РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 года г. ФИО
Свердловский районный суд г. ФИО в составе:
председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре ФИО, при помощнике прокурора ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2026-003032-42 (производство № 2а-2788/2026) по административному исковому заявлению ФКУ ИК <Номер обезличен> ФИО по <адрес обезличен> к ФИО об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. ФИО обратилось ФКУ ИК <Номер обезличен> ФИО по <адрес обезличен> с административным исковым заявлением к ФИО об установлении административного надзора, указав в основание административного иска следующее. ФИО <Дата обезличена> года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ФИО по <адрес обезличен> по приговору Ленинского районного суда г. ФИО от <Дата обезличена> по .... Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. На основании .... УК РФ отменено условное осуждение и частично присоединен приговор Ленинского районного суда г. ФИО от <Дата обезличена> (по .... УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года). Всего к отбытию 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. Приговор Ленинского районного суда г. ФИО от <Дата обезличена> исполнять самостоятельно. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>. ФИО освобождается <Дата обезличена> по отбытии срока наказания. Осужденный ФИО осужден за совершение преступления средней тяжести. Осужденный ФИО отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ФИО по <адрес обезличен> с <Дата обезличена>. По прибытию в учреждение был распределен в отряд <Номер обезличен>. В коллективе осужденных уживчив, общителен, аккуратен, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. На меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы не делает. За весь период отбывания наказания имеет 10 взысканий. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. На профилактическом учете состоит как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. Условия отбывания наказания строгие. <Дата обезличена> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Социально-полезные связи не поддерживает в установленном законом порядке. В бухгалтерии ФКУ ИК-6 ФИО по <адрес обезличен> на осужденного ФИО исполнительные листы не поступали. По характеру замкнутый, медлительный, слабовольный, не способен противостоять отрицательному влиянию. Паспорт в личном деле имеется. В целом за весь период отбывания наказания осужденный ФИО характеризуется отрицательно. Согалсно Федеральному закону от <Дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицу, признанному злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении ФИО административный надзор на срок 3 года и установить в отношении ФИО следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 до 06-00; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец ФКУ ИК <Номер обезличен> ФИО по <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, находится в ФКУ ИК-6 ФИО, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил, о личном участии в судебном заседании не заявлял, просив рассмотреть дело без своего участия.
Суд полагает возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца и ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктами 11, 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).
Суд, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от <Дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствие с частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что ФИО является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Данное обстоятельство подтверждается следующим.
Из имеющихся материалов дела следует, что ФИО осужден <Дата обезличена> на основании приговора Ленинского районного суда г. ФИО по .... Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. На основании ч.... УК РФ отменено условное осуждение и частично присоединен приговор Ленинского районного суда г. ФИО от <Дата обезличена> (по .... УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года). Всего к отбытию 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. Приговор Ленинского районного суда г. ФИО от <Дата обезличена> исполнять самостоятельно. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>.
Приговором от <Дата обезличена> установлен рецидив преступлений в деяниях ФИО, а совершенное преступление средней тяжести.
Из характеристики на ответчика видно, что ФИО осужден за совершение средней тяжести преступления. Осужденный ФИО совершил угон автотранспорта, грабеж. Вину в совершенном преступлении признает, раскаивается, сожалеет о содеянном. Назначенное наказание считает справедливым. Осужденный ФИО содержится в ФКУ ИК-6 с <Дата обезличена> прибыл из <адрес обезличен> по <адрес обезличен>. По прибытию в ФКУ ИК-6 был распределен в отряд <Номер обезличен>. Не трудоустроен. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. В проводимых культурно - массовых и спортивно-массовых мероприятиях, в общественной жизни отряда не принимает участие. За весь период отбывания наказания не имеет поощрения. За весь период отбывания наказания имеет 10 (десять) взысканий. На профилактическом учете: состоит как склонный к совершению суицида и членовредительства. Условия отбывания наказания: строгие с <Дата обезличена>. На меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуально - воспитательных бесед не делает должные выводы. В коллективе осужденных уживчив, общителен, аккуратен, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных. В бухгалтерию учреждения на осужденного ФИО исполнительные листы не поступали. Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. Паспорт в личном деле есть. По характеру: замкнутый, медлительный, не способен противостоять чужому влиянию, слабовольный. Осужденный ФИО за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.
Согласно справке истца, ФИО освобождается <Дата обезличена> по отбытии срока наказания; местом освобождения указан адрес: <адрес обезличен>.
Постановлением ФКУ ИК <Номер обезличен> ФИО по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Изучив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средне тяжести при рецидиве преступлений, в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в силу п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», в отношении него должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного ФИО преступления, наличие рецидива в его действиях, учитывая его поведение в период отбывания наказания, данные о его личности, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, полагает необходимым установить в отношении ФИО административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив в отношении него административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;
- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывает имеющиеся в материалах дела сведения об избранном месте жительства ФИО – <адрес обезличен>
При этом, суд учитывает, что ответчик не лишен права изменить место жительства, уведомив об этом орган внутренних дел по месту жительства.
Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.
Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ФИО по <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ФИО по <адрес обезличен> удовлетворить.
Установить в отношении ФИО <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>.
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.
Предупредить ФИО об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города ФИО в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Смирнова Т.В.
Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.