ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 9 октября 2026 г.
Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазанова Г.С., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО ГО «<адрес>» к ФИО1 Уме ФИО2 о сносе самовольного строения, установил:
Администрация МО ГО «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании снести самовольную постройку – двухэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес> (Заводская) №, на земельном участке с кадастровым №. В обоснование иска указано, что по указанному адресу ответчиком возводится названный объект капитального строительства. При этом разрешения на строительство не выдавалось, вид разрешенного использования земельного участка также нарушен.
Стороны, будучи надлежаще извещенными о времени и месте слушания, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Из толкования данной нормы, приведенного в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», следует, что самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями к строительству, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута; разрешение на строительство;
акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);
схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с ч. 1 ст. 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с ч. 1.3 ст. 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического контроля (надзора)), выдаваемое в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 54 настоящего Кодекса;
технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав не осуществляются.
Из разъяснений, изложенные в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что суду надлежит проверять наличие факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку, в частности, не обращалось ли такое лицо за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию лишь для вида, действуя в обход закона.
Как видно из материалов дела, за ответчиком на праве собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.
По итогам проведения Минстроем Республики Дагестан контрольно-надзорных мероприятий выявлено наличие объекта капитального строительства, расположенного по указанному адресу, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленным фотоматериалом.
Данных о том, что органом местного самоуправления выдавалось разрешение на строительство указанных объектов, и что ответчиком предпринимались меры по его получению, в материалах дела не имеется.
Более того, отсутствуют данные даже о фактическом наличии у ответчика документов, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ, необходимых для получения разрешения на строительство.
Таким образом, возведенное ответчиком строение имеет несколько признаков самовольной постройки: отсутствие надлежащего разрешения на его строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию при отсутствии сведений о принятии надлежащих мер по их получению.
Также из представленного фотоматериала усматривается, что возводится объект нежилого (коммерческого) назначения, в то время как земельный участок представлен для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем также нарушается вид разрешенного использования земельного участка.
При таких обстоятельствах, сопряженных с совокупностью нарушений градостроительного законодательства, назначение по делу строительно-технической экспертизы для определения соответствия строения действующим СНиП и на предмет проверки нарушения строением прав и охраняемых интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан, не имеется, поскольку данные факты сами по себе свидетельствуют о нарушении строением прав и законных интересов граждан.
Данная самовольная в силу требований п. 2 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Учитывая вышеприведенные требования закона, а также установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Администрации МО ГО «<адрес>» к ФИО1 Уме ФИО2 удовлетворить.
Обязать ФИО1 снести самовольную постройку – двухэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес> (Заводская) №, на земельном участке с кадастровым № в течение 2 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с него в доход государства государственную пошлину в размере 3000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными сторонами решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Хасавюртовского городского суда
Республики Дагестан Г.С. Рамазанов