РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Омаровой И.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Омаровой И.Р., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО2 и членов его семьи к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о признании факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, признании членами семьи и признании права на получение выплаты, установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд с исковыми требованиями в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО2 и членов его семьи к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан с учетом представленных уточнений просил суд установить факт владения и пользования на праве собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на день введения режима чрезвычайной ситуации; признать ФИО1, ФИО3, ФИО5 членами семьи ФИО2 и установить факт их постоянного совместного проживания в жилом доме по указанному адресу на день введения режима чрезвычайной ситуации; признать за ФИО2 право на получение выплаты на снос жилого помещения, расположенного по указанному адресу; обратить решение суда к немедленному исполнению ФИО8 статьям 204, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование иска указано, что в прокуратуру <адрес> поступило обращение ФИО2 по вопросу соблюдения законодательства в сфере защиты прав граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. В ходе проведённой проверки установлено, что ФИО4 М.И. фактически проживает по адресу: <адрес>, улица 9-я, <адрес>, что подтверждается вступившим в законную силу решением Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта проживания ФИО2 и членов его семьи по указанному адресу. ФИО4 М.И. имеет в собственности земельный участок по указанному адресу, однако государственная регистрация права собственности на индивидуальный жилой дом отсутствует. ФИО8 акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанный жилой дом подлежит сносу. Факт владения и пользования указанным жилым домом ФИО2 подтверждается вышеуказанным решением Хасавюртовского городского суда, объяснениями соседей, справкой УУП ОМВД России по городу Хасавюрт, справкой о составе семьи, квитанциями об оплате коммунальных услуг и другими документами. Указанные документы и сведения в совокупности подтверждают факт постоянного владения и пользования ФИО2 жилым домом. Законность владения и пользования жилым домом никем не оспаривается. Жилое строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушало права и охраняемые законом интересы других лиц, не создавало угрозу жизни и здоровью граждан, могло быть оформлено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, но ввиду возникшей чрезвычайной ситуации гражданин лишён такой возможности. ФИО8 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территориях отдельных муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан» наводнение, в том числе на территории <адрес>, признано чрезвычайной ситуацией регионального характера. ФИО8 протоколу Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате воздействия комплекса неблагоприятных явлений в марте и апреле 2026 года на территории Республики Дагестан, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера. Постановлением ФИО10 муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-П на территории муниципального образования городского округа «<адрес>» введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» и установлены конкретные зоны чрезвычайной ситуации, в одну из которых попал адрес места проживания ФИО2 ФИО4 М.И. проживает совместно с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются лицами, пострадавшими в период паводка вследствие затопления жилого помещения, имеют право на получение выплаты на утраченное жильё. Иного подходящего для проживания жилого помещения указанные лица не имеют. Заявление прокурора направлено в суд в целях защиты социальных прав, к которым относится также право на получение выплаты на утраченное жильё.
Представитель истца ФИО11 в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> поддержал и просил удовлетворить с учётом уточненных требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. ФИО8 уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80401125634686 судебная корреспонденция получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Администрации муниципального образования городского округа «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возможность удовлетворения исковых требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Республики Дагестан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. ФИО8 уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80401125634327 судебная корреспонденция получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Возражений по существу иска не представил.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще извещённых о дате, времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
ФИО8 решению Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, улица 9, <адрес>, до 2026 года. Решение вступило в законную силу.
ФИО8 акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №п, установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, оценивается как неработоспособное. Выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу.
ФИО8 заключению об оценке соответствия помещения требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия приняла заключение: помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать непригодным для проживания и подлежащим сносу.
ФИО8 акту о проживании, составленному УУП ОУУП ОМВД России по городу Хасавюрт капитаном полиции ФИО12, подтверждается, что в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, улица 9, <адрес>, действительно проживают ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО8 свидетельству о рождении серии IV-БД № ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ФИО2, матерью указана ФИО1.
ФИО8 свидетельству о рождении серии IV-БД № ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ФИО2, матерью указана ФИО1.
ФИО8 справке нотариуса Хасавюртовского нотариального округа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, ФИО2 является одним из наследников, обратившихся к нотариусу, наследственное дело № заведено к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ его матери ФИО7.
ФИО8 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территориях отдельных муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан» наводнение, в том числе на территории <адрес>, признано чрезвычайной ситуацией регионального характера.
ФИО8 постановлению ФИО10 муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-П на территории муниципального образования городского округа «<адрес>» введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» и установлены конкретные зоны чрезвычайной ситуации, в одну из которых попал адрес места проживания ФИО2
ФИО8 подпунктам «а», «б» пункта 6 Порядка и условий реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление выплаты осуществляется в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, а также граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения.
ФИО8 пункту 9 указанного Порядка к членам семьи граждан относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации.
В силу статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
ФИО8 пункту 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом.
В соответствии со статьёй 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для удовлетворения заявленных требований прокурора. Судом установлено, что ФИО4 М.И. на день введения режима чрезвычайной ситуации фактически владел и пользовался жилым домом по адресу: <адрес>, как своим собственным, однако государственная регистрация права собственности на жилой дом не была осуществлена по независящим от него обстоятельствам в связи с возникшей чрезвычайной ситуацией. Членами семьи ФИО2 являются ФИО1, ФИО4 З.М. и ФИО4 Р.М., которые проживали совместно с ним в указанном жилом доме на день введения режима чрезвычайной ситуации. Иного жилого помещения, пригодного для проживания, указанные лица не имеют. Установление данных фактов имеет юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством для граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, наличие вступившего в законную силу решения суда об установлении факта проживания не исключает необходимости установления факта владения и пользования жилым домом на праве собственности и признания членов семьи для реализации права на выплату.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
ФИО8 статье 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Ходатайство истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, подлежит удовлетворению, поскольку ФИО4 М.И. и его члены семьи иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеют, установление фактов необходимо для реализации права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством для граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО2 и членов его семьи к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о признании факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, признании членами семьи и признании права на получение выплаты, удовлетворить.
Установить факт владения и пользования на праве собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на день введения режима чрезвычайной ситуации в связи с воздействием комплекса неблагоприятных гидрометеорологических явлений, прошедших в марте и апреле 2026 года на территории Республики Дагестан.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО2 и установить факт их постоянного совместного проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, на день введения режима чрезвычайной ситуации.
Признать за ФИО2 право на получение выплаты на снос жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский городской суд.
Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.
Судья И.Р. Омарова