РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года город Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего – судьи Фрейдмана К.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2026-002263-21 (производство № 2а-2377/2026) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Файзулину В.С. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС, по страховым взносам на ОМС, по налогу, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 24 по Иркутской области (далее по тексту – административный истец, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Файзулину В.С. (далее по тексту – административный ответчик, налогоплательщик) о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС, по страховым взносам на ОМС, по налогу, пени.
В основание административного иска административный истец указал, что административный ответчик состоит на учете в МИФНС России № 22 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.
В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщику направлены требования об уплате задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2019 год, по УСН за 2019 год, пени от 07 мая 2019 года № 33603, срок исполнения по которому до 31 мая 2019 года на сумму 247 541,49 рублей, от 17 февраля 2020 года № 11277, срок исполнения по которому до 06 апреля 2020 года на сумму 36 477,48 рублей, от 28 апреля 2020 года № 26021, срок исполнения по которому до 16 июня 2020 года на сумму 282 494,59 рублей. Доказательства направления указанных требований отсутствуют. Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа в суд не обращалась.
Срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, для обращения в суд с иском о взыскании задолженности пропущен, который административный истец просит восстановить, поскольку лица обязаны оплачивать установленные законом налоги.
В связи с чем МИФНС России № 24 по Иркутской области просит суд восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском, взыскать с Файзулина В.С. задолженность в общей сумме 372 811,16 рублей, в том числе:
- страховые взносы на ОПС в размере 63 766,04 рубля за 2019 год;
- страховые взносы на ОМС в размере 6 884,00 рублей за 2019 год;
- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) в размере 280 590,00 рублей за 2019 год;
- пени в размере 21 571,12 рублей.
Административный истец МИФНС России № 24 по Иркутской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени, дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Файзулин В.С. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями статьи 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.
Как усматривается из материалов административного дела задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2019 год, по УСН за 2019 год, пени была выставлена следующими требованиями:
- требование № 33603 от 07 мая 2019 года на сумму 247 541,49 рублей, по которому налоговым органом административному ответчику было предложено оплатить задолженность в срок до 31 мая 2019 года, не исполнено и в адрес налогоплательщика не направлялось;
- требование № 11277 от 17 февраля 2020 года на сумму 36 477,48 рублей, по которому налоговым органом административному ответчику было предложено оплатить в срок до 06 апреля 2020 года, не исполнено и в адрес налогоплательщика не направлялось;
- требование № 26021 от 28 апреля 2020 года на сумму 282 494,59 рублей, по которому налоговым органом административному ответчику было предложено оплатить в срок до 16 июня 2020 года, не исполнено и в адрес налогоплательщика не направлялось.
Неуплата налогоплательщиком недоимки по налогу, пени в срок, указанный в требовании, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 45 НК РФ (здесь и далее в редакции до 01 января 2023 года) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
В силу положений пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного НК РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48 и 70 НК РФ.
Пункт 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей до 01 января 2023 года) предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Исходя из содержания указанных норм закона административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Как следует из доводов административного искового заявления в отношении Файзулина В.С. , а равно по указанным выше требованиям: № 33603 от 07 мая 2019 года на сумму 247 541,49 рублей; № 11277 от 17 февраля 2020 года на сумму 36 477,48 рублей; № 26021 от 28 апреля 2020 года на сумму 282 494,59 рублей, налоговый орган не обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате по страховым взносам на ОПС и на ОМС, по налогу, по пени за 2019 год, что подтверждается ответом мирового судьи судебного участка № 15 Свердловского района г. Иркутска от 06 апреля 2026 года.
В связи с чем административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогам, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.
В судебном заседании суд выясняет причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Налоговый орган просит о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, в качестве уважительных причин пропуска срока указано на бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате задолженности по налогам, а также наличие спора о праве.
Суд, проверив доводы о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском, приходит к выводу, что пропущенный срок не подлежит восстановлению, указанные административным истцом причины не могут быть признаны судом уважительными, поскольку о наличии у административного ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки. Вместе с тем каких-либо мер по взысканию задолженности до настоящего времени налоговым органом не производилось, доказательств иного суду не представлено.
При этом на налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку НК РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.
В связи с чем суд приходит к выводу, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с настоящим административным иском в суд, причины пропуска которого не могут быть признаны судом уважительными.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Таким образом, руководствуясь статьями 46, 48, 59, 69, 70 НК РФ, статьей 138 КАС РФ, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к Файзулину В.С. о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании задолженности в общей сумме 372 811,16 рублей, в том числе задолженности по страховым взносам на ОПС в размере 63 766,04 рубля за 2019 год; по страховым взносам на ОМС в размере 6 884,00 рублей за 2019 год; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) в размере 280 590,00 рублей за 2019 год; по пени в размере 21 571,12 рублей, – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий К.Ф. Фрейдман
Решение в окончательной форме принято 26 мая 2026 года.