РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 г. г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Лянной О.С., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска ФИО6, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен> по административному исковому заявлению ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО3 об установлении административного надзора, установил:
административный истец ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование, что ФИО3 осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Иркутска по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 8 годам лишения свободы в колонии строго режима с ограничением свободы сроком 1 год. Отбывал наказание в .... в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в колонии строго режима, освободился по отбытию срока наказания. ФИО3 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
ФИО3 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицу, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 8лет и установить в отношении него следующие административные ограничения: обязанность являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы г. Иркутска, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом его жительства либопребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в них, с участием несовершеннолетних, а также детских дошкольных и образовательных учреждений.
Представитель административного истца ОП-2 МУ МВД России «Иркутское»в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96, 272 КАС РФ.
Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившегося административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 272 КАС РФ, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела и суд не признал его явку обязательной.
В судебном заседании, административный ответчик ФИО3административные исковые требования не признал, пояснив суду, что возражает против установления ему административного надзора, посколькуявляется инвалидом второй группы по зрению, поэтому возможности являться один раз в месяц в ОВД для регистрации не имеется. Кроме того, у него есть сын, проживающий в <адрес обезличен>, к которому также необходимо приезжать. Необходимости в установлении административного надзора не имеется, поскольку зрение постоянно снижается.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования следует удовлетворить, исследовав материалы дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса об установлении административного надзора, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Судом установлено и подтверждается материалами настоящего административного дела, что ФИО3 осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Иркутска по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 8 годам лишения свободы в колонии строго режима с ограничением свободы сроком 1 год. Отбывал наказание в .... в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в колонии строго режима, освободился по отбытию срока наказания.
<Дата обезличена> ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
Из представленной суду бытовой характеристики на ФИО3 следует, что он проживает по адресу: <адрес обезличен> совместно с матерью ФИО7 и отцом ФИО8 Согласно ИБД-р ФИО3 к административной ответственности не привлекался. В связи с лицами, занимающимися преступной деятельностью, замечен не был, характеризуется посредственно, холост, официально не трудоустроен.
Судом также установлено, что ФИО3 является инвалидом второй группы, поставлен диагноз: .... что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» серии <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выписками из медицинской карты <Номер обезличен>от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>,осмотром офтальмолога.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершенноепротивполовой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при опасном рецидиве.С учетом разъяснений, данных в пунктах 3, 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. (в редакции от 22 декабря 2022 г.) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него в обязательном порядке должен быть установлен административный надзор.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Как установлено судом после освобождения из мест лишения свободыФИО3 проживает по адресу: <адрес обезличен>.
В абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15) разъяснено, чтовыбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая тяжесть и категорию преступления, относящегося к особо тяжкой категории,также учитывая то, что преступление совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего,суд в соответствии с требованиями частью 8 статьи 272 КАС РФ и разъяснениями, данными в пункте 29 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, полагает необходимым установить в отношении ФИО3административный надзор, определив в отношении него следующие административные ограничения:
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00 часов;
запрещение выезда за пределы территории г. Иркутска Иркутской области;
обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункта38постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи5Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
ФИО3освобожден из мест лишения свободы <Дата обезличена>, при этом имеет непогашенную судимость по указанному приговору за совершение особо тяжкого преступления, соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФсудимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания – <Дата обезличена>
В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика на срок 10 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Доводы административного ответчика о том, что он является инвалидом второй группы, что у него ухудшается зрение, суд находит несостоятельными, поскольку основаны на неправильном понимании и толковании норм материального и процессуального права, так как установление административного надзора в отношении таких лиц с применением вышеуказанных ограничений является императивной обязанностью суда, а наличие инвалидности может рассматриваться как обстоятельство, смягчающе уголовную, административную ответственность, прирассмотрении соответствующего уголовного дела, либо дела об административном правонарушении, и не применяется при рассмотрении административного дела об установлении надзора.
Кроме того Федеральный закон «Об административном надзоре» никаких исключений в указанной части не содержит.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Суд также отмечает, что установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом суд, руководствуясь требованиями Федерального закона «Об административном надзоре», оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административный надзор на срок 10 (Десять) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО3 административные ограничения:
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00 часов;
запрещение выезда за пределы территории г. Иркутска Иркутской области;
обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Предупредить ФИО3 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Предупредить ФИО3 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.С. Лянная
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 13 мая 2026 г.