РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 мая 2026 года г. ФИО
Свердловский районный суд г. ФИО в составе:
председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре ФИО, при помощнике прокурора ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2026-002689-04 (производство № 2а-2559/2026) по административному исковому заявлению ФКУ ИК <Номер обезличен> ФИО по <адрес обезличен> к ФИО об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. ФИО обратилось ФКУ ИК <Номер обезличен> ФИО по <адрес обезличен> с административным исковым заявлением к ФИО об установлении административного надзора, указав в основание административного иска следующее. ФИО <Дата обезличена> года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ФИО по <адрес обезличен> по приговору <адрес обезличен> городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по <Номер обезличен> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>. ФИО освобождается по отбытии срока наказания <Дата обезличена>. В адрес Свердловского районного суда г. ФИО направлен материал о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде принудительных работ. Осужденный ФИО осужден за совершение тяжкого преступления. Осужденный ФИО отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ФИО по <адрес обезличен> с <Дата обезличена>. По прибытию в учреждение был распределен в отряд <Номер обезличен>. Трудоустроен. В проводимых культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, общественной жизни отряда участие принимает. В коллективе осужденных уживчив, общителен, аккуратен, контактирует с положительно настроенной частью осужденных. За весь период отбывания наказания имеет 1 поощрение, взысканий не имеет. На профилактическом учете состоит, как склонный к нападению на представителя администрации ИУ, СИЗО и иных сотрудников правоохранительных органов. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует правильно, из индивидуально-воспитательных бесед делает должные выводы. В бухгалтерии ФКУ ИК-6 ФИО по <адрес обезличен> на осужденного ФИО исполнительные листы не поступали. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. По характеру: вежливый, волевой, решительный, настойчивый, способен противостоять отрицательному влиянию. Паспорт в личном деле имеется. В целом за весь период отбывания наказания осужденный ФИО характеризуется положительно. Согласно Федеральному закону от <Дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, а также в соответствие с решением совместного заседания коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний «О совершении совместной работы территориальных органов МВД ФИО и Фсин ФИО от <Дата обезличена> <Номер обезличен>».
В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении ФИО административный надзор на срок 8 лет и установить в отношении ФИО следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 до 06-00; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или фактического пребывания; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец ФКУ ИК <Номер обезличен> ФИО по <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО в судебном заседании иск признал в части. Против установления ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, а так же обязанности находится в жилом помещении в период с 23-00 до 06-00 возражал, указав, что данные ограничения нарушают его право на выбор работы, связанной с командировками, в том числе, за границу.
Суд полагает возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017№15.
Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что ФИО является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Данное обстоятельство подтверждается следующим.
Из имеющихся материалов дела следует, что ФИО осужден <Дата обезличена> на основании приговора Бодайбинского городского суда <адрес обезличен> по <Номер обезличен> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от <Дата обезличена> приговор <адрес обезличен> городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> оставлен без изменения.
Приговором от <Дата обезличена> установлен опасный рецидив преступлений в деяниях ФИО, а совершенное преступление тяжким.
Из характеристики на ответчика видно, что ФИО осужден за совершение тяжкого преступления. Осужденный ФИО применил насилие опасное для жизни и здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. В адрес потерпевшей стороны обращений от осужденного ФИО о раскаянии в совершенном преступлении не направлялось. По приговору от <Дата обезличена> вину в совершенном преступлении не признал. Осужденный ФИО <Дата обезличена> года рождения, содержится в ФКУ ИК-6 с <Дата обезличена>, прибыл из СИ-1 г. ФИО по <адрес обезличен>. По прибытию в ФКУ ИК-6 был распределен в отряд <Номер обезличен>. Трудоустроен с <Дата обезличена> на должность подсобного рабочего участка металлообработки <Номер обезличен>. С <Дата обезличена> переведен на должность подсобного рабочего участка металлообработки <Номер обезличен>. К труду относится добросовестно. Согласно статье 106 Уголовно - исполнительного кодекса привлекался к работам без оплаты труда. Свои трудовые обязанности выполняет ответственно, добросовестно, своим поведением подает положительный пример другим осужденным. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. В проводимых культурно - массовых и спортивно-массовых мероприятиях, в общественной жизни отряда принимает участие, имеет поощрение в виде благодарностей. Принимает активное участие в психокоррекционных, просветительских и психопрофилактических мероприятиях. В коллективе осужденных уживчив, общителен, аккуратен, контактирует с положительно настроенной частью осужденных. За период отбывания наказания обучения не проходил, желания не изъявлял. За весь период отбывания наказания имеет одно поощрение, за активное участие в воспитательных мероприятиях. За весь период отбывания наказания не имеет взысканий. На профилактическом учете состоит как, склоннен к нападению на представителя администрации ИУ, СИЗО и иных сотрудников правоохранительных органов. Условия отбывания наказания: обычные. На меры воспитательного характера реагирует правильно, из индивидуально воспитательных бесед делает должные выводы. В бухгалтерию учреждения на осужденного ФИО не числятся постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Согласно приговору Бодайбинского городского суда <адрес обезличен> с <Дата обезличена> отсутствует информация о причиненном преступлением ущербе. В электронном банке данных исполнительных производств на сайте ФССП ФИО размещена информация о наличии исполнительных производств в отношении осужденного ФИО Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. Родственные связи: дочь - ФИО. <Дата обезличена> года рождения, место жительства: <адрес обезличен>; дочь - ФИО, <Дата обезличена> года рождения, место жительства: <адрес обезличен>; сын - ФИО, <Дата обезличена> года рождения, место жительства: <адрес обезличен>; жена - ФИО, <Дата обезличена> года рождения, место жительства: <адрес обезличен>. Паспорт в личном деле есть. По характеру вежливый, волевой, решительный, настойчивый, способен противостоять отрицательному влиянию. В социальной реабилитации в период отбывания наказания, а также ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации после освобождения не нуждается. Осужденный ФИО характеризуется положительно, встал на путь исправления.
Согласно справке истца, ФИО освобождается <Дата обезличена> по отбытию срока наказания; местом освобождения указан адрес: <адрес обезличен>.
Постановлением Свердловского районного суда г. ФИО от <Дата обезличена>, в отношении ответчика ФИО заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Бодайбинского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в виде лишения свободы сроком один год восемь месяцев тринадцать дней, более мягким видом наказания – принудительными работами на срок один год восемь месяцев тринадцать дней с удержанием десяти процентов из заработной платы осужденного в доход государства.
На момент рассмотрения настоящего иска вышеуказанное постановление не вступило в законную силу.
Вместе с тем, данное обстоятельство не препятствует установить в отношении ответчика административный надзор, постольку поскольку, ответчик в любом случае, является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, в том числе, и по отбытию срока наказания.
Изучив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», в отношении него должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок для погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного ФИО преступления, наличие опасного рецидива в его действиях, учитывая его поведение в период отбывания наказания, данные о его личности, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, полагает необходимым установить в отношении ФИО административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив в отношении него административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы территории г. ФИО;
- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывает имеющиеся в материалах дела сведения о месте жительства ФИО – <адрес обезличен>. Таким образом, это последнее его место жительства, в связи с чем, суд связывает данный адрес с необходимостью первичной регистрации.
При этом, суд учитывает, что ответчик не лишен права изменить место жительства, уведомив об этом орган внутренних дел по месту жительства.
Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.
Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.
В этой связи, довод ответчика о том, что ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории г. ФИО, а так же обязанность находится в жилом помещении в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не обоснован, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ФИО по <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ФИО по <адрес обезличен> удовлетворить.
Установить в отношении ФИО <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> края административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы территории г. ФИО.
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Предупредить ФИО об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города ФИО в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Смирнова Т.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 7 мая 2026 года.