2023 год компенсация подлежит взысканию за 60 часов работы в выходные и праздничные дни, при этом, размер подлежит определению судом исходя из денежного довольствия. Неправомерными действиями и бездействием ответчика истцу причинён моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, переживаниях, чувстве несправедливости, вызванных систематическим отказом работодателя исполнять предусмотренные законом обязанности по предоставлению компенсации за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. На протяжении длительного времени истец был вынужден неоднократно обращаться с рапортами о предоставлении дополнительного времени отдыха либо выплате денежной компенсации, однако работодателем последовательно отказывалось в удовлетворении законных требований. Указанные действия носили систематический характер. Отказ работодателя в реализации гарантированных законом прав, игнорирование рапортов, а также невыплата причитающихся денежных сумм привели к возникновению у истца негативных переживаний, связанных с нарушением его прав на своевременное и полное получение денежного довольствия, являющегося основным источником средств к существованию. Просит взыскать с ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю в пользу Юзупкина С. В. денежную компенсацию за неиспользованное дополнительное время отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023-2026 годы, в том числе: за 2024 год в размере 44 553,88 руб. (до удержания НДФЛ); за 2023, 2025 и 2026 годы — в размере, подлежащем определению судом; взыскать денежную компенсацию за задержку выплаты причитающихся сумм, а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Определением суда от ДД.ММ.ГГ производство по делу в части исковых требований Юзупкина С.В. к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскании денежной компенсации за неиспользованное дополнительное время отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023, 2025 и 2026 гг. в связи с отказом истца от требований в данной части прекращено.
В судебном заседании истец Юзупкин С.В. настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю по доверенности ФИО7 иск не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что капитан внутренней службы Юзупкин С.В. проходил службу в уголовно-исполнительной системе в должности заместителя начальника ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Приказом ГУФСИН России по Приморскому краю от XXXX-лс от ДД.ММ.ГГ Юзупкин С.В. уволен со службы в уголовно-исполнительной системе УИС ДД.ММ.ГГ. Полагает, что истцом пропущен срок на обращение в суд за разрешением индивидуального служебного спора, который должен исчисляться с момента, когда истец узнал о нарушении своего права, т.е. с момента получения денежного довольствия за каждый месяц, сведения о составе которого отражены в расчетных листках. В период с 2023 по 2024 год истцу было достоверно известно, что сверхурочная работа ему не оплачивается, он знал о нарушении своего права, однако в суд с соответствующими требованиями обратился только в настоящее время. Кроме того, приказом ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю XXXX-лс от ДД.ММ.ГГ Юзупкину С.В. установлен ненормированный рабочий день, в связи с чем требование о взыскании компенсации за неиспользованное дополнительное время отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не подлежит удовлетворению. Истцом не представлены доказательства причинения ему физических или нравственных страданий со стороны ответчика. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
В день принятия решения представитель ответчика ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю по доверенности Трифонов Е.С. поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях представителем ФИО7 в полном объеме. Просил в иске отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Юзупкин С.В. проходил службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в том числе должности заместителя начальника учреждения ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Приказом ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ XXXX-лс Юзупкину С.В. установлен ненормированный рабочий день.
Из справки начальника ОК и РЛС ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ XXXX-к следует, что в 2024 году Юзупкин С.В. исполнял служебные обязанности в выходные дни - 114 часов. Компенсация за 2024 год в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения обязанностей в выходные дни в количестве 114 часов не предоставлялась.
Согласно рапортам в адрес начальника ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ Юзупкин С.В. обращался с просьбой о предоставлении дополнительного времени отдыха за работу в выходные и праздничные дни в 2024 году, в чем ему было отказано.
В соответствии с расчетом от ДД.ММ.ГГ XXXX, выполненным главным бухгалтером ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю, сумма выплаты за работу Юзупкина С.В. в выходные и праздничные дни в 2024 году составляет 44 553 руб. 88 коп. (до удержания НДФЛ и 38 761 руб. 88 коп. после удержания НДФЛ).
Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 19.07.2018 № 197 «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
В соответствии с пунктами 1 - 7 части 1 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; данным федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.
Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 60 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ).
В соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 10 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ).
Согласно части 1, 2 статьи 56 Федерального закона № 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.
Приказом ФСИН России № 701 от 16.08.2021 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, который не предусматривает выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
На основании пункта 7 указанного Порядка сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ.
В соответствии с пунктом 5 Приложения 11 Приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.
Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ (пункт 7).
В соответствии с пунктом 8 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).
Таким образом, для работников с ненормированным рабочим днем время, отработанное за пределами нормальной продолжительности рабочего дня, не считается сверхурочной работой, гарантии, предусмотренные законом для работников, работающих сверхурочно, на них не распространяются. За работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, часы работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени отдельно не оплачиваются. Выплата денежной компенсации предусмотрена только сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. За выполнение сотрудником уголовно-исполнительной системы с установленной пятидневной служебной неделей или ненормированным служебным днем служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставление денежной компенсации действующим законодательством не предусмотрено.
Кроме того, суд находит заслуживающим внимания довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 74 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ служебный спор в уголовно-исполнительной системе - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы и контракта, между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявшим на службе в уголовно-исполнительной системе, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.
Сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд (часть 3 статьи 74 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ).
Частью 4 статьи 74 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ предусмотрено, что сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2024 № 329-О, предусмотренный частью 4 статьи 74 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением служебного спора (за исключением споров, связанных с увольнением) направлен на достижение оптимального согласования интересов сторон служебных правоотношений. Сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав сотрудника органов внутренних дел и является достаточным для обращения в суд. Лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в указанный срок по уважительным причинам, предоставляется возможность восстановить этот срок в судебном порядке.
Таким образом, по общему правилу сотрудник, ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Принимая во внимание, что истец знал о том, какой порядок привлечения к сверхурочной работе и работе в выходные и праздничные дни, о правилах внутреннего распорядка, а также обращался к работодателю с соответствующими рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за работу в 2024 сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, суд приходит к выводу о пропуске истцом специального срока обращения в суд (исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГ).
С учетом установленных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании денежной компенсации за неиспользованное дополнительное время отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни и компенсации за задержку данных выплат.
Требование о взыскании компенсации морального вреда является производным от основных требований, в удовлетворении которых судом отказано, в связи с чем также не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Юзупкина С. В. к ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю о взыскании денежной компенсации за неиспользованное дополнительное время отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни и взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Сапарова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2026 года.